深化資本市場(chǎng)工程實(shí)施方案

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為深入落實(shí)全省推進(jìn)企業(yè)加快上市工作電視電話會(huì)議精神，按照《關(guān)于深化資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)工作的通知》（金監(jiān)資〔2021〕4號(hào)）文件要求，加快推動(dòng)我縣資本市場(chǎng)發(fā)展工作，加強(qiáng)企業(yè)上市掛牌梯隊(duì)建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、政策扶持”的工作原則，按照“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、掛牌一批”的總體思路，建立健全促進(jìn)企業(yè)上市、掛牌的工作機(jī)制，強(qiáng)化上市、掛牌后備企業(yè)培育，完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加快推進(jìn)我縣企業(yè)上市、掛牌工作，著力提升企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的能力和水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2021年全縣新增股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌企業(yè)2家以上；新增進(jìn)入市上市掛牌后備資源庫(kù)企業(yè)3家以上；新增進(jìn)入縣上市掛牌后備資源庫(kù)企業(yè)3家以上。

三、推進(jìn)舉措

（一）建立完善上市、掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)。對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、擁有自主研發(fā)、領(lǐng)先技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)推薦報(bào)送或由企業(yè)自行申報(bào)。在此基礎(chǔ)上，篩選一批符合上市掛牌條件的企業(yè)列入我縣上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，由縣政府辦專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

（二）完善金融服務(wù)對(duì)接機(jī)制。縣政府辦要加強(qiáng)與證券公司、銀行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為入庫(kù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)銀行為入庫(kù)企業(yè)制定綜合融資方案，解決企業(yè)融資難題；鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、誠(chéng)信度高的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)入庫(kù)企業(yè)，一對(duì)一提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高我縣企業(yè)上市、掛牌的成功率。

（三）加強(qiáng)企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。縣政府辦要積極利用培訓(xùn)會(huì)、新聞媒體等多形式、多途徑宣傳企業(yè)上市掛牌有關(guān)知識(shí)；要定期深入企業(yè)，宣講上市掛牌政策法規(guī)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，提高企業(yè)對(duì)多層次資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)上市掛牌的積極性和主動(dòng)性；要積極開(kāi)展企業(yè)上市掛牌業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)融資決策提供幫助，組織已上市掛牌企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，通過(guò)典型示范，激勵(lì)后備企業(yè)加快與資本市場(chǎng)對(duì)接。

四、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。成立縣深化資本市場(chǎng)工程工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)全縣企業(yè)上市、掛牌等工作的組織、協(xié)調(diào)、政策制定等，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取企業(yè)上市工作匯報(bào)，研判工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市遇到的困難和問(wèn)題。縣政府辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等日常工作。

（二）開(kāi)辟綠色通道。采取“一企一策”“一事一議”等直通車(chē)式、定制式辦法，及時(shí)研究解決企業(yè)上市掛牌進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題。縣發(fā)改、工科、財(cái)政、人社、自然資源、住建、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、環(huán)保、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)在不違反法律法規(guī)的前提下，對(duì)企業(yè)上市掛牌中需申請(qǐng)出具合規(guī)性證明函件或辦理相關(guān)手續(xù)的，要及時(shí)予以辦理；涉及多部門(mén)審批的，實(shí)行特事特辦，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

（三）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。縣財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，按照企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資方式和額度，在省市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，縣級(jí)繼續(xù)給予支持，減輕企業(yè)上市、掛牌的負(fù)擔(dān)，増強(qiáng)企業(yè)上市、掛牌的源動(dòng)力。