國土局三聯(lián)四化工作方案2篇

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第一篇

為著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)舒辦發(fā)[2012]7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委組織部、縣直工委關(guān)于開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建“三聯(lián)四化”活動的實施意見〉的通知》精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展“組織聯(lián)建、活動聯(lián)抓、干群聯(lián)心，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化、服務(wù)群眾常態(tài)化、村級工作規(guī)范化、干部作風(fēng)親民化”活動（以下簡稱“三聯(lián)四化”活動）提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，突出以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作有機融合，努力實現(xiàn)“機關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升、村級班子與黨員隊伍建設(shè)有新加強、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、新農(nóng)村建設(shè)面貌有新變化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破”的目標(biāo)，為推動國土資源管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越崛起提供堅強的組織保障。

二、共建單位

根據(jù)縣委城鄉(xiāng)結(jié)對共建安排，縣國土資源局與杭埠鎮(zhèn)后河村開展結(jié)對共建。

三、主要任務(wù)

活動從2012年1月份起，為期三年，到2014年底結(jié)束。

（一）組織聯(lián)建

縣局與結(jié)對村組建聯(lián)合黨總支部委員會(以下簡稱“聯(lián)合黨總支”)，每屆任期三年。聯(lián)合黨總支由7人組成，設(shè)書記1人、副書記2人、委員4人。局黨組書記、局長吳之敏擔(dān)任書記，局黨總支書記、黨組成員趙劍峰擔(dān)任專職副書記，村黨支部書記陳家友任副書記。

（二）活動聯(lián)抓

找準(zhǔn)結(jié)對共建的結(jié)合點和切入點，定期或不定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的各類組織活動。2012年以“基層組織建設(shè)年”、2013年以“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，建設(shè)美好新農(nóng)村”、2014年以“搞好村兩委換屆，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)”為主題開展實踐活動,主要任務(wù)是加強組織、教育黨員、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。每季度至少開展活動一次，做到平時活動有準(zhǔn)備、階段性活動有安排、年度活動有計劃。

（三）干群聯(lián)心

深入開展“三級書記大走訪、全面推行一線工作法”活動。局主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系村黨組織，機關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶，并結(jié)成幫扶對子，為期三年。建立“三難四缺”（上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、缺勞力、缺資金、缺信息、缺技術(shù)）幫扶計劃。做到在為民辦事過程中增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，不斷提高機關(guān)黨員干部服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識。

（四）以“四化”為內(nèi)容，扎實推進(jìn)活動開展

1、城鄉(xiāng)黨建一體化。按照城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的要求，統(tǒng)籌利用場所、設(shè)備、人才、信息等資源，互相開放黨員活動室，將縣局黨員活動陣地建設(shè)成農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的基地，將農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)成機關(guān)黨員聯(lián)系基層、接受教育的基地，加強與結(jié)對村干部群眾的交流互動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強結(jié)對共建活動實效，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建“雙贏”，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。

2、服務(wù)群眾常態(tài)化。采取走訪調(diào)研、民情懇談等不同形式活動收集群眾意見，認(rèn)真解決走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。全面建立結(jié)對共建信息臺賬，建立健全服務(wù)基層長效機制，確保機關(guān)干部職工深入基層一線走訪聯(lián)系、開展工作的常態(tài)化、制度化。同時，聯(lián)合黨總支每年組織局和結(jié)對村黨員干部開展一次集中聯(lián)系走訪活動，著力解決一批群眾反映強烈的實際問題。

3、村級工作規(guī)范化。幫助指導(dǎo)共建村制定村級發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立和健全在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)工作的各項規(guī)章制度，重點是加強民主議事、科學(xué)決策、財務(wù)管理、便民服務(wù)等方面制度建設(shè)；幫助建設(shè)開放式村級活動場所，按照“八個有、三個一”要求，提升村級活動場所建設(shè)水平；扶持發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人才、信息等方面的優(yōu)勢，幫助村級優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜創(chuàng)辦帶動力強、群眾致富快的產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)“一村一品、多村一品”的目標(biāo)。

4、干部作風(fēng)親民化。經(jīng)常組織機關(guān)黨員干部下基層，開展走訪慰問活動，促進(jìn)黨員干部在服務(wù)群眾的實踐中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì)、樹形象。按照結(jié)對聯(lián)系的安排，每位機關(guān)干部要結(jié)交1-2名普通群眾朋友，交友對象重點是有勞動能力的農(nóng)村貧困黨員、低收入家庭成員、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)行業(yè)一線的普通群眾，積極為他們提供信息，幫技術(shù)、找路子、扶志氣。每年幫助解決1-2件農(nóng)村黨員、群眾反映強烈的政務(wù)公開、醫(yī)療保險、五保低保、惠民政策落實等問題，不斷增強他們自身發(fā)展能力。協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，遇到問題和困難不“繞著走”，積極采取應(yīng)對措施，著力加以解決。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。新成立的聯(lián)合黨總支隸屬縣直機關(guān)工委管理，聯(lián)合黨總支所屬的基層黨組織同時接受聯(lián)合黨總支和原上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，實行雙重管理。聯(lián)合黨總支要把開展結(jié)對共建工作擺上重要議事日程，縣局黨組書記為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；局黨總支書記為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織實施。

