商貿(mào)行業(yè)隱患治理指導(dǎo)方案

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為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“質(zhì)量和安全年”和省政府確定的2012年全省“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的活動(dòng)要求，打好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”第一戰(zhàn)役—“春季戰(zhàn)役”，切實(shí)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，全面排查治理安全隱患，根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委和市人民政府關(guān)于“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，結(jié)合我市商貿(mào)流通業(yè)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，特制定本方案。

一、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍

重點(diǎn)排查整治財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所轄市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及炸藥庫(kù)存在的安全隱患。

二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間

2012年1月5日至2012年3月31日。

三、工作重點(diǎn)與階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月5日至10日）。

各商貿(mào)流通企業(yè)要按照“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定分行業(yè)、分階段、突出隱患治理重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。要明確目標(biāo)任務(wù)，明確活動(dòng)內(nèi)容，明確責(zé)任部門(mén)和個(gè)人，明確辦理時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲條件，細(xì)化工作步驟、手段和措施。

各商場(chǎng)（超市）要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的隱患排查方案，全面發(fā)動(dòng)廣大員工，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，全面治理事故隱患。一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。要指定具體實(shí)施部門(mén)和信息報(bào)送人，落實(shí)好“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。

（二）排查治理階段（2012年1月11日至2012年3月25日）。

1、時(shí)間安排：

各市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及民爆器材銷售企業(yè)自2012年1月11日至2012年1月16日，為全面自查整改隱患階段，在專項(xiàng)行動(dòng)教育部署的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度和政府部門(mén)的統(tǒng)一部署，主動(dòng)邀請(qǐng)消防、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)助，對(duì)本企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查，并將排查情況匯總報(bào)送市財(cái)貿(mào)局。從1月19日起至3月25日止，每周對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次巡查，每月進(jìn)行一次大檢查，各企業(yè)要把對(duì)本單位員工的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練情況和查找整改的各類隱患做好登記，按照要求及時(shí)報(bào)送市財(cái)貿(mào)局匯總。

2、排查整改的重點(diǎn)內(nèi)容：

①安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況；

②安全教育培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位持證上崗落實(shí)情況；

③安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口安全要求落實(shí)情況；

④消防車通道、消防水源暢通情況；

⑤滅火器材配置及用火、用電有無(wú)違章情況；

⑥事故報(bào)告和應(yīng)急救援預(yù)案、演練和隊(duì)伍建設(shè)情況；

⑦火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

⑧易然易爆危險(xiǎn)物品和易燃場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

⑨消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

⑩防火、防爆、防靜電、防大風(fēng)寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年3月25日至31日）。

各企業(yè)、各單位要加強(qiáng)情況通報(bào)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為和重大安全隱患，要立即通報(bào)財(cái)貿(mào)、消防、安監(jiān)等部門(mén)，并積極協(xié)助財(cái)貿(mào)、安監(jiān)、消防等部門(mén)加大對(duì)隱患整改的督查和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)落實(shí)重大隱患驗(yàn)收銷號(hào)制度。重大隱患整改結(jié)束后，財(cái)貿(mào)局將邀請(qǐng)安監(jiān)、消防等部門(mén)組成驗(yàn)收小組，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成隱患排查、整改、驗(yàn)收式管理，并在落實(shí)上述制度的基礎(chǔ)上，不斷探索完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、具體責(zé)任分工

1、商業(yè)總公司負(fù)責(zé)商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)的安全檢查和隱患排查；及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

2、物資總公司負(fù)責(zé)開(kāi)展物資系統(tǒng)所屬企業(yè)及民用爆破物品銷售企業(yè)的安全檢查和隱患排查治理；及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

3、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)所屬商城、轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的安全檢查和隱患排查，及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息，督促存在安全隱患的市場(chǎng)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

4、國(guó)旅大酒店負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)部位的隱患排查，及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；

5、財(cái)貿(mào)局商貿(mào)科負(fù)責(zé)聯(lián)系華聯(lián)商城、億聯(lián)廣場(chǎng)；綜合科負(fù)責(zé)聯(lián)系利群商廈有限公司所屬商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心；安全科負(fù)責(zé)聯(lián)系維客超市、日照百貨萬(wàn)德福店；整規(guī)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系家家悅超市所屬一店、二店。聯(lián)系責(zé)任科室要對(duì)聯(lián)系的有關(guān)商場(chǎng)（超市）認(rèn)真開(kāi)展安全檢查和隱患排查，及時(shí)提報(bào)隱患排查工作信息，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)信息報(bào)送

各商貿(mào)流通企業(yè)在“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)期間，要嚴(yán)格按照下列時(shí)限要求，將有關(guān)材料含（電子版）報(bào)送市財(cái)貿(mào)局安全科。一是2012年1月15日15點(diǎn)前報(bào)送本部門(mén)“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；二是2012年1月至3月實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng)信息周報(bào)制度，每周五15時(shí)前書(shū)面報(bào)送上周專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及附表（見(jiàn)附件2）；三是2012年2月20日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及附表見(jiàn)附件（3），市財(cái)貿(mào)局將對(duì)各單位、各企業(yè)信息報(bào)送情況予以通報(bào)。

五、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)貿(mào)局成立“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的收集、匯總及統(tǒng)一上報(bào)。各部門(mén)、各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自牽頭組成檢查組，深入重點(diǎn)要害部位和基層一線，親力親為，實(shí)地檢查，了解掌握第一手情況，摸透實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，確保“治隱患保安全”工作取得實(shí)效。

2、成立專項(xiàng)督查監(jiān)管隊(duì)伍。市財(cái)貿(mào)局安全科、綜合科、商貿(mào)科、整規(guī)辦、蔬菜辦、生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室組成專項(xiàng)行動(dòng)督查小組，具體負(fù)責(zé)組織檢查調(diào)度各單位各領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

3、加強(qiáng)協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”的原則，財(cái)貿(mào)、消防、安監(jiān)、各街道辦事處等通力合作，協(xié)調(diào)配合，對(duì)排查出的各種問(wèn)題，及時(shí)向各監(jiān)管部門(mén)、所在街道辦事處匯報(bào)。

4、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要求商貿(mào)系統(tǒng)各部門(mén)、各單位要把打好“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任年”第一戰(zhàn)役，作為一項(xiàng)迫在眉睫的重要政治任務(wù)，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委、市政府的部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地做好隱患治理排查工作，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，確保“治隱患保安全”工作取得實(shí)效。