全市養(yǎng)犬管理專治工作方案

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為切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作，創(chuàng)建文明養(yǎng)犬的良好氛圍，保障人民群眾人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會秩序，根據(jù)《市養(yǎng)犬管理暫行辦法》的規(guī)定，市人民政府決定，自2012年6月20日至2012年10月31日，在全市范圍內(nèi)集中開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《動物防疫法》和《市養(yǎng)犬管理暫行辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)防為主，齊抓共管，明確責(zé)任，標(biāo)本兼治”的原則，通過深入開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治，掌握全市養(yǎng)犬單位、個人及所養(yǎng)犬只的基本情況，建立犬類管理數(shù)據(jù)庫，規(guī)范群眾養(yǎng)犬行為，減少犬只擾民、傷人的事件，形成文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣，努力創(chuàng)建和諧。

二、職責(zé)任務(wù)

全市養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作由市公安局、畜牧局牽頭，各地各相關(guān)部門予以配合。具體職責(zé)任務(wù)是：市公安部門負(fù)責(zé)犬類飼養(yǎng)的審批、違規(guī)養(yǎng)犬的處理、狂犬、野犬的捕殺以及因養(yǎng)犬引起的治安、刑事案件的查處工作。市畜牧部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)及犬類的檢疫、接種、免疫和犬類疫情監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)核發(fā)犬類免疫證，審批、監(jiān)管犬類診療服務(wù)行業(yè)。市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種，犬傷病人的診治及人類狂犬病疫情的監(jiān)測工作。市工商部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。市城管部門負(fù)責(zé)犬類破壞市容環(huán)境行為的管理和查處。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗質(zhì)量的監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和社區(qū)（村）居民委員會以及其他單位協(xié)助做好犬類管理工作。

三、實(shí)施步驟

㈠宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2012年6月20日至2012年6月30日）。市新聞單位開辟專欄，重點(diǎn)宣傳養(yǎng)犬管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定、禁養(yǎng)犬只的種類、依法養(yǎng)犬的好處與違法養(yǎng)犬的危害，營造輿論聲勢，做到家喻戶曉。同時，市公安局、畜牧局和各地各有關(guān)部門在社區(qū)（村）居委會的配合下，深入社區(qū)、村組、單位，對群眾、企業(yè)養(yǎng)犬情況進(jìn)行調(diào)查摸底，為下一步登記工作打牢基礎(chǔ)。

㈡登記建檔和依法查處階段（2012年7月1日至2012年10月20日）。登記、辦證工作由市公安局負(fù)責(zé)。2012年7月12日前，各養(yǎng)犬戶、養(yǎng)犬企業(yè)統(tǒng)一在市畜牧局辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。7月12日后，一律到轄區(qū)派出所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。對不符合登記條件的，不予登記，并責(zé)令養(yǎng)犬戶或養(yǎng)犬企業(yè)限期處理。在此基礎(chǔ)上，市公安、畜牧、工商、城管、食品藥品監(jiān)督等部門組成聯(lián)合執(zhí)法專班，依照有關(guān)法律法規(guī)，對城區(qū)流浪犬、狂犬、違規(guī)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬、養(yǎng)犬不登記、一戶多犬、違規(guī)遛犬、惡意抗拒執(zhí)法等進(jìn)行集中整治，發(fā)現(xiàn)流浪犬、狂犬，及時捕捉，統(tǒng)一處理；發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定養(yǎng)犬的，依法嚴(yán)處。

㈢檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段（2012年10月21日至2012年10月30日）。各地各有關(guān)部門將養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作情況形成書面報告，報市規(guī)范養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市公安局治安警察大隊(duì)，下同）。市規(guī)范養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地各部門養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作扎實(shí)，成效明顯的，予以表彰;對組織不力，行動遲緩的，公開通報，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、工作要求

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了市規(guī)范養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（政辦發(fā)[2012]36號），負(fù)責(zé)此次養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定方案，落實(shí)責(zé)任，開展好本地本部門的集中整治工作。

二是要認(rèn)真嚴(yán)格管理。市公安、畜牧等部門要依法認(rèn)真開展養(yǎng)犬登記、辦證工作。既要嚴(yán)格執(zhí)法，及時堅(jiān)決糾正違規(guī)養(yǎng)犬行為；也要講究方式，通過深入的法制宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬戶配合執(zhí)法，文明養(yǎng)犬。要注重發(fā)揮基層派出所和社區(qū)（村）居委會的作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理經(jīng)?；?。

三是要密切相互溝通。專項(xiàng)整治期間，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，重要情況要及時上報。要在每月20日前，將本地本部門養(yǎng)犬管理工作動態(tài)上報至市規(guī)范養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市規(guī)范養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督辦檢查，及時研究工作中存在的問題，確保整治取得實(shí)效。