（二）完善機制，加強協(xié)調(diào)。建立結(jié)對共建工作會議制度，堅持每季度研究、安排部署結(jié)對共建工作。建立結(jié)對共建活動日制度，雙方黨員開展交流學(xué)習(xí)，主題實踐活動。建立結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)員制度，單位聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常深入結(jié)對共建村開展服務(wù)，幫助和指導(dǎo)活動。

（三）嚴(yán)格考評，注重實效。縣局將對局屬各單位開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作實施情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，定期進(jìn)行點評和交流，年終進(jìn)行年度考評，不斷強化工作責(zé)任，提高“共建”活動質(zhì)效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，樹立形象。局機關(guān)黨員干部深入結(jié)對村開展工作，要力戒形式主義，不做表面文章，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

第二篇

根據(jù)縣人口計生工作會議精神，結(jié)合我局工作實際，制定2012年度人口和計劃生育工作要點如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)中央十七屆六中全會和總書記2011年4月26日的重要講話精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以為本單位干部職工及家屬提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)為主要任務(wù)，不斷提升人口和計劃生育依法行政能力和水平，維護(hù)干部職工合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

符合政策生育率達(dá)100%，杜絕政策外生育，杜絕“兩非”案件的發(fā)生，確保爭先創(chuàng)優(yōu)。

三、工作措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，計生專干具體抓的工作格局。完善和落實法定代表人人口和計劃生育管理責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，切實做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

（二）穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。對出現(xiàn)政策外生育的股（室）、局屬事業(yè)單位取消評優(yōu)資格，對負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究，對當(dāng)事人依法進(jìn)行處理。

（三）認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力提高出生人口素質(zhì)。

1、積極組織我局干部、職工及家屬和流入人口中已婚育齡婦女每年到計生服務(wù)部門開展兩次及以上“三查”（查病、查環(huán)、查育），確保“三查”參檢率達(dá)100%。

2、已婚育齡婦女長效節(jié)育措施率達(dá)90%，綜合節(jié)育措施落實率100%，節(jié)育措施及時上報率100%。

（四）優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，綜合治理出生人口性別比。

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項孕情管理制度，懷孕對象及時登記上報。對本單位政策內(nèi)懷孕對象實行孕情包保，并落實責(zé)任人跟蹤服務(wù)，按月訪視。

2、扎實開展專項整治活動，及時處理本單位違背計劃生育政策法律法規(guī)的行為。

（五）加強全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全員人口數(shù)據(jù)庫信息覆蓋率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。

（六）堅持長效管理機制，加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)。按照流出人口、流入人口管理制度進(jìn)行管理，各種資料規(guī)范，運轉(zhuǎn)及時。

（七）加強宣傳教育，建設(shè)新的生育文明。加強對中央《決定》和省《條例》的宣傳，婚育群眾計生法規(guī)和生殖保健知識知曉率達(dá)100%。設(shè)置固定醒目永久性計生宣傳標(biāo)語，當(dāng)年新婚及育齡婦女生殖保健知識培訓(xùn)率100%，積極參與生育文明創(chuàng)建，完成結(jié)對幫扶聯(lián)創(chuàng)工作任務(wù)。

（八）夯實基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。

1、帳、表、卡、冊、單填寫規(guī)范，各種信息登記與邏輯相符、與實際相符，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)100%，無出現(xiàn)出生時間、孩次、性別、管理類型、節(jié)育措施等主要信息申報錯誤。

2、每月1至2日將上月本單位人口新婚、孕情、出生辦理生育證、死亡、節(jié)育措施情況、本單位流動人口變動情況（包括流入、流出人數(shù)、時間、新婚、出生、死亡節(jié)育措施等）予以上報。

3、完成計生家庭幫扶救助任務(wù)，14周歲以下一孩家庭獨生子女領(lǐng)證率達(dá)90%，并落實獨生子女保健費。

4、資料檔案管理規(guī)范，有詳實的工作計劃和切實可行的工作方案，實行半年一總結(jié)和年終工作總結(jié)，規(guī)范會議記錄和活動記錄。