農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

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為切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，根據(jù)州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<回族自治州2016-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(州農(nóng)機(jī)字[2016]8號(hào))和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的補(bǔ)貼操作方式，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼計(jì)劃及補(bǔ)貼重點(diǎn)

2016年補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的且已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。推廣鑒定證書有效期在當(dāng)年的均視同全年有效補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。為使更多農(nóng)牧民受益，一戶直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或自帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過1臺(tái)。享受設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚機(jī)械補(bǔ)貼數(shù)量不超過5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚配置（標(biāo)準(zhǔn)棚配置為：1臺(tái)卷簾機(jī)、1臺(tái)熱風(fēng)爐等）。每個(gè)直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置資金上限為100萬(wàn)元。

根據(jù)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買對(duì)增產(chǎn)效果顯著、農(nóng)民增收潛力大的農(nóng)業(yè)機(jī)械。引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)配套養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械、畜牧機(jī)械、林果特色機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等11大類38個(gè)小類124個(gè)品目機(jī)具和深松作業(yè)補(bǔ)助。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，并與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施，具體操作辦法參照自治州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《州農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（州農(nóng)機(jī)字[2013]43號(hào)）執(zhí)行。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)貼資金總量的15%補(bǔ)助資金選擇適宜深松作業(yè)區(qū)域?qū)嵭猩钏勺鳂I(yè)補(bǔ)助，具體操作辦法按照自治區(qū)、州農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見和市農(nóng)機(jī)深松作業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助程序執(zhí)行。

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳統(tǒng)一的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。

210馬力及以上四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額提高到18萬(wàn)元，5行及以上自走式棉花收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額提高到60萬(wàn)元，玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

（一）2016年度市第一批中央補(bǔ)貼資金2200萬(wàn)元（含園區(qū)），應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)機(jī)具為：

1、動(dòng)力機(jī)械：重點(diǎn)補(bǔ)貼200馬力以上的拖拉機(jī)、70—90馬力段機(jī)具，與特色機(jī)具相配套的30馬力以上的拖拉機(jī)。

2、耕整地機(jī)械：430以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機(jī)、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙、深松機(jī)、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、開溝機(jī)、筑埂機(jī)、起壟機(jī)、圓盤耙。

3、種植施肥機(jī)械：大中型條播機(jī)、大中型穴播（鋪膜）機(jī)、免耕播種機(jī)、根莖類播種機(jī)、移栽機(jī)、殘膜回收機(jī)。

4、田間管理機(jī)械：噴桿式、風(fēng)送式噴霧機(jī)、煙霧機(jī)、修剪機(jī)、割灌機(jī)、埋藤機(jī)。

5、收獲機(jī)械：谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、青飼料收獲機(jī)、摟草機(jī)、割草機(jī)、壓捆機(jī)（撿拾）、草籽收獲機(jī)、籽瓜撿拾脫籽聯(lián)合作業(yè)機(jī)、自走式辣椒收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、莖稈收集（收理）機(jī)、甜菜切纓機(jī)、甜菜收獲機(jī)、啤酒花收獲機(jī)等等。

6、收獲后處理機(jī)械：玉米脫粒機(jī)、葫蘆（籽瓜）取籽機(jī)、糧食清選機(jī)、種子清選機(jī)、玉米剝皮機(jī)、葵花籽剝殼機(jī)、糧食干燥機(jī)、果蔬烘干機(jī)、種子包衣機(jī)、簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備。

7、排灌機(jī)械：灌溉用過濾器、噴灌機(jī)。

8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械：鍘草機(jī)、飼料粉碎機(jī)、飼料混合機(jī)、飼料攪拌機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)、飼料加工成套設(shè)備、禽類飼養(yǎng)成套設(shè)備、牲畜防蟲浴療機(jī)、擠奶機(jī)、貯奶罐、冷藏罐、剪羊毛機(jī)。

9、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械：挖坑機(jī)、平地機(jī)。

10、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備：卷簾機(jī)、加溫爐、煙氣電凈化二氧化碳?xì)夥蕶C(jī)。

