地稅分局社保費(fèi)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
時間:2022-02-11 01:30:00
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地稅×分局緊緊圍繞省市局社保費(fèi)精細(xì)化管理工作思路,以精細(xì)過程為重點(diǎn)、以精心組織和精確考核為保障,不斷探索和完善社保費(fèi)精細(xì)化管理新路子,社保費(fèi)的征繳工作質(zhì)量有了大幅提高。前7個月,該局共征繳入庫社保費(fèi)××××萬元,同比增收×××萬元,同比增長23.49%,核定征繳率達(dá)到103.2%,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、增幅、壓欠和征繳率“四超同期”。
一、精心組織周密布置著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理目標(biāo)體系
該局按照市局提出“態(tài)度要堅(jiān)決、管理要科學(xué)、重點(diǎn)要突出、方法要講究”的要求,從三個方面精心組織,周密布置。
(一)在思想上精心統(tǒng)一。一是會議促。該局總支先后兩次召開專題會,三次召開所長及專班人員會,研究社保費(fèi)精細(xì)化管理工作。二是討論明。采取召開座談會、舉辦宣傳欄、在內(nèi)網(wǎng)上開辟論壇等形式,廣泛探討社保費(fèi)精細(xì)化管理的必要性。三是正確引。在局領(lǐng)導(dǎo)和副科以上干部中組織研讀《細(xì)節(jié)決定成敗》和《沒有任何借口》,增強(qiáng)大家講細(xì)節(jié)、抓細(xì)節(jié)、注重細(xì)節(jié)的意識。
(二)在人員上精心選配。在這方面,一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組建了工作專班。抽調(diào)11名干部組成社保費(fèi)征管精細(xì)化管理工作專班,深入到三個稅務(wù)所開展調(diào)查研究,摸清費(fèi)源管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn);三是明確了工作責(zé)任。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從分局到所、機(jī)關(guān)科室,從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo),從所長到專管員,從外勤到內(nèi)勤,都制定明確的工作責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)通暢的社保費(fèi)精細(xì)化管理工作格局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(三)在目標(biāo)上精心設(shè)計(jì)。按照科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)的原則,以流程為導(dǎo)向,運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化管理的先進(jìn)理念,對全分局社保費(fèi)的工作流程進(jìn)行了一次整合和梳理,制定了切實(shí)可行的工作方案、管理辦法、工作規(guī)程和工作流程圖,共29章183條,縱向涵蓋了從分局社保辦、各所負(fù)責(zé)人到各個崗位、每個專管員的征收管理、戶籍管理、資料管理等方面的職責(zé)26條、目標(biāo)31條和標(biāo)準(zhǔn)4條;橫向輻射到社保費(fèi)征管工作從注冊登記、核定、申報(bào)、入庫、非正常戶認(rèn)定、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、社保處罰到資料歸集等九個工作程序。為使精細(xì)化管理目標(biāo)和考核工作一目了然,該局科學(xué)確定了質(zhì)量指標(biāo),即通過精細(xì)化管理,達(dá)到注冊登記率100%、催繳率100%、征繳率99%、壓欠率21%、資料完整率100%、開票差錯率0.0304%和正常戶繳費(fèi)率98%。
二、精細(xì)過程科學(xué)運(yùn)作著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理實(shí)施體系
管理過程精細(xì)是社保費(fèi)精細(xì)化管理的核心要件,為達(dá)此目的,該局從崗位職責(zé)、管理方法、管理內(nèi)容、管理手段和考核評價等方面著手,抓好社保費(fèi)精細(xì)化管理的落實(shí)。
第一,確定五大內(nèi)涵,構(gòu)建精細(xì)化管理平臺。按照、細(xì)化、優(yōu)化、硬化的要求,抓住系統(tǒng)環(huán)節(jié),明確職責(zé)分工,結(jié)合管戶實(shí)際,確定了分局社保費(fèi)精細(xì)化管理五大內(nèi)涵,即:制度精細(xì)化、程序精細(xì)化、考核精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化、信息精細(xì)化。