交通局依法行政工作交流材料

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*縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領導下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，圍繞交通工作大局，服務中心工作，堅持在開拓中創新，在創新中發展，加強領導，加大宣傳，強化監督，嚴格行政執法責任制，促進依法行政，交通行政執法整體水平明顯提高，交通依法行政工作取得明顯成就，順利通過四五普法驗收，主要情況匯報如下：

一、抓好五個到位精心組織實施

我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領導經常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習來促認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。三、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局依法行政規劃》，確定了以交通執法人員法制培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。

二、內外相促全方位加強法制宣傳教育

開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，以文明市民學校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓班5期，培訓人數1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓，開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習，邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人，參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。

三、健全制度推行執法責任制

按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風，提高機關效能，局編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序，參照縣政府法制業務程序，縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”，加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”，組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督，作到硬件過硬，軟件不軟。

四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。

首先加強執法人員管理，印發了《*縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員作到了持證上崗，文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機，嚴格執法人員年度考核，崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。

五、強化執法監督，推進依法行政。

為及時發現和糾正違法或不當行政行為，強化執法監督，嚴格執行《交通行政執法監督規定》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。九月份，縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風建設，印發進一步加強交通系統行風建設的意見，組織專項檢查，營造良好行風形象。

六、加強交通行政執法力度，建立統一開放、競爭規范、有序的運輸市場秩序。以行政執法為核心，以檢查和考核為保障，重點抓法律、法規的實施。針對運輸市場黑車非法營運各種矛盾多等突出問題，多次印發宣傳材料，向車主宣傳交通運輸法規，組織開展了道路運輸專項治理行動。認真貫徹上級整頓客貨運輸市場文件精神，通過宣傳動員、車輛更新、行政執法等手段，提高了運力檔次，凈化了運輸秩序，加強“三優”、“三化”目標管理，基本實現“車進站，人歸點”，道路運輸行業管理趨于規范。加強《公路法》宣傳，組織開展了超限車輛專項治理，規范了運輸市場秩序。

總之，我局依法行政工作取得一定成績，同時，應該看到，依法行政是一項系統工程，當前尚存在一些問題和不足，如職能轉變沒有完全到位，執法環境需要進一步改善，執法人員依法行政素質參差不齊，執法監督落實不夠，宣傳教育不夠深入廣泛，這需要在今后的工作中，從依法治國的高度，深入貫徹十六大精神，開拓進取，自我加壓，求真務實，把交通依法行政工作推向一個新水平。