11、其他機(jī)械：沼液沼渣抽排設(shè)備、固液分離機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置。

（二）2016年度市財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金846萬(wàn)元，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、殘膜回收機(jī)補(bǔ)助30萬(wàn)元。計(jì)劃推廣300架殘膜回收機(jī)具，政府給予單臺(tái)450-900元的補(bǔ)貼（彈齒式殘膜回收機(jī)工作幅寬在3米及以下的補(bǔ)助450元/架，3米-5米的補(bǔ)助600元/架,5米及以上補(bǔ)貼900元/架；秸稈還田及殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機(jī)工作幅寬1.8-2米補(bǔ)助5萬(wàn)元)。

2、農(nóng)田作業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備補(bǔ)助200萬(wàn)元。計(jì)劃改制加裝40臺(tái)，每臺(tái)改制費(fèi)用10萬(wàn)元，市財(cái)政單臺(tái)補(bǔ)助4-5萬(wàn)元。（農(nóng)牧民自籌2萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)主自籌3萬(wàn)元，不包括農(nóng)業(yè)園區(qū)小農(nóng)場(chǎng),一戶農(nóng)牧民僅限改制加裝一臺(tái)導(dǎo)航儀，改制動(dòng)力機(jī)械的戶口需在本人名下，動(dòng)力機(jī)械無戶口的不予改制加裝）。

3、推廣配套機(jī)采棉種植超寬膜田管機(jī)械補(bǔ)助100萬(wàn)元。計(jì)劃改裝，配置高地隙輪胎150套，每套1-3萬(wàn)元，市財(cái)政給予設(shè)備價(jià)格50%的補(bǔ)助。（55馬力及以上拖拉機(jī)改裝加寬加高軸補(bǔ)助60%，配套高地隙窄輪胎補(bǔ)助1萬(wàn)元；55馬力以下拖拉機(jī)改裝加寬加高軸補(bǔ)助50%）。要求市農(nóng)機(jī)推廣站確定棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，解決機(jī)采棉種植管理不配套問題（要求現(xiàn)場(chǎng)改裝、加寬、加高機(jī)型，驗(yàn)收核實(shí)人機(jī)合影及簽字之后給予補(bǔ)助）。

4、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、流動(dòng)浴羊機(jī)械補(bǔ)助120萬(wàn)元。計(jì)劃補(bǔ)助大型牽引式、自走式飼料攪拌機(jī)12臺(tái)，單價(jià)18-28萬(wàn)元，市財(cái)政每臺(tái)補(bǔ)助5萬(wàn)元（市財(cái)政累加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過機(jī)具價(jià)格的30%）；計(jì)劃補(bǔ)助青貯飼料取料機(jī)5臺(tái)，單價(jià)16萬(wàn)元，市財(cái)政每臺(tái)補(bǔ)助4萬(wàn)元。計(jì)劃購(gòu)置10臺(tái)流動(dòng)浴羊池，單價(jià)5.2萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)助4萬(wàn)元。

5、推廣果粒烘干設(shè)備補(bǔ)助40萬(wàn)元。計(jì)劃購(gòu)進(jìn)推廣烘干設(shè)備10套，單價(jià)8.6萬(wàn)元，市財(cái)政單套補(bǔ)助4萬(wàn)元。

6、配套農(nóng)業(yè)部《優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)》項(xiàng)目推廣采棉機(jī)、自走式玉米去雄機(jī)、番茄收獲機(jī)等補(bǔ)助120萬(wàn)元。計(jì)劃購(gòu)進(jìn)玉米去雄機(jī)2臺(tái)，采棉機(jī)6臺(tái)，番茄收獲機(jī)4臺(tái)，單價(jià)170-320萬(wàn)元，市財(cái)政單臺(tái)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

7、建立農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化信息管理及培訓(xùn)平臺(tái)，市財(cái)政補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

8、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管培訓(xùn)費(fèi)用、加裝安全反光標(biāo)識(shí)專項(xiàng)資金5萬(wàn)元；

