共青團換屆選舉工作方案

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為進一步推進團鎮委建設“強活力”工程，切實做好團鎮委換屆選舉工作，著力加強團鎮委的基層組織建設和基層工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實黨的十八大和團十七大精神，根據《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》的規定，堅持黨建帶團建，貫徹民主集中制原則，充分發揚團內民主，按照高素質、復合型的要求，選好配強團鎮委班子，不斷增強鎮團組織的凝聚力、戰斗力和影響力，最大限度地團結和帶領廣大團員青年為實現科學發展、綠色崛起貢獻青春力量。

二、組織領導

為確實保障團鎮委換屆選舉工作的順利開展，決定成立共青團鎮委換屆選舉工作領導小組，其組成人員名單如下：

三、換屆選舉工作

（一）鎮團代會代表選舉。

1.代表名額和比例。代表名額的分配，由團鎮委根據團組織數量、團員人數和工作需要確定。鎮團代會的代表名額一般應為團員總數的10%—20%，最多不超過100名。代表的結構要合理，應具有廣泛性和代表性。

2.代表條件。鎮團代會的代表必須堅持黨的基本路線，勇于改革創新，工作生產成績顯著，模范遵守團章，有較強的組織意識，在團員青年中威信較高，能夠代表團員意志，具有參事議事能力，能反映本選舉單位團員青年的意志。

3.代表產生方式。代表的選舉，要按照團章有關規定，民主協商推薦，差額選舉產生。代表由團鎮委所屬團支部召開會議選舉產生。各團支部按團鎮委分配的名額和代表應具備的條件組織團員醞釀提名，根據多數團員的意見確定初步候選人，報經同級黨組織和上級團組織審核同意后提交團員代表大會，按不少于20%差額比例（代表候選人數應多于應選人數的20%）選舉產生代表。

4.代表資格審查。在鄉鎮團代表大會預備會議召開前，由上屆團鎮委成立代表資格審查小組，負責對代表產生的程序和資格進行審查。代表資格審查小組應向團代表大會報告審查情況，經審查通過后的代表，獲得正式代表資格。

（二）鎮團委成員選舉。

1.團鎮委的職數。團鎮委不設常委會，團鎮委班子職數根據鎮的具體情況而定，委員人數一般為7—9人，設專職的團委書記1名，副書記1—2人；團鎮委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一。

2.團鎮委書記、副書記及團委委員的基本條件。

產生原則：基層委員會委員候選人，按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。

基本條件：(1)政治素質好。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平；(2)敬業精神強。有強烈的事業心、責任心，勇于開拓進取，工作勤奮，樂于奉獻；(3)工作能力強。具有勝任相應職位的組織領導能力和業務工作能力，工作實績突出；(4)思想作風正。堅持原則，作風正派，工作扎實，公道民主，自覺遵守黨紀國法，廉潔自律，群眾公認；(5)年齡35周歲以下，共青團員或中共黨員。年滿28周歲的干部，不是中共黨員的，原則上不作為新任團鎮委書記、副書記人選。

3.團鎮委書記、副書記及團委委員的產生的方式及程序。團鎮委委員，由團鎮委廣泛征求所屬團組織的團員的意見，提出侯選人預備名單，報同級黨組織和上級團組織同意后，提交大會主席團，經大會主席團初步確認，提交各代表團(小組)醞釀討論，大會主席團根據醞釀討論情況確定候選人名單，提交代表大會進行選舉。同時，著眼于解決部分團鎮委班子缺位和團干部年齡偏大、自身能力偏弱等問題，有條件可開展公推直選、公開選拔團干部工作，積極探索選拔青年致富能手、專業合作社帶頭人、選調生、優秀小額信貸員、鄉鎮干部和中西部計劃志愿者到團的崗位的經驗和做法，選好配齊配強團鎮委班子。

團鎮委書記、副書記，由上屆團的委員會提出建議名單，報同級黨組織和上級團組織同意后，通過新一屆團鎮委第一次全委會選舉產生。

四、實施步驟

（一）前期籌備階段(2014年9月22日至2014年10月23日)。

1.成立機構，制定方案。成立團鎮委換屆選舉工作領導小組，對團鎮委換屆工作進行統籌部署；要按照《團章》和有關文件的規定，制定本鎮切實可行的換屆選舉工作方案，明確目標任務，并將方案于10月15日前報送至團縣委辦公室。

2.摸底調查，了解實情。開展調查摸底，掌握本鎮人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析團鎮委工作現狀及存在的突出難題，并形成報告報至團縣委辦公室，根據團縣委要求全面啟動換屆的籌備工作并進行業務培訓，認真做好宣傳動員和各項會務準備工作。

（二）實施階段(2014年10月24日至2014年11月28日)。

1.召開大會，規范選舉。團鎮委要按照換屆選舉方案要求，召開好團的代表大會和新一屆團委第一次全體會議，認真履行民主程序，做好團委換屆選舉工作，調整充實團鎮委領導班子。選舉結果須報同級黨組織和上級團組織。

2.認真總結，做好歸檔。團鎮委換屆選舉工作結束后，新任團鎮委班子要建立團鎮委工作運行機制，做好團鎮委工作計劃，積極推進基礎共青團工作。同時，要認真做好換屆選舉工作中的各類材料收集歸檔工作。

（三）培訓階段（2014年12月至2015年1月）。

團鎮委換屆工作結束后，將組織團鎮委委員積極參加團縣委開展的新任鄉鎮團委委員培訓，切實提高新任職團干部的業務工作水平和綜合素質。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。實施團鎮委換屆選舉工作，是加強基層團建，提高基層團組織服務能力的有效途徑，團鎮委要高度重視，切實將團委換屆選舉工作擺上重要議程，加強領導，精心組織，周密部署，及時研究、解決換屆工作中的具體問題，保證集中統一換屆工作在2014年11月以前全部結束。

（二）密切配合，務求實效。團鎮委要及時與同級黨組織和上級團組織做好溝通，嚴格按照《團章》和基層團組織建設的有關規定，認真做好換屆工作的計劃制定、實際推進和總結工作，嚴禁違規操作和走過場，確保換屆選舉工作有序進行。

（三）強化宣傳，推進工作。要加大宣傳力度，充分利用宣傳欄、報刊、網絡、電視、手機短信、微信、微博等媒介公告，進一步激發廣大團員青年的政治熱情和參與意識。要注重實際工作，以集中統一換屆為契機，對我鎮基層團組織的設置方式、活動方式和運行機制進行積極探索，不斷創新和拓展工作領域，推進全鎮團的基層組織建設和基層工作。