電子檔案管理工作方案

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為了認真貫徹總局、省市黨風廉政工作會議精神，全面落實市局《2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，研究探索在新時期加強黨風廉政建設的新途徑，實現廉政建設的規范化、制度化，以現代化手段推進廉政建設和反腐工作建設深入開展，結合本局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

踐行社會主義榮辱觀，突出“以廉為榮，以貪為恥”的工商黨風廉政建設主題，堅持標本兼治、注重預防的原則，以促進干部廉潔從政為重點，通過建立黨風廉政建設電子檔案、制定黨風廉政建設電子檔案管理記錄制度、對黨員干部黨風廉政建設實行靜態和動態監管相結合，年終監察與網上日常監察相結合，干部考核任用與電子檔案考核相結合，實現對黨風廉政建設的長效監管機制，達到教育干部、培養干部、愛護干部的目的，提高干部隊伍的執法能力和拒腐防變能力，為系統事業的長遠發展繼續力量。

二、工作內容和方法

（一）搜集領導干部基本信息和動態信息，實現靜態監察與動態監察的結合。對分局在職副股級以上領導干部建立個人廉政電子檔案，內容分為基本信息和動態信息兩部分。

1、包括：本人工作履歷、政治面貌、工資收入、住房、職務變動、兼職等基本資料及主要家庭成員的基本情況；

2、動態信息包括：本人執行收入申報、禮品（有價證券、支付憑證）登記和個人重大事項報告；違反廉潔自律規定，本人自查自糾材料或未自查自糾記錄；執行黨風廉政建設責任制的考核、檢查（自查）情況及違風廉政建設責任制度受到責任追究的情況；對群眾反映問題的核實情況；紀檢監察部門對本人的審查、立案文書及結論材料；本人對紀檢監察部門發出的相關文書的回復材料；紀檢監察部本人實施談話誡勉的有關材料等。

分局將在保證基本信息準確的基礎上，加大對動態信息的管理力度，對分局掌握的文書材料和有關決定及時錄入個人廉政檔案，并督促干部本人錄入相關信息。對個人信息報告、錄入不及時的行為，一經發現，嚴格按照十二項廉政制度規定追究本人責任，實現對領導干部的動態實時監管。

（二）搭建內容完備的網上廉政監管平臺，實現年終監察與網上日常監察相結合。以領導干部電子廉政檔案為主體，建立《分局廉政監管網絡平臺》。平臺設置檔案管理、廉政制度、公示公告、廉政格言、警示案例、經驗交流板塊，發揮干部年終監察與日常監察的綜合功能，克服年終監察方式存在的發現問題不及時、監管程序不規范、相關信息不公開等弊端，通過規范的網上監管方式實現對領導干部廉政情況的全面、及時、陽光管理。為將平臺信息管理制度化、規范化，分局出臺了十二項黨風廉政違規違紀記錄配套制度，包括《黨風廉政建設電子檔案管理記錄制度》、《工商干部、職工個人重大事項申報制度》、《受理投訴舉報存在違紀行為記錄制度》、《落實黨風廉政責任記錄制度》、《案件回訪違規違紀廉政檔案記錄制度》、《政務公開責任追究記錄制度》、《日常檢查違規違紀行為記錄制度》、《廉政談話和誡勉談話記錄制度》、《出國出境報告制度》、《領導干部離任審計記錄制度》、《參與經商辦企業情況記錄制度》、《述職述廉情況記錄制度》。制度對錄入內容、時限、處罰措施進行了詳細規定，形成了規范的黨風廉政檔案違規違紀錄入體系，做到問題的早發現、早反饋、早糾正。

（三）廉政檔案記錄與干部考核任用結合，實現檔案管理與實績考核的結合。按照十二項違規違紀記錄制度的規定，將日常紀檢監察中發現的違規違紀行為逐項對應記錄本人的廉政電子檔案。對廉政檔案管理記錄情況對年終考核掛鉤，年內有違規違紀記錄一次以上，取消年終評選優秀、嘉獎資格，同時，記錄內容將作為干部提拔、任用考察的重要依據。對干部個人未按規定如實填報、補充動態廉政信息行為，一經發現核實，將按制度規定給予加重處罰，并追究單位負責人領導責任。

三、實施步驟

“實施廉政電子檔案管理”活動是一項長期的綜合性工作，具體按以下四個步驟進行：

第一階段（2012年5月7日至2012年5月10日）采取多種方式，加強宣傳發動階段。要結合分局的實際情況，要高度重視黨風廉政電子檔案管理建設宣傳工作，使每一位干部職工都能了解廉政電子檔案在反腐倡廉建設工作中的地位和作用，進一步研究和探索在新時期下加強黨風廉政建設的新途徑。通過宣傳發動，提高干部職工的廉政意識

第二階段（2012年5月11日至2012年5月20日）整個黨風廉政電子檔案實施方案和各項黨風廉政電子檔案制度的制定。以國家工商局、省局黨風廉政工作會議精神，全面落實市局《2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見結合本局的實際，制定黨風廉政電子檔案各項制度。

第三階段（2012年5月21日至2012年5月30日）電子檔案的制作和檔案材料的錄入。以據黨風廉政電子檔案制度的要求，將本局附合錄入的人員情況全部進行電子檔案錄入。

第四階段（2012年5月31日至2012年6月2日）運行和驗收。按照黨風廉政電子檔案制度的要求，對黨風廉政電子檔案整體系統（制度的制定、電子網絡的設計調試、人員情況的錄入等）的完成情況進行驗收并運行。

四、幾點要求

（一）加強領導、精心組織。黨風廉政電子檔案管理工作是加強我局黨風廉政建設重要途徑，對于加強分局干部隊伍建設，促進各項工作開展有著重要意義，為促進工作落實，分局決定成立由分局黨委書記、局長原金亭任組長其他黨委成員任副組長，辦公室、人事政工科、監察室、法制科、信息中心負責同志為成員的領導小組，負責對工作的組織、領導督察。領導小組下設辦公室，由同志兼辦公室主任，閻秀武同志任副主任。

（二）強化責任，狠抓落實。黨風廉政電子管理檔案是一個系統工程需要各單位相互配合，抓好落實。各單位要根據分局的總體部署，按步驟保質保量完成廉政檔案建立、管理的各項工作任務，分解任務責任到人，分局領導小組將隨時對工作進展情況進行調度，對不能按部署完成任務的單位，要追究單位負責人和相關責任人的責任，并給予通報批評，并扣除年終考核相應分數。并將違規違紀行為記錄黨風廉政檔案。

（三）注重宣傳，形成聲勢。要密切與新聞媒體、上級機關的聯系，充分利用系統內部平臺簡報和報紙、廣播、電視、網絡等宣傳陣地，認真總結新做法、新經驗、新成效，擴大我局黨風廉政建設工作的聲勢和影響。