質量興區活動實施辦法

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依照市縣政府提出的開展“質量興區”活動的明確要求，為切實增強質量治理工作，提高經濟運轉質量和效益，促進我區經濟和社會健康快速協調發展，現制訂區開展“質量興區”活動施行方案。

一、發展近況

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，質量程度的高低直接反映了一個地域的全體本質和經濟發展程度，特別是在工業化、市場化、國際化加快發展的狀況下，質量問題已成為經濟發展中的主要問題。

近幾年來，我區認真貫徹執行國家質量工作的司法、法律、方針、政策，加大了質量工作的力度，制訂了質量工作與打假工作責任制，開展了扶優治劣，整理和規范市場經濟次序等一系列工作，獲得了較好的結果。我區的總體質量程度逐年提高，市場經濟次序分明好轉，呈現了一批質量好、諾言高、競爭力強的企業和產物，帶動了我區經濟的健康發展。然則，我們還必需清醒地認識到，當前我區的質量情況與所面對的發展情勢是不相順應的。存在的問題首要顯示在：

一是產物質量程度與市縣政府對城區經濟發展的要求不相順應。近年來，國家和省、市對我區產物質量監督抽查后果標明，我區產物質量監督抽查綜合及格率在70%至80%之間，這個程度與我區當前走新型工業化道路和打造現代制造業的要求是不相順應的。還，冒充偽劣產物經由近幾年來的打擊雖然在必然水平上獲得了遏制，然則還沒有完全鏟除，制假售假的違法行為還時有發生，不利于我區當前優化發展情況和提高質量程度。

二是產物層次低，科技含量不高。多數企業存在著工藝設備程度不高，技能革新才能不強，產物升級換代較慢等問題，形成了產物無特征，質量不不變，競爭力不強。全區范圍短少科技含量高，市場前景好，競爭才能強的高科技產物，不利于我區可繼續發展戰略的施行。

三是企業規劃小，治理程度低。我區企業數目較多，但企業規劃遍及較小，年產值超越5000萬元的企業屈指可數。這些企業遍及存在著規劃小，治理程度低，競爭力不強，發展潛力不足的問題，不利于爭創名牌產物和構成規劃效益。

四是短少可以帶動地域經濟發展的龍頭企業和名牌產物。當前，在我區的企業中還短少在全國、省內、市內有較大影響，在同業業中處于先進程度，技能程度高、競爭才能強的龍頭企業和名牌產物，不利于我區經濟運轉質量和效益的提高。

這些問題的存在，必需惹起我們的高度注重，需求認真研討加以處理。當前，我區正處于大力發展制造業、商貿服務業、房地產業的主要期間，為了加速經濟建設措施，完成可繼續發展的目的，就必需進一步增強質量工作，不斷提高產物質量，工程質量和服務質量，在全區范圍開展“質量興區”活動。

二、指導思想

以黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導，具體貫實國務院公布的《質量復興大綱》及國家質量工作司法、法律和方針政策，采取切實有用的辦法，增強企業質量認識，提高產物質量程度，發動社會各界參加質量工作，增強質量治理，走“質量興區”之路，促進我區經濟和社會健康快速協調發展。

三、工作目的

力爭經由3—5年的努力，在我區逐漸堅持起順應社會主義市場經濟系統的質量運轉機制，全社會的質量認識分明加強，企業本質、治理程度、競爭才能分明提高，培養出必然數目的“中國名牌”和“湖北名牌”產物，扶持出一批在社會上有必然知名度的企業，使我區質量工作的總體程度明顯提高。

（一）產物質量

產物質量逐年提高，產物監督抽查及格率到年到達90%以上。產物層次逐年提高，到年區重點主干企業有20％以上產物采用國際或國外先進規范，產物質量到達國內先進程度。區重點主干企業具體履行科學的治理辦法，到年，區重點主干企業要有30％以上經過IS09000質量治理系統認證。

（二）工程質量

完工交付運用的工程質量悉數到達國家規范或規范的要求，不及格工程不得交付運用。觸及國計民生的嚴重工程項目完工后的一次考驗及格率到達100%，其他工程達90%以上，增強對房屋商品房質量的監督治理，群眾對商品房投訴率逐年下降。大中型建筑施工企業要有80%以上經過IS09000質量治理系統認證。

（三）服務質量

貿易、服務業等窗口行業具體履行國家規范和服務規范，執行質量先行負責制，不斷提高服務質量，改善服務情況，完成安全、健康消費，提高顧客稱心度。到年區內大中型貿易企業的顧客稱心度要到達90%以上，10%以上的大中型貿易企業經過質量治理系統認證。

（四）名牌產物，知名企業

堅持走新型工業化道路，著力建設英雄正街都會工業園，以優勢企業為龍頭，經過加大兼并、重組力度，進一步優化資源裝備，擴展生產規劃，提高產物質量，降低生產成本，加強市場競爭力。力爭到年培養和引進5—10個“湖北名牌”、“中國名牌”和國際、國內知名企業。

四、工作任務

（一）施行名牌戰略，培養和發展名牌產物

施行名牌戰略，是完成“質量興區”和促進區域經濟發展的主要辦法。各本能機能部分、各街鄉要把施行名牌戰略列入主要議事日程，深化實踐，查詢研討，摸清本部分、當地區企業的質量情況，對市場據有率、質量程度、經濟效益、發展潛力等方面在全區、全省及同業業中處于優勢位置的產物，作為重點培養發展的對象，有方案、有步調地加以扶持。

