商貿興城全力打造商貿中心意見

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一、實施商貿興城戰略取得的成就和存在的問題

近年來，全市上下認真貫徹落實市政府《關于實施商貿興城戰略的意見》精神，大力加快市場建設步伐，不斷完善市場體系，促進了商貿服務業的繁榮。截至目前，共啟動社會資金5億多元，相繼建成了西環建筑材料批發市場、西環瓜果蔬菜批發市場、西環酒類食品批發市場、華油陽光大街、世紀商貿城、東風市場、愛華超市、任丘購物商城、裕華市場、宏宇商貿城、辛中驛鋁型材、燕山商業街等一批規模較大、標準較高的大型專業市場和超市。各類市場總數達49個，年成交額達28億元，其中超億元的市場7個。總地看，我市的商貿業發展勢頭強勁，市場硬件水平有了較大改善，為進一步加快商貿興城戰略的實施步伐、打造冀中商貿中心奠定了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，也應該清醒地看到，在實施商貿興城戰略的某些環節還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是缺少規模大、檔次高、輻射帶動能力強的大型專業市場，市場建設對經濟的拉動作用還不夠明顯。二是部分專業市場啟動不理想，商戶入住率較低，外地客商數量偏少。三是市場的營銷管理方式陳舊落后，知名度還不夠高，輻射面相對狹窄，缺乏能夠帶動全市產業發展的規模市場。四是部分市場布局分散，經營場所臟亂差問題仍未得到有效解決，店外經營現象和馬路市場屢禁不絕，影響了市容市貌。五是啟動市場的優惠政策沒有全部落實到位，環境尚不夠寬松等等。以上問題，必須予以高度重視，采取有力措施加以解決。

二、指導思想和發展目標

結合我市市場建設的實際，確定今后幾年加快實施商貿興城戰略、建設冀中商貿中心的指導思想：以市區為中心，以106國道和津保路為主線，以現有特色產業、專業市場和專業村為依托，統籌規劃，加強引導，突出特色，優化環境，全面整合油地市場資源，大力發展現代流通業，構建以零售服務、物流配送、生產加工、專業批發等四大體系為主體的大市場、大商貿、大流通格局，努力實現商貿服務業的新跨越，推動全市經濟持續、快速、健康發展。

發展目標：利用五年左右的時間，使全市大型專業市場總數達到15家，其中年成交額超億元的市場達到10家，超10億元的達到3家，各類市場年成交總額和物流總量達到100億元；大型專業市場輻射范圍要覆蓋到滄州、保定、廊坊、石家莊、衡水等地區，使我市成為冀中地區知名度較高的商貿中心城市。

三、主要措施

（一）規劃推動。本著以人為本和可持續發展的原則，按照建設現代化大城市的標準，超前制定市場發展規劃，調整優化商貿業布局，完善商品市場體系。要以106國道和津保路城區段兩側為大型專業市場開發帶，加快六大市場基礎設施建設項目，即：遠大汽車農資農機具市場、西環瓜果蔬菜批發市場二期工程、舊貨交易市場、廢舊鋼鐵市場搬遷工程、煤炭市場和白洋淀特色農產品市場。以此為基礎，整合現有倉儲、通信、交通運輸資源，在交通條件優越、商品集散能力強的區域規劃大型物流園區，搞好物流基礎設施建設，培育第三方物流企業。著力推進市交通局總投資1200萬元的物流中心建設，使其盡快成為全市物流行業的龍頭。進一步完善物流配送、電子結算等配套服務體系，擴大信用交易、網上交易份額，逐步培育壯大無形市場。強化城市功能分區，把蔬菜、日用品、工業品零售市場或大型超市納入住宅小區建設規劃之中。今后，市區主干道兩側一律不準再建新的底商樓和商業門店，對原有的門店，要有計劃地進行規范和搬遷，實現退路進場、退路進廳。在新開業門店辦理登記手續時，有關部門要引導他們進入專業市場經營，從根本上改變商業門店遍地開花的局面。抓住華北油田會戰道拆墻透綠及各二級單位環境整治的機遇，全方位整合油地市場資源，引導原有的體育用品、辦公設備、音像圖書、鞋帽服裝門店向陽光大街聚集，服裝鞋帽、計算機、電動自行車、布頭、布匹、小百貨、婚紗攝影、花卉插花等門店攤點向世紀商貿城集中，努力實現市場建設的規模化、專業化。