9、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元（主要用于規(guī)范市場(chǎng)管理，政策制度、宣傳信息形象上墻等牌匾制作及自治區(qū)315現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開等費(fèi)用）。

10、農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)補(bǔ)助71萬(wàn)元。一是2萬(wàn)畝保護(hù)性耕作深松技術(shù)推廣機(jī)具和機(jī)械作業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。按照要求深松達(dá)到45厘米，市財(cái)政每畝補(bǔ)助作業(yè)費(fèi)20元，計(jì)劃購(gòu)置深松機(jī)具10臺(tái)，市財(cái)政單臺(tái)補(bǔ)助2-3萬(wàn)元。二是釀酒葡萄專用彌霧式打藥機(jī)推廣，計(jì)劃購(gòu)置10臺(tái)葡萄專用彌霧機(jī)，其中1.5噸彌霧機(jī)，單價(jià)4.95萬(wàn)元，市財(cái)政單臺(tái)補(bǔ)助2萬(wàn)元，0.8噸彌霧機(jī)，單價(jià)3.95萬(wàn)元，市財(cái)政單臺(tái)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

（三）暫不納入補(bǔ)貼范圍的機(jī)具：

1、動(dòng)力機(jī)械：30馬力以下（不包括30馬力）的兩驅(qū)、四驅(qū)拖拉機(jī)；

2、耕整地機(jī)械：327以下（不包括327）的液壓翻轉(zhuǎn)、氣動(dòng)、單向犁。工作幅寬1.2米以下旋耕機(jī)。

3、單膜鋪膜播種機(jī)和16行以下條播機(jī)。

4、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）。

二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼經(jīng)銷商確定

（一）補(bǔ)貼對(duì)象確定

2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為：直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)外的由市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定，對(duì)北部荒漠站在市轄區(qū)內(nèi)以承包、租賃等形式從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，由其提供承包、租賃合同或協(xié)議復(fù)印件，市農(nóng)機(jī)局購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)其補(bǔ)貼對(duì)象身份。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼；直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）受益對(duì)象確定方法

1、按照補(bǔ)貼優(yōu)選條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開補(bǔ)貼人員確定會(huì)議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確定。

2、所有應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)和重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，在申請(qǐng)人員符合條件情況下，可以直接確定為受益對(duì)象。

3、所有受益對(duì)象確定時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行對(duì)比選擇確定，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)人員之間不進(jìn)行對(duì)比。

（三）經(jīng)銷商確定

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定，并通過相關(guān)媒體、網(wǎng)站信息等方式向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)開通后，經(jīng)銷商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，廠家直銷的可直接在網(wǎng)上注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)在廠家名稱后加（經(jīng)銷商），生產(chǎn)企業(yè)登錄系統(tǒng)選擇確定經(jīng)銷商。

自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單，該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、申報(bào)和審批程序

（一）報(bào)名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站常年開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名工作，所有農(nóng)牧民都享有報(bào)名的同等權(quán)力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站不得以任何理由拒絕農(nóng)牧民農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的報(bào)名申請(qǐng)登記。

（二）受益者確定。報(bào)名截止后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所、紀(jì)檢辦、信訪辦、農(nóng)業(yè)綜合辦及農(nóng)機(jī)管理站、村委會(huì)等部門共同參加的補(bǔ)貼受益者確定會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)人資格、購(gòu)機(jī)意向等情況進(jìn)行核對(duì)核實(shí)，在報(bào)名申請(qǐng)登記表中根據(jù)優(yōu)選條件選取符合條件的購(gòu)機(jī)者。

（三）受益者確認(rèn)及公示。市農(nóng)機(jī)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的補(bǔ)貼對(duì)象名單、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量等情況進(jìn)行審核，不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新確定，對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行公示，受益對(duì)象到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行信息采集和錄入。

