推廣餐飲外賣食安封簽實(shí)施方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營秩序，打造放心網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，預(yù)防和控制外賣食品配送中的風(fēng)險(xiǎn)，減少外賣食品糾紛，保障食品安全，提升我縣的餐飲消費(fèi)品質(zhì)，我局決定在全縣范圍內(nèi)推廣使用外賣“食安封簽”，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障“最后一公里”食品安全，由外賣商戶出餐時(shí)在外賣餐飲包裝上使用一經(jīng)開啟無法復(fù)原的封簽進(jìn)行包裝（通稱“食安封簽”），避免食品在配送過程中受到二次污染。通過先培養(yǎng)消費(fèi)者查看“食安封簽”完好度的消費(fèi)習(xí)慣，再促使更多餐飲服務(wù)提供者提高外賣品質(zhì)，最終全面提升我縣外賣食品安全度，讓消費(fèi)者線上點(diǎn)得放心，線下吃得安心。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)推廣使用“食安封簽”提升外賣食品安全度工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，決定成立以縣局黨委書記、局長劉正陽為組長，王瑋、劉剛、安虎為副組長，各市場監(jiān)管所所長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在餐飲股，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推廣使用餐飲外賣“食安封簽”工作。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2021年12月22日至1月底）。

各市場監(jiān)管所對(duì)各自轄區(qū)第三方外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)人和部分餐飲外賣商家代表進(jìn)行集中約談，通過召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，積極向餐飲外賣商家宣傳使用“食安封簽”的重要意義。

（二）推廣實(shí)施階段（2022年2月至3月底）。

指導(dǎo)外賣平臺(tái)面向全縣餐飲外賣商家投放平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)格的“食安封簽”，培養(yǎng)大眾消費(fèi)習(xí)慣。按照逐步推進(jìn)和簡捷易行的原則，由美團(tuán)外賣和餓了么兩家第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)。

（三）長效落實(shí)階段（2022年4月至12月底）。

總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成長效機(jī)制，培養(yǎng)消費(fèi)者檢查“食安封簽”的消費(fèi)習(xí)慣，從而促使餐飲外賣商家持續(xù)使用“食安封簽”，規(guī)范我縣網(wǎng)絡(luò)餐飲配送服務(wù)，保障食品安全。

四、主要措施

（一）督促網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)提供者落實(shí)主體責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在轄區(qū)市場監(jiān)管所；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者或者外賣食品配送人員勞動(dòng)（或勞務(wù)）關(guān)系所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣食品配送人員進(jìn)行使用、辨別“食安封簽”的培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化配送人員權(quán)利和義務(wù)。

外賣食品配送人員在接受外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查“食安封簽”的完整性，對(duì)封簽已被破壞或者封簽不完整的外賣食品，有權(quán)拒絕接收。一旦接收外賣食品，視為認(rèn)可“食安封簽”完整。外賣配送人員在配送過程中應(yīng)當(dāng)保持封簽的完整性，確保配送過程中食品不受污染。

外賣食品配送人員在消費(fèi)者接收外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者當(dāng)面檢查“食安封簽”的完整性。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成查看“食安封簽”習(xí)慣。

消費(fèi)者在接收外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在外賣食品配送人員未離場的情況下，檢查“食安封簽”的完整性，一旦接收外賣食品，視為認(rèn)可“食安封簽”完整有效。

消費(fèi)者有權(quán)拒收“食安封簽”已被破壞或者封簽不完整的外賣食品。

（四）嚴(yán)格落實(shí)處罰制度。

1.初次發(fā)現(xiàn)不使用“食安封簽”的商家，口頭警告并責(zé)令立即使用“食安封簽”。

2.第二次發(fā)現(xiàn)不使用“食安封簽”的商家，責(zé)令相關(guān)外賣平臺(tái)對(duì)該商家進(jìn)行處罰，在外賣平臺(tái)停業(yè)整頓3天。

3.第三次發(fā)現(xiàn)不使用“食安封簽”的商家，責(zé)令相關(guān)外賣平臺(tái)對(duì)該商家進(jìn)行處罰，在外賣平臺(tái)停業(yè)整頓7天。該商家需書面承諾日后嚴(yán)格使用“食安封簽”，如再次被相關(guān)平臺(tái)人員或市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格使用“食安封簽”，責(zé)令相關(guān)外賣平臺(tái)給予該商家永久下線處罰。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由縣局對(duì)工作情況按照時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行督查，各市場所及時(shí)督促平臺(tái)投放“食安封簽”，監(jiān)督檢查外賣餐飲商家“食安封簽”使用率，對(duì)工作開展不力、效果不明顯的單位要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)屢教不改的商家，建立黑名單、公示紅黑榜，引導(dǎo)全社會(huì)共同監(jiān)督。

（二）深度引導(dǎo)宣傳。加大宣傳力度，充分利用各類媒體、微信公眾平臺(tái)進(jìn)行“食安封簽”宣傳。通過在商場、廣場、商業(yè)街、電梯間的電視和電子顯示屏上滾動(dòng)宣傳等方式，提高使用“食安封簽”工作的知曉率、支持率和滿意度。讓“食安封簽”成為一種常態(tài)，不斷提升城市品位和全社會(huì)文明程度。