環(huán)保局中梗阻專項整治工作方案

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為全面深化黨的群眾路線教育實踐活動，推進(jìn)軟實力提升工程建設(shè)，局黨組決定，在全局集中開展“中梗阻”專項整治行動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、目的意義

通過集中開展“中梗阻”專項整治行動，切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。

二、整治重點

（一）執(zhí)行力不強(qiáng)。未嚴(yán)格按國家政策、法規(guī)辦事，對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實，有令不行，有禁不止；欺上瞞下，弄虛作假；不顧大局，各行其是；不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

（二）工作作風(fēng)不實。衙門作風(fēng)、形式主義嚴(yán)重，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作熱情不高，做事脫離實際、脫離群眾，工作打馬虎眼、玩花架子，不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。

（三）行政效能不高。對“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”等執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮，效率低下等。

（四）遵守紀(jì)律不嚴(yán)。紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，無故空崗、缺崗，工作時間從事上網(wǎng)聊天、玩游戲等與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，非公務(wù)飲酒或酗酒上班，不按規(guī)定報告去向等。

（五）服務(wù)態(tài)度不好。對服務(wù)對象不理不睬，態(tài)度生硬、野蠻、惡劣，故意刁難，工作方法簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細(xì)致等。

三、范圍對象

全局在職職工。

四、方法步驟

活動從2014年5月開始至9月中旬結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)查擺（2014年5月中旬至6月中旬）

1.抓好學(xué)習(xí)。組織全局干部職工采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，學(xué)習(xí)中央、省、州關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《縣加強(qiáng)和規(guī)范干部管理的規(guī)定》等文件。

2.查擺問題。采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和風(fēng)險點，深刻剖析原因，提出解決思路和措施。

3.開展討論。針對查擺的問題，組織干部職工集中開展“不爭論、不折騰、不懈怠”專題討論，讓干部職工領(lǐng)會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內(nèi)涵。

（二）集中整改階段（2014年6月中旬至8月上旬）

1.制定整改方案。全局干部職工要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施，細(xì)化整改方案，并由黨組會集中審定。

2.組織限期整改。整改方案形成后，要在公開欄進(jìn)行集中公示，并通過個人承諾、黨組評諾等方式抓好整改，確保取得實效。

（三）鞏固提升階段（2014年8月中旬至9月中旬）

1.民主評議。整改結(jié)束后，各股室、站、大隊要采取干部述職、問卷測評等方式，邀請服務(wù)對象、本系統(tǒng)干部職工，對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對象投訴以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行民主評議，確保評議工作不走過場。

2.成果運(yùn)用。各股室、站、大隊要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務(wù)環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關(guān)責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析和總結(jié)。于2014年9月10日前將書面總結(jié)材料報送局“中梗阻”專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、站、大隊是這次專項整治行動的責(zé)任主體，由責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，并落實專人做好相關(guān)工作，切實抓好日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，確保此項工作扎實有效開展。

（二）建立長效機(jī)制。要堅持把自查自糾、問題整改、審批提速和制度建設(shè)貫穿“中梗阻”整治全過程，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步健全重要崗位和干部跨崗位交流制度及作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的考核評價機(jī)制。