（二）貿工互動。結合現有專業市場經營產品的種類，以開發區、石門橋、辛中驛、茍各莊、出岸、長豐、梁召、呂公堡、麻家塢、七間房等鄉鎮的工業園區為載體，以培育特色產業和規模企業為重點，大力推進科技創新，運用高新技術改造提升傳統特色產業，做大做強石油化工制品、金屬制品、電氣機械及器材制造、交通運輸設備制造、非金屬建材制品、塑料制品、食品加工、電子及通訊設備制造等優勢行業，把我市建成特色商品制造基地。要圍繞增強市場發展后勁，延伸產業鏈條，扶持加工制造業，培育特色專業村，盡快形成一村帶一品、一品活一市的格局。要大力發展辛中驛鎮張劉莊鋁型材市場、惠伯口電氣器材市場、石門橋鎮摩托車鏈輪市場、北漢鄉合金模具市場、七間房鄉玻璃纖維布市場、于村鄉白鋼刀市場、出岸鎮衛生潔具市場、梁召鎮和長豐鎮的摩托車市場、麻家務鎮的通信器材市場、茍各莊鎮的塑料花市場和醬菜市場，在全市建成一批集生產、加工、銷售于一體的專業市場，逐步形成具有市場需求和可持續發展能力的產業結構，促進特色商品制造業和專業市場的互動雙贏。

（三）品牌帶動。充分發揮各類專業市場的規模優勢，大力推廣品牌經營，加快經營商品的名牌化，力爭品牌商品經銷率達到90%以上。積極實施“質量興市”、“名牌興市”戰略，進一步推動我市自有產品的品牌化、名牌化。按照省委、省政府《關于進一步鼓勵、支持民營經濟發展的若干意見》的要求，鼓勵我市民營企業加強質量管理，爭創名牌產品，對辛中驛鎮的鋁型材和電氣機械、梁召鎮的摩托車和新型建材、石門橋鎮的摩托車鏈輪、出岸鎮和青塔鄉的衛生潔具、七間房鄉的玻璃纖維布、北漢鄉的合金模具、于村鄉的白鋼刀、茍各莊鎮的醬菜和塑料花以及鄚州鎮的雞鴨魚加工制成品，要精心培育，重點扶持，爭創名牌。對獲得全國馳名商標或中國名牌產品的企業，由省政府獎勵30萬元；對獲得省著名商標或省名牌產品的，由滄州市政府獎勵5萬元；對獲得省級以上著名商標或名牌產品的，由市政府參照省和滄州市的獎勵標準給予同等數額的獎勵，力爭在今后5年內，創國家名牌商標或名牌產品1個，省級名牌商標或名牌產品10個，努力形成市場認可的、富有任丘特色的名牌產品群，讓我市更多的自有品牌產品進入專業市場，減少流通環節，降低經營成本。進一步規范市場經營秩序，嚴格商品準入關，建立健全商品質量監督體系，強制經銷商品標明產地、生產者、經營者等信息，逐步實行商品的質量全過程追蹤制度。嚴厲打擊制假售假行為，開展消費者信得過單位和物價計量信得過單位評選活動，倡導誠信守法，文明經商。加大專業市場的宣傳力度，擴大知名度，打造品牌市場。

（四）網絡聯動。加快市場經營模式創新，引導專業店、專賣店、倉儲式商店等各種業態實行連鎖經營，支持我市的大型市場、流通企業公司與國內外知名的大型流通企業合資合作，引進先進的流通理念、營銷模式和管理人才。認真借鑒滄州市好日子超市和黃驊市信譽樓的成功經驗，鼓勵愛華超市、老街口超市、好多多超市等有實力的超市發展連鎖經營，提高服務質量，構建商貿服務網絡。各批發市場要充分發揮現代科技信息發達的優勢，進一步完善硬件設施，利用網絡技術改造落后的市場裝備，積極構筑電子商務平臺，建設數字化市場，以信息化帶動市場流通現代化，促進市場升級。有條件的專業批發市場，要建立互聯網站，推動我市市場與國內外知名市場的鏈接，加強溝通與協作，不斷增強我市各類市場對周邊地區的輻射帶動能力。

（五）環境促動。按照建設冀中商貿中心的目標，進一步優化環境，使人流、物流、資金流更加順暢。積極培育多元投資主體，暢通民間資金和外資投資渠道，加快城市道路和專業市場建設，改善市場硬件環境。大力開展招商引資活動，千方百計引進全國知名企業到我市設立區域經銷網點，鼓勵外地客商進入各類專業市場開店經商，加快市場繁榮步伐。全面落實市委、市政府啟動大型規模市場的優惠政策，實行扎口管理，嚴禁執法執紀部門隨意進入市場檢查收費；確有必要檢查收費的，經市優化辦批準后方可進入市場，全力營造安商、富商的經營環境。切實加大市場管理力度，成立以經貿、監察、計統、建設、工商、質量技術監督、外經貿、公安、廣播電視等部門負責人為成員的市場管理委員會，由經貿局負總責，各部門協調聯動，共同配合，確保規劃好、建設好、管理好各類專業市場。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、阻撓市場建設的行為，堅決懲治市霸、村霸。對欺生排外的本地商戶，要注銷其經營資格，逐出市場；對擾亂市場經營秩序的，要嚴肅處理，并予以公開曝光；對觸犯法律的，要移交司法機關處理，全力營造安全、有序、放心的經營環境。