文旅局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”工作方案

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為貫徹落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《區(qū)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知文件要求，確保全區(qū)秋冬季節(jié)旅游市場(chǎng)安全持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)旅游市場(chǎng)實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督，監(jiān)督景區(qū)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)地段、重要景區(qū)安全措施和人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理，堅(jiān)決封閉和停止運(yùn)營(yíng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的旅游區(qū)域和游樂(lè)項(xiàng)目，確保秋冬季節(jié)旅游安全。

二、工作內(nèi)容

基于旅游行業(yè)特點(diǎn)，主要從以下三方面著手：

（一）加大旅游交通安全管理工作的力度。強(qiáng)化對(duì)旅行社包車、包船、包飛機(jī)等購(gòu)買交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，我局將主動(dòng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游包車的檢查與管理，要重點(diǎn)做好旅行社企業(yè)的安全監(jiān)管。

（二）加大對(duì)旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出游風(fēng)險(xiǎn)提醒提示以及安全預(yù)案、安全培訓(xùn)、安全應(yīng)急處置等方面的監(jiān)督檢查工作；

（三）加大對(duì)經(jīng)營(yíng)冰雪旅游項(xiàng)目的景區(qū)檢查力度。景區(qū)要加強(qiáng)冰上安全檢查，確保冰面安全。措施一：冰面系列活動(dòng)要進(jìn)行冰面安全評(píng)估，冰上娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地要待湖面結(jié)冰，且冰層厚度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，委托有評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全評(píng)估，確保冰面系列活動(dòng)安全進(jìn)行。措施二：冰面分區(qū)專區(qū)專管。在冰面開(kāi)設(shè)不同的區(qū)域，開(kāi)展不同的冰上活動(dòng)，用繩子及木樁隔開(kāi)，進(jìn)行專區(qū)專管，避免發(fā)生碰撞等危險(xiǎn)。措施三：安全員冰面值班巡邏。冰面活動(dòng)開(kāi)展期間安排輪崗的安全員，負(fù)責(zé)冰面巡視，是否有冰層斷裂地帶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。措施四：嚴(yán)格控制場(chǎng)地人數(shù)。雖然各活動(dòng)參與人數(shù)不同，但是都按比例進(jìn)行場(chǎng)地人數(shù)限制，一旦出現(xiàn)擁擠的情況，都將啟動(dòng)相應(yīng)的緊急預(yù)案，及時(shí)對(duì)冰面游人進(jìn)行疏導(dǎo)，采取有秩序的退場(chǎng)，以免發(fā)生事故。措施五：廣播、告示牌警示安全。充分利用廣播、橫幅等形式向游人進(jìn)行宣傳，提醒游人注意在冰上的活動(dòng)安全。在每個(gè)區(qū)域各設(shè)立《冰上游客活動(dòng)須知》牌1塊，在非活動(dòng)區(qū)設(shè)立警示牌，宣傳警示橫幅。措施六：嚴(yán)控冰層厚度，掌握水位變化。設(shè)立測(cè)冰員，每天填寫(xiě)測(cè)冰記錄，掌握冰層和水位的變化情況，確保冰層達(dá)到厚度。措施七：救護(hù)設(shè)備一應(yīng)俱全。冰上活動(dòng)場(chǎng)點(diǎn)同時(shí)準(zhǔn)備好擔(dān)架、竹竿、繩索、梯子、船只、應(yīng)急燈等救護(hù)器材，并做到定位、定人管理。發(fā)生冰面塌陷，游人落水時(shí)，冰面工作人員將及時(shí)攜帶救生設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織打撈搶救，其他工作人員將勸阻游人不要圍觀，及時(shí)疏導(dǎo)他們離開(kāi)危險(xiǎn)地區(qū)。

三、工作部署

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

局直屬單位、各旅游社、景區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。局直屬單位、各旅游行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，既要知責(zé)明責(zé)，更要履責(zé)盡責(zé)。各單位要按照“三個(gè)必須”的原則和“誰(shuí)分管，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的要求，建立完善冬季安全監(jiān)管機(jī)制，制定監(jiān)管責(zé)任清單，以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。旅游科和質(zhì)監(jiān)所要督促所轄企業(yè)高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自部署，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制和“五個(gè)一”工程建設(shè)，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。

進(jìn)一步發(fā)揮好各類媒體的作用，既要宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，又要如實(shí)反映存在的問(wèn)題和隱患，剖析一批典型事故案例，一批企業(yè)“黑名單”。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育各類活動(dòng)。充分發(fā)揮“11.9全國(guó)消防日”、“12.2全國(guó)交通安全日”等重要公共安全宣傳活動(dòng)載體作用，加大宣傳教育力度。

（三）強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急處置。各旅游社要加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，落實(shí)極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。