工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦法

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為全面落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層建設(shè)的意見(jiàn)》和全省工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程會(huì)議精神的要求，切實(shí)改變當(dāng)前我市工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況，進(jìn)一步提升工商所現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)基層綜合戰(zhàn)斗力，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以湖北省工商局《工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，緊緊圍繞維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧的總體目標(biāo)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，分類(lèi)創(chuàng)建、分級(jí)達(dá)標(biāo)，全面規(guī)劃、整體提升，為工商所職能作用的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持合理安排、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密結(jié)合城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，總體考慮和規(guī)劃工商所的布局，用3年時(shí)間整體推進(jìn)，分類(lèi)創(chuàng)建，分級(jí)達(dá)標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持先易后難、積極推進(jìn)的原則。將原地改、擴(kuò)建工商所列為首批建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)建設(shè)用地選址困難的工商所，采取置換或購(gòu)置等方式積極推進(jìn)，成熟一個(gè)，投資改造一個(gè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

（三）堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范統(tǒng)一的原則。嚴(yán)格按照《湖北省工商系統(tǒng)工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)單位認(rèn)定管理辦法》和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保AAA工商所達(dá)到800-1000平方米；AA工商所、A工商所達(dá)到相適應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持各地重點(diǎn)扶持、市級(jí)配套的原則。各縣市區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要大力支持工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在規(guī)劃、選址、土地、資金、建設(shè)管理等方面提供便利條件。

三、工作目標(biāo)

3年內(nèi)，完成全市76個(gè)未達(dá)標(biāo)工商所的建設(shè)任務(wù)。全市新建工商所16個(gè)，其中，市城區(qū)3個(gè)（區(qū)2個(gè)、沙市區(qū)1個(gè)）,改建工商所60個(gè)。16個(gè)新建工商所所需用地面積16000平方米。使全市工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平全面提升，工商所辦公用房全部達(dá)標(biāo)，達(dá)到布局合理、規(guī)范統(tǒng)一、有利工作、方便群眾、綜合配套的要求。

四、責(zé)任分工

各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)工商所建設(shè)用地、建設(shè)資金以及相關(guān)配套設(shè)施；對(duì)工商所建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，完成產(chǎn)權(quán)初始登記。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批工作。

市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)工商所建設(shè)的規(guī)劃和土地審批工作；協(xié)助工商部門(mén)做好全市工商所總體布局規(guī)劃。

市住建委負(fù)責(zé)審批工商所建設(shè)項(xiàng)目，并辦理相關(guān)手續(xù)。

市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)需要改造的工商所原有房產(chǎn)辦理注銷(xiāo)房屋產(chǎn)籍手續(xù)；對(duì)改造后的工商所房產(chǎn)辦理所有權(quán)初始登記手續(xù)；對(duì)拆除的直管公房辦理貨幣補(bǔ)償或償還原面積房屋手續(xù)。

市工商局負(fù)責(zé)編制年至2013年工商所建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案；負(fù)責(zé)與市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、房產(chǎn)等部門(mén)溝通，落實(shí)建設(shè)基本條件，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工商所建設(shè)用地、規(guī)劃審批，按照房產(chǎn)政策辦理直管公房的貨幣補(bǔ)償、償還原面積等相關(guān)工作。

工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中相關(guān)的城市建設(shè)配套費(fèi)、勘測(cè)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、土地使用費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、安檢費(fèi)等各種費(fèi)用給予減免，各種證件的辦理只收取工本費(fèi)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市加強(qiáng)工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉貴云為召集人，市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、房產(chǎn)、公安、消防和各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，研究解決全局性、關(guān)鍵性、政策性問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局，市工商局局長(zhǎng)任辦公室主任，市工商局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。各相關(guān)部門(mén)要指定1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審批、督導(dǎo)檢查等。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照實(shí)施方案的要求，制定本地區(qū)具體工作方案，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行工商所建設(shè)任務(wù)責(zé)任制，對(duì)規(guī)劃確定的項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)。建立工商所建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦公、集中審批制度。建立工商所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估報(bào)告制度，定期檢查落實(shí)情況，確保工商所建設(shè)按預(yù)定進(jìn)度落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職，通力協(xié)作，依法依規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。