制度精細(xì)化,就是重點(diǎn)建立健全了社保費(fèi)的稅式管理、費(fèi)源管理、欠費(fèi)管理、分類管理、征收管理、檔案管理、入庫管理等七項(xiàng)機(jī)制,用制度來規(guī)范行為;程序精細(xì)化,就是將整個社保工作科學(xué)劃分為繳費(fèi)注冊登記、申報(bào)繳費(fèi)、分類管理、非正常戶認(rèn)定審批、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、違章處罰、年度結(jié)算等八個方面,并制定了詳細(xì)的流程圖,確保整個鏈條的高度完整和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);信息精細(xì)化,就是按照“稅式”管理的要求,將參保單位注冊登記、申報(bào)征收、社保會統(tǒng)等基礎(chǔ)信息錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二,著力三個到位,夯實(shí)精細(xì)化管理基石。一是著力稅式管理到位。結(jié)合推行管理員制度,初步建立了管理員崗位職責(zé)、巡查制度、日志制度、工作規(guī)程等配套制度,構(gòu)建集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核于一體的管理員管理工作平臺。還采取按費(fèi)種、按內(nèi)外資、按行業(yè)、按規(guī)模等多種辦法,對繳費(fèi)人實(shí)行分級、分類管理。對年繳費(fèi)10萬元以上和累計(jì)欠費(fèi)金額在10萬元以上的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行專人專班管理;對年繳費(fèi)10萬元以內(nèi)的中小企事業(yè)單位,實(shí)行分行業(yè)管理;二是著力流程圖上墻到位;三是著力學(xué)習(xí)園地開辟到位。該局先后舉辦了兩期專題培訓(xùn),開展了全員大討論,撰寫2000字以上體會、調(diào)研文章,相互交流、相互探討、共同提高。
第三,加強(qiáng)四個督辦,強(qiáng)化精細(xì)化管理支柱。一是電話督辦。印制了電話督辦通知單,定期或不定期對各所實(shí)施精細(xì)化管理的情況、落實(shí)精神、學(xué)習(xí)專欄情況、繳費(fèi)反映的有關(guān)問題落實(shí)情況進(jìn)行督辦,作好記錄,便于日常管理和考核。僅二季度該局共實(shí)行電話督辦36次,解決問題11件(次)。二是會議督辦。每半個月召開一次社保費(fèi)征繳和精細(xì)化管理情況碰頭會,由各所匯報(bào)在推行社保費(fèi)精細(xì)化管理工作中取得的成效、存在的問題和困難,能夠解答的現(xiàn)場進(jìn)行解答,需要請示的明確專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)地督辦。每月由該局社保辦專班人員會同工作目標(biāo)考核小組對各所社保費(fèi)征收、管理、檔案等情況進(jìn)行全面的考核、督辦。5月份,在對一所進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)專管員對社保費(fèi)手工臺帳登記的不規(guī)范,對臺帳中的入庫數(shù)未分清本月繳費(fèi)與壓縮欠費(fèi)。對此,檢查小組要求該所在三天內(nèi)拿出整改方案,并將整改情況上報(bào)分局,并要求一所在兩個工作日內(nèi)予以更正。四是文書督辦。開辦了《社保督報(bào)》,由社保辦每旬對各所當(dāng)期工作進(jìn)度、工作重點(diǎn)、存在的問題和下一階段工作中需要解決的問題進(jìn)行通報(bào),目前已編發(fā)《社保督報(bào)》12期,先后對2個所的主要負(fù)責(zé)人提出了口頭警誡,對5名管理員因檔案資料收集不齊全、手工臺帳登記不及時以及服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)差錯進(jìn)行了通報(bào)批評。
三、精確考核以人為本著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理質(zhì)量體系
該局在構(gòu)建目標(biāo)體系和實(shí)施體系的同時,堅(jiān)持以人為本,以考核為手段,用考核來確保征管質(zhì)量的提升。概括起來就是做到“三個一”:即,一個原則抓到底。就是將公開、公平、公正這一原則貫穿于考核工作的全過程。做到明確分工、細(xì)化職責(zé)、責(zé)任到人;一把尺子量到底。按照精細(xì)化管理目標(biāo),將考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化,并分解到各稅務(wù)所、到征收大廳、到管理員,明確扣分標(biāo)準(zhǔn),減少人為因素。對分局社保辦重點(diǎn)考核信息傳遞是否達(dá)到上級要求,是否嚴(yán)格督辦、認(rèn)真考核。對各所重點(diǎn)考核管戶的催交率、申報(bào)率、壓欠率、處罰率等,看繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額是否按期申報(bào),是否足額入庫;征繳管理情況是否符合管理規(guī)程;是否建立了分單位分險種的電子和手工臺帳。對征收大廳重點(diǎn)考核是否認(rèn)真審核參保人填寫申報(bào)表的情況;是否按核定通知單登記開票;是否進(jìn)行五險“捆綁式”征收;是否準(zhǔn)確錄入保戶信息。對管理員重點(diǎn)考核兩套臺帳登記情況、征管資料收集傳遞歸檔情況、收入任務(wù)完成情況等。一視同仁嚴(yán)到底。在考核工作中,堅(jiān)持做到機(jī)關(guān)與基層一樣考核、前勤與后勤一樣考核、領(lǐng)導(dǎo)與干部一樣考核,不搞平衡,一視同仁,月考核月兌現(xiàn),該扣誰的考核工資直接扣在個人工資帳戶上,從根本上杜絕了原來扣到所后再由所平均分?jǐn)偟默F(xiàn)象。通過嚴(yán)格考核,該局先后扣發(fā)21人(次)考核工資844元,其中科級干部1人,金額75元,一般干部20人(次),金額715元,最多的一次扣發(fā)考核工資233元。