（四）機(jī)具選購(gòu)。補(bǔ)貼對(duì)象按照市農(nóng)機(jī)局審批確認(rèn)的機(jī)具規(guī)格型號(hào)，一般應(yīng)于30日內(nèi)在自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi),商議價(jià)格，自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)、資料、票據(jù)及所買賣機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）機(jī)具驗(yàn)貨。市農(nóng)機(jī)局根據(jù)訂貨情況，設(shè)點(diǎn)集中開展供貨、驗(yàn)貨、核查、登記、掛牌等全程服務(wù)。購(gòu)機(jī)農(nóng)牧民和經(jīng)銷商要按照市農(nóng)機(jī)局規(guī)定的時(shí)間，在市農(nóng)機(jī)市場(chǎng)或指定地點(diǎn)組織交接貨物，在本市以外購(gòu)買的機(jī)具也必須到指定地點(diǎn)驗(yàn)貨。所有購(gòu)置機(jī)具沒有固定的永久性銘牌或銘牌標(biāo)注信息不完整的，市農(nóng)機(jī)局不予驗(yàn)貨，不予補(bǔ)助。經(jīng)銷商必須當(dāng)場(chǎng)出具正式發(fā)票，發(fā)票上注明機(jī)具名稱、型號(hào)、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)及機(jī)架號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人姓名、地址及身份證件號(hào)等信息。市農(nóng)機(jī)局組織做好驗(yàn)收、拖拉機(jī)拓號(hào)、噴字噴號(hào)、農(nóng)機(jī)具打鋼印、人機(jī)合影、登記、報(bào)戶、掛牌等一條龍服務(wù)。

（六）機(jī)具核實(shí)。機(jī)具核實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，市農(nóng)機(jī)局派人參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專門窗口，受理購(gòu)機(jī)者提供的相關(guān)資料和手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織安排專門人員會(huì)同村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)逐臺(tái)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具情況，要見人、見機(jī)、見票，填寫核實(shí)結(jié)論，做到誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，核實(shí)達(dá)到100%，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“空套”現(xiàn)象發(fā)生，若出現(xiàn)問題實(shí)行倒查追究責(zé)任。

（七）補(bǔ)貼發(fā)放。公示期滿無異議且核實(shí)機(jī)具已購(gòu)買到戶后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在《審批表》中填寫審核意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼資料，主要包括：《審批表》、人機(jī)合影、銘牌照片、身份證復(fù)印件及發(fā)票復(fù)印件，報(bào)送市農(nóng)機(jī)局。市農(nóng)機(jī)局按照核實(shí)情況對(duì)驗(yàn)貨信息和補(bǔ)貼目錄，再次對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)后，市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》填寫審批意見，由市農(nóng)機(jī)局向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付，市農(nóng)機(jī)局財(cái)務(wù)協(xié)同銀行及時(shí)分期分批將補(bǔ)貼資金發(fā)放到卡（農(nóng)民）。

（八）補(bǔ)貼資金公示。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，市鄉(xiāng)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和本級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)機(jī)部門網(wǎng)站上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，即時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)貼工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具能夠及時(shí)到位。充分發(fā)揮深入基層、就近服務(wù)和就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，做好補(bǔ)貼對(duì)象確定、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總審核、公示等工作。按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效考核要求，在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案和《市實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“自主購(gòu)機(jī)，直補(bǔ)到戶”操作程序》等要求，組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7個(gè)工作日。對(duì)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的機(jī)具和價(jià)值較低的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)信息上報(bào)與公示同時(shí)進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)機(jī)具，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)購(gòu)機(jī)戶資料和信息。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、舉報(bào)電話、資金規(guī)模等。要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息。

在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式公布享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的要求落到實(shí)處。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。市級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者如提供虛假申請(qǐng)材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消補(bǔ)貼資格，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)移交司法部門，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用“科技之冬”培訓(xùn)，黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多種形式和渠道，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求，同時(shí)要做好咨詢服務(wù)工作。市農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并逐機(jī)上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局；自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見，對(duì)整改不力的將暫停或取消補(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各級(jí)各部門涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁收受受益對(duì)象和企業(yè)的錢物和費(fèi)用；不得強(qiáng)行向受益對(duì)象推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得以任何理由拖延辦理受益對(duì)象購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金兌付手續(xù)。