領導班子和民主生活會檢視工作方案

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2021年2月5日，縣發改委召開了科級領導班子和黨員干部民主生活會，會上，縣發改委黨組書記代表縣發改委領導班子作了對照檢查，共檢查出在6個方面存在的問題，為做好整改工作，特制定工作方案如下：

一、目標要求

通過整改，著力規范黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨；通過整改，真正把黨的紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位，增強黨組的核心堡壘作用；通過整改，真正將主題主業抓起來，加大跑項爭資力度，加強重大項目建設推進強度；通過整改，完善管理制度，切實用制度管人、管物、管財，推動正規化、規范化建設，為建設“大美生態、科技文明”新貢獻力量。

二、整改內容

（一）在“學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護””方面

存在的問題：學習風氣不濃，學習態度不夠主動。有的干部忙于日常事務和各種應酬，對自身的學習放松了要求，學習興趣不濃、動力不足；有的干部學習不系統、不深入，淺嘗輒止，理論與實踐脫節。學習方法不靈活，在學習方法上還是“一人讀、眾人聽”的老一套，缺少適應機關干部特點的學習方式。以“學習強國APP”為例，我委共有學員27名，其中活躍學員21名，日平均得分為32.8分,但有個別班子成員學習不夠主動積極,長期未登錄學習。

整改措施：

一是完善黨組中心組學習制度。嚴格按學習計劃落實，每名班子成員認真做好學習筆記，加大調查研究力度，撰寫有質量的研究報告。

二是抓好黨員學習，年初擬制好黨員學習計劃，利用自學與集中領學相結合的方式，督促黨員加強學習。

三抓好學習強國APP的運用。在委微信群不定時發送學習提醒和重要學習內容，提醒全委黨員干部認真開展學習，通過黨員大會，適時通報學習排名情況，提高大家學習的積極性、主動性。

責任領導：

責任股室：各股室

責任人：

整改時限：立行立改，并長期堅持

（二）在“堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署”方面

存在的問題：缺乏緊迫感，工作的主動性不高。我委個別班子成員在工作中有時動作不快，存在能拖則拖的現象，主動干工作、盡快干工作的情況不多。一事當前，想到的不是如何以最快的速度、最高的標準完成，總是卡在截止時間，有時甚至超過截止時間才能完成。如上報各類材料、總結，總有個別班子成員不積極，動作較慢；通過微信等網絡方式布置的一些工作，只要沒有當面特意明確，有個別人員會裝作不知道，影響工作的進展和完成。

整改措施：

一是持之以恒地加強政治理論學習，去除惰性思想，摒棄隨意思想，消除自滿心理，進一步增強公仆意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是提高工作標準。委班子成員以身作則，對于委牽頭和各項工作，走在前列，做出表率

責任人：、

責任股室：秘書股

責任人：、

整改時限：立行立改，并長期堅持

（三）在“履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰，統籌做好肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實作好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿眨ψズ妹撠毠缘裙ぷ鳌狈矫?/p>

存在的問題：

一是服務業發展的短板問題依然存在。從鄉鎮服務業企業營業收入完成情況來看，鄉鎮企業個數偏少，發展極不平衡，只有8個鄉鎮有規上服務業企業；部分行業主管部門重視不夠。服務業指標預報未按時報送的行業主管部門影響了服務業指標預報數據的完整性和預判，服務業工作機制有待加強。

二是項目申報儲備質量不高。項目儲備工作作為解決縣域發展短板的重要途徑。從我縣項目儲備的情況來看，我縣項目儲備個數不多，投資不大，項目儲備的質量不高，部門和單位對項目的謀劃積極性不高，前瞻性不夠，大部份項目前期準備不夠充分和完善，已申報2021年省大中型項目的31個項目中，優質大項目數量不多，申報省重點項目壓力大。

三是部分項目未按計劃開工建設。2020年全縣重大項目計劃中還有殯儀館（公墓山）新建項目、潭山溫泉、新建城東學校、博格仕、華禹電子等項目未開工建設或暫未落地。

整改措施：

一是補齊短板，推進服務業行業發展。協同行業主管部門對項目進行包裝，力爭填補空白領域；加強季度通報，對未及時報送預報數據的部門進行全縣通報；

二是督促強化省市溝通。對比季度數據和預報數據，進行預

判分析，提出對策。特別是加強對各行業主管部門的上報數據的業務指導，提出規律性和可操作性的數據進行填報、任務分解并擬下發指導性的目標任務，爭取服務業排名顯著提升。形成合力，推進重大項目建設。深化認識，推進跑項爭資工作。

三是制定出符合本地發展實際、適應我縣發展需要的政策及改革措施。

責任領導：

責任股室：綜合股

責任人：

整改時限：2021年9月，并長期堅持

（四）在“學習貫徹黨的五中全會、省委十四屆十二次全會精神、市委以級縣委全會精神，對照“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項”方面

