建筑安全宣教指導方案

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一、指導思想

以科學發展觀、安全發展理念為指導，緊緊圍繞以人為本，創新方式方法，推進建筑安全文化建設，引導建筑施工企業及從業人員更加重視建筑安全生產工作，增強各責任主體安全意識，提高從業人員安全技能，為促進我市建筑施工安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

二、工作目標

通過開展建筑安全生產宣傳教育行動，全面推動建筑安全各責任主體，切實將黨中央、國務院、省市政府關于加強建筑安全生產工作的方針政策和法律法規落到實處，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強安全意識，提高企業安全生產管理水平；提高全市建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員以及其他從業人員特別是農民工的安全意識和安全技能，安全監管人員執法能力得到明顯提升，基本形成與建筑安全生產相適應的教育培訓體系。

三、主要內容

（一）以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育。

1、大力宣傳安全發展科學理念，深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求。通過舉辦以安全發展為主題的研討會、論壇、演講會，研究探討實現建筑安全發展的思路、途徑、方法和措施。

2、強化建筑安全生產法治宣傳教育。結合“五五”普法，充分利用“安全生產月”、《安全生產法》實施周年日等時段和節點，做好以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。要結合典型事故案例開展警示教育，提高施工企業負責人和全體員工的安全法律意識。

3、按照省市關于開展安全生產月活動的要求，充分利用“安全生產月”的有利契機，適時組織各種形式的咨詢服務活動和建筑安全生產集中采訪報道活動，促進建筑施工企業加強安全管理，落實安全責任。

4、認真做好新中國成立60周年宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來特別是改革開放以來建筑安全生產取得的各項成就，突出宣傳10年來全市建筑安全生產形勢發生的深刻變化。

5、樹立典型，表彰先進。推出建筑安全監管一線的先進典型，為建筑安全監管系統樹立標桿；推動安全監管隊伍建設，在全社會樹立安全監管工作者良好形象。對開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人進行宣傳表揚，發揮這些企業和項目的示范作用，提高建筑施工現場安全管理水平。

（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。

1、加強企業安全文化建設。市建管處可選取一到兩個有實力、有影響的建筑施工企業作為試點，總結典型，根據建筑施工企業特點，和社會主義精神文明建設相結合，積極探索有中國特色的建筑施工企業安全文化新模式。

2、開展安全生產誠信企業創建活動。一是督促建筑施工企業向社會和政府做出公開承諾，保障安全生產，履行社會責任；二是建立完善建筑安全生產“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在違法違規行為和發生較大責任事故的施工企業，在媒體上予以公布，接受社會監督；三是積極探索開展建筑安全生產誠信企業評選活動的意義和辦法。

（三）大力開展分級分類安全教育培訓。

1、6月份，舉辦施工企業農民工全員培訓。

2、7月份，舉辦建筑施工企業“三類人員”安全生產考核培訓班。

3、8月—12月，舉辦勞務企業農民工“平安卡”培訓班。

4、8月份，舉辦建筑施工企業“三類人員”再教育培訓班。

5、9月份，舉辦建筑施工特種工培訓班。

6、11月份，舉辦建筑施工管理內業資料和施工監理內業資料培訓班。

（四）加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向。

1、規范信息，做好輿論引導工作。加強各級建委網站信息欄目的建設，及時“三項行動信息，引導輿論。

2、充分利用主流媒體的陣地作用，營造主流輿論強勢。各級監管部門要通過加強與主流媒體、重要網站的聯系溝通，采取集體采訪、專題報道、深度報道、網站做客等方式，營造主流輿論。加強輿論監督，鼓勵新聞媒體對建筑安全生產領域違法違規行為、重大安全隱患進行曝光，營造新聞媒體、社會公眾廣泛參與的建筑安全生產輿論監督網絡。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級監管部門要立即制訂專項行動方案并印發實施。要按照當地人民政府和安委會的統一部署，加強組織領導，認真做好“安全生產宣傳教育行動”的部署及落實工作。

（二）建立信息溝通機制。各級建委要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。

（三）保障經費，加強宣傳培訓。各級監管部門要加大對建筑安全生產宣傳教育、培訓的投入力度，保障所需經費。鼓勵建設工程各方主體致力于安全文化事業，積極支持和參與建筑安全生產宣教行動。