工商局公開接訪月實施方案

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2012年是中國共產黨建黨91周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年，隨著重點領域和關鍵環節改革的深入推進，新的不穩定因素不斷出現、各類矛盾碰頭疊加的嚴峻挑戰。按照中央聯席會議要求，根據市政府、市局的部署決定開展以“聽取民意、化解矛盾、促進和諧”為主題的“領導干部集中公開接訪月”活動，下大力氣解決群眾合理訴求，解決群眾的實際困難和問題，制定實施方案如下：

一、時間安排

2012年3月1日至3月31日。

二、參加范圍

黨政領導同志。

三、接訪方式

1、公開接訪。黨政領導同志到信訪接待室，采取隨來隨接的方式公開接待來訪群眾。

2、重點約訪。對本單位的重點信訪事項，提前預約信訪群眾，由黨政領導同志到信訪接待室接待信訪群眾。

四、接訪步驟

堅持公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則，努力在“事要解決”、“案結事了”上下功夫。

（一）制定方案階段（2月21日至月底）

制定具體實施方案，排出黨政領導同志接訪計劃。活動期間，黨政領導輪流排班，每個工作日都有黨政領導干部公開接訪，相關業務部門負責同志陪訪。

（二）組織實施階段（3月1日－3月31日）

1、公示。一是在市局網絡辦公系統、信訪接待場所將參與接訪的黨政領導班子成員姓名、職務、分管工作及接訪時間、地點、形式和聯系人電話進行公示，方便信訪群眾了解和參與。二是在辦公樓門廳電子顯示屏滾動顯示“傾聽民意、化解矛盾、促進和諧”，“人人得到領導接待，事事得到妥善處理”等宣傳標語，營造領導公開接訪活動氛圍。

二是接訪。按照公開接訪、重點約訪的方式，深入扎實地開展領導干部集中公開接訪活動，接訪領導要認真聽取信訪群眾的訴求，想方設法解決群眾反映的問題，按要求認真做好接訪記錄，逐案簽訂《信訪公開承諾協議書》，明確解決時限，建立領導干部接訪工作臺賬。

三是包案。對能夠當場解決的，當場予以解決，對不能當場解決的，要深入做好解疑釋惑和情緒疏導工作。堅持“誰接訪、誰負責，誰包案、誰負責”的原則，采取“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，建立信訪“四定四包”責任制，“四定”即定包案領導、定辦案人員、定工作措施、定辦結時限；“四包”即包處理、包結案、包穩控、包做思想工作。

四是落實。接訪領導要滿腔熱情、真心實意地為群眾解決問題，做到親自研究分析、親自化解疏導、親自協調落實。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，親自抓好處理意見的督辦落實，及時回復來訪群眾，確保信訪問題得到解決。

（三）檢查總結階段

回顧領導干部公開接訪活動開展情況，全面檢查領導接訪和包案辦理情況，及時總結工作成果。市局相關責任部門按要求將領導干部接訪材料整理歸檔，做到一案一卷。

五、工作要求

（一）加強組織領導。領導干部接訪是中央、省、市關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，對于促進領導干部進一步轉變作風、密切黨和政府與群眾的聯系；對于促進領導干部問計于民、問政于民、問需于民，進一步提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，具有十分重要的意義。各單位各部門要將開展領導干部集中公開接訪活動作為關注民生、關心民意、促進和諧的重要一課，各負其責，積極參與，狠抓落實，切實達到解決問題、化解矛盾、溝通聯系、促進和諧的目的。

（二）加強督促檢查。活動期間，市政府督查監督組、市局督察組，對“領導干部集中公開接訪月”活動進行督導監督，每周進行情況通報。市局要按照要求及時上報情況，充分做好迎接督查準備。同時市局將成立督查組，對領導干部集中公開接訪情況進行督查。

（三）強化后續工作。市局辦公室對領導干部接訪后的信訪事項要嚴格按照“四定四包”責任制確定的各項責任，認真做好跟蹤、協調、督辦，重點督查信訪問題是否妥善處理，推動活動有效開展。