存在的問題：

一是年度投資計劃目標未完成。31個省大中型及三級聯動項目年度投資計劃實際完成率不能達到百分百，有少數幾個項目未按計劃竣工，極個別項目未按計劃開工；全縣70個重大項目投資計劃實際完成率不到80%，與年初制定的計劃有較大差距。

二是地方政府專項債券資金使用率低。2020年共爭取地方政府專項債資金5.84億元，實際使用率卻不高，特別是新建殯儀館項目、人民醫院整體搬遷項目，與省、市要求的單個項目地方政府專項債資金使用率需達到的目標差距較大。

三是項目儲備不夠充分。缺少大項目、新項目、好項目支撐，因項目前期工作投入不足，項目策劃包裝深入研究不夠，加之大的經濟市場環境影響，項目儲備較少、特別是確定落地的大項目、好項目更是鳳毛麟角。

整改措施：

一是樹立以項目引領發展的意識，立足項目支撐，對接上級政策再謀劃一批全局性、戰略性、骨干性重大項目，爭取納入上級規劃，列入省、市“十四五”規劃盤子。

二是用好各類支持政策。加大惠企政策宣傳力度，認真貫徹國家、省文件精神，有效運用“獎、補、減、免”等多種手段，切實減輕企業負擔，讓更多企業知曉、運用、落實政策。

責任領導：

責任股室：綜合股

責任人：

整改時限：2021年9月，并長期堅持

（五）在“落實全面從嚴治黨責任，貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義”方面

存在的問題：

一是聯系群眾不緊密，深入基層有差距。領導深入基層調研工作較少，及時了解解決需求不夠，聽取老百姓的意見和建設不夠廣泛深入，幫助解決工作中存在問題不夠。班子成員到駐村點進行走訪慰問活動，開展訪貧問苦不夠。同黨員干部的溝通交流少。

二是工作紀律寬松軟，轉變作風不徹底。我委雖然建立了上班簽到制度，但是在執行上有時還存在寬松軟的問題。個別同志上班會遲到幾分鐘或早退幾分鐘，不能堅持好工作紀律。

三是缺乏改革創新精神。在結合發改工作特點創造性地開展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的對策和方法，缺乏開拓創新精神，破解難題的辦法、手段不多。在確立發展思路，制定政策和措施時，更多地著眼于落實上級任務、完成年度目標、推進當前工作，缺乏長期性、戰略性的研究思考。面對困難繞道走，怕擔風險和責任，缺乏攻堅克難的勇氣。

整改措施：

一是密切聯系群眾，利用調查研究時機和黨建扶貧日活動，深入群眾中去，與人民群眾打成一片。

二是嚴格上班紀委，運用好執紀問責四種形態，特別是第一種形態加強紀律的執行力。

三是多學習，特別是利用外出參觀、學習的機會，多向先進地區、發達地區學習，學習他們的長處，彌補自身不足。

責任領導：

責任股室：秘書股

責任人：

整改時限：立行立改，并長期堅持

（六）在意識形態工作方面

存在的問題：

一是黨建網絡宣傳陣地建設亟待加強。陣地問題成為制約和影響意識形態工作陣地作用的重要問題。特別是在網絡發達、5G網絡已投入運營的情況下，人員從網絡上接觸的思想良莠不齊，很容易帶來負面影響。

二是意識形態工作隊伍建設有待加強。一方面是面對當前錯綜復雜、紛繁多變的輿情、社情新形勢，做好思想政治工作和群眾工作的能力有待增強。另一方面是自身宣傳意識缺乏，挖掘報道正能量信息不多，干部停留在來事做事的階段，事后總結也僅僅是拍拍圖片、寫寫日記，透過現象看本質的本領不強，升華到意識形態的能力更是薄弱。

三是意識形態工作方式方法有待創新。宣傳教育引導多以灌輸式、平面式、階段式為主，方式方法單一，滲透力、感染力、持久力有待進一步提高。

整改措施：

一是豐富學習的方式方法。充分利用單位工作微信群轉發、學習強國app推送等方式，創新學習手段。

二是進一步健全完善意識形態工作機制，壓實意識形態工作責任，明確意識形態工作責任和要求。

責任領導：

責任股室：秘書股

責任人：

整改時限：立行立改，并長期堅持

三、整改要求

（一）明確職責，落實責任。委黨組成員要帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求，認真落實整改措施，確保整改取得實效。

（二）聚焦問題，扎實整改。所有黨員干部要不斷增強整改落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出有針對性的措施，定期向委黨組匯報整改情況。對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，發現問題，及時研究解決。

（三）標本兼治，接受監督。通過機關文件通報整改方案和整改情況，吸收黨員干部的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。對存在的問題要深挖根源，找出根本原因，不能反復出現、邊整改邊出現。

四、組織保障

（一）成立領導機構。成立民主生活會檢視問題整改工作領導小組，同志任組長，同志任副組長，同志擔任成員。

（二）強化整改責任。要強化擔當，責任領導、責任股室、責任人要切實扛起整改責任。

（三）加強督促檢查。責任領導每月、責任股室和責任人每周都要對整改工作進度進行檢查，掌握整改時效，對遇到的困難要想方設法解決。