創建無白內障市方案

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創建全國白內障無障礙省、市、縣，是進一步推進我國防盲治盲工作，實現2020年消除可避免盲戰略目標的重要舉措。為扎實推進我市創建“全國白內障無障礙市”工作，根據省殘疾人康復工作辦公室《關于轉發全康辦全國白內障無障礙市工作標準（試行）、全國白內障無障礙省工作標準（試行）的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、創建目標

2010年我市縣、區已被授予“全國白內障無障礙縣（區）”稱號。今年我市將按照創建“全國白內障無障礙市”工作要求，在區、縣開展“全國白內障無障礙縣（區）創建”活動，并順利通過省和國家檢查驗收。

二、組織機構

成立市創建“全國白內障無障礙市”工作領導小組，全面負責創建的領導和組織工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由市殘聯兼任。

三、任務分工

已通過省級檢查驗收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉區，按照創建標準繼續保持并完善提高，建立白內障復明長效工作機制；區、縣為2011年新增創建單位。

四、創建步驟

新增的創建單位，要按照“工作標準”和“評分表”要求，擬定和完善創建方案及工作計劃，落實定點醫院和所需資金，條件成熟即開展工作。今年11月前沒有進行過檢查的區縣通過省、市檢查驗收。今年市級創建工作通過國家檢查驗收。

五、經費保障

按照“工作標準”要求，市和縣區的定點醫院降低手術費用；新型農村合作醫療列入單病種報銷；城鎮居民醫保按比例報銷；貧困患者（“低保戶”家庭）納入醫療救助體系，個人承擔部分的費用，由市和區縣殘聯及財政落實補貼經費。省、市視工作情況對創建單位給予適當的工作補助。

六、工作措施

（一）加強領導，嚴密組織。市創建“全國白內障無障礙市”工作領導小組負責創建方案和工作計劃的制定，全面負責全市創建工作的領導、組織和檢查。各區縣也要成立相應領導小組，負責本轄區的創建工作。

（二）部門協作，周密部署。各相關部門要嚴格按照“工作標準”和“評分表”的要求，周密部署，通力協作，在“政府組織領導、白內障篩查及組織輸送、公眾白內障知識、醫療服務能力和服務水平、患者承受手術費用、白內障服務工作機制運行”六個方面抓好工作落實。殘聯系統要加強創建工作的領導、組織和檢查，發揮基層組織作用，抓好創建過程中各環節的銜接工作，積極做好患者篩查、送院手術、檢查驗收、資料報送等工作。衛生部門要落實農村合作醫療報銷政策，確定定點醫院，加強技術骨干培訓，確保手術質量和安全。民政部門要動員基層組織積極參與白內障復明工作，為社區（鄉村）殘疾人康復協調員開展患者篩查等工作創造有利條件，并主動對貧困患者提供幫扶和救助。財政部門要按照國家有關規定，及時足額撥付所需經費，保證創建工作順利進行。勞動保障部門要切實落實城市居民醫保白內障復明手術報銷政策。教育部門要在大中小學、各類職業學校和其它教育機構中積極開展防盲治盲教育，重點抓好特殊教育學校的白內障復明工作。宣傳部門要將創建“全國白內障無障礙市”工作與全國“百萬貧困白內障患者復明工程”緊密結合，按照“以人為本”發展理念，利用報紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形式宣傳白內障復明工作的意義和優惠政策，營造濃厚的社會氛圍，特別是要加大居民社區和偏遠地區的宣傳教育力度，切實做到家喻戶曉，提高患者的篩出率和手術率，讓民生工程真正惠及全市白內障患者。

（三）督查督辦，抓好落實。市和各區縣領導小組要加強創建工作的檢查指導，制定有力措施督查督辦。市級相關部門和創建單位要有專人負責創建具體工作，制定實施方案和工作日程安排，確保創建工作按期完成。今年新增的9個創建縣區要在8月底前自行組織自查，自查后認為達到創建標準的，及時向市創建領導小組報送自查報告，同時提出檢查驗收申請，邀請省、市創建工作領導小組檢查驗收，并做好國家檢查驗收組抽查的準備。