在培養名牌產物的還，加大引進名牌的力度。要采取有用辦法，制訂優惠政策，不斷優化我區的發展情況，著力抓好國際，國內名牌產物和知名企業的引進，為我區經濟發展注入新的生機。進一步優化和調整產業構造，發展特征經濟，構成以名牌產物為紐帶的優勢產業集團。

（二）增強質量監管，提高產物質量、工程質量、服務質量

各本能機能部分、各街鄉要進一步改變作風、更新觀念，認真實行職責，嚴厲依法行政。進一步增強和改良縣政府工作，提高工作質量和服務質量，提高做事效率，認真落實優化發展情況的各項辦法。加速質量信譽信息系統建設，深化實踐查詢研討，做到狀況明、底數清，堅持起本系統、當地區的質量檔案和質量信息平臺，積極自動地為企業服務，實時向企業宣傳國家質量工作司法、法律、方針、政策和相關的質量信息，協助企業培訓治理人員和專業技能人員，提高企業本質和治理程度，實時調查和把握企業在生產運營中呈現的質量問題。對抽查不及格和存在問題的企業，認真協助整改，處理在產物質量、工程質量、服務質量方面存在的堅苦和問題。

具體落本質量復興責任制，進一步加強質量工作的責任感和緊迫感，把質量工作作為本系統，本部分的一項主要工作來抓，構成一個自上而下的質量責任系統，扎扎實實的做好工作。增強對觸及人身健康，財富安全的食物、藥品、農資、建材、汽配等重點產物的監管，加大法律檢查和監督抽查的力度，發明一個安全、健康的消費情況。

（三）打擊冒充，維護名優，大力整理和規范市場經濟次序

質監分局、區工商分局、衛生局、市藥監二分局、區公安分局等部分要進一步加大打假力度，整理和規范我區的市場經濟次序，為名優企業和名牌產物發明一個公道的市場情況，切實維護好名優企業的正當權益。堅持名優企業聯絡準則，實時調查他們的要求，協助名優企業處理實踐問題，促進名優企業的健康發展。

（四）企業要增強質量治理，增強規范化、計量等技能基本工作

企業要提高對證量工作主要性的認識，堅持“質量第一”的觀念，增強對證量工作的治理，不斷提高質量治理程度。積極開展“質量興廠”活動，堅持起科學、有用的質量治理系統。將以質取勝的運營思想貫串生產運營的全進程。

要大力增強規范化、計量等技能基本工作，嚴厲按規范組織生產，嚴禁無標生產。不斷提高規范程度。積極采用國際規范和國外先進規范，提高產物質量與層次。要增強計量檢測系統建設，完善計量檢測手段，嚴厲對計量檢測設備的治理，充分發揚質量在降低耗費、添加效益方面的效果，為企業提高質量、提高經濟效益供應牢靠的計量保證。

（五）企業要注重科技創新、技能革新，不斷提高產物層次

加強企業技能創新和產物更新換代的才能，采取有用辦法加大投入，果斷裁減技能掉隊，資源糜費，污染嚴厲，質量低質的工藝設備和產物。親密跟蹤國際、國內的先進技能，鼓舞企業與科研院所結合，堅持產物技能研發中心。積極采用新技能、新工藝、新資料，加速新產物開發和科技效果的轉化，加大產物的科技含量，不斷提高產物質量和層次。

（六）企業要勇敢引進治理人才，技能人才，增強職工培訓，不斷提高勞動者本質

要增強人才的培育和引進工作，勇敢引進高級治理人才、高新技能人才和學術研討人才，有前提的企業可以延聘國內、國際知名的專家負責企業的治理者或許參謀，引進先進的治理理念和科學的治理辦法，具體提高企業勞動者本質。增強對職工的質量教育和營業培訓，企業職工都必需經由培訓和審核，及格者才干上崗，然后提高企業的全體本質和程度。

（七）企業要增強質量文明建設

要依據本身特點和發展需求，制訂出本企業的質量方針和目的，努力培養企業質量文明，不斷提高企業質量形象和諾言程度，把企業文明建設、職業品德、敬業精神作為企業質量文明的主要內容，在企業界部構成“質量興廠”的企業質量文明氣氛。

（八）支持中介組織技能機構建設，發揚行業協會效果

進一步支持質量查驗、計量檢測、工程監理等技能機構和中介組織的建設，積極推進質量查驗、計量公平、工程與設備監理等工作，為企業參加市場競爭供應有用服務。積極發揚行業協會等中介組織的效果，向社會供應有關質量法律、政策治理、認證等征詢服務，增強對技能機構和中介組織的規范化治理，使之依法有用的為社會開展服務工作。

（九）增強質量工作宣傳，提高全社會質量認識

充分發揚播送、電視、報刊、收集等媒體的效果，大力宣傳質量司法、法律、政策，宣傳知名企業和名牌產物，曝光冒充偽劣產物，惹起全社會對證量工作的注重，構成“質量復興，大家有責”。“冒充偽劣，大家喊打”的優越社會情況，提高全民質量認識。繼續組織開展好一年一度的“3.15”、“質量月”等大型現場宣傳征詢活動，發動全社會參加質量工作，為“質量興區”作出奉獻。

（十）增強政策指導，健全完善質量獎勵準則和名優企業扶持政策

進一步完善質量獎勵準則，加大對名優企業和名牌產物的獎勵力度，調動企業爭創名牌產物的積極性。各有關部分要增強對企業的指導和扶持，對名優企業和名牌產物在基本建設、技能革新、產物開發、人才引進等方面賜與支持和政策保證，促進名優企業和名牌產物的健康發展，為企業發明一個優越的發展情況。

五、工作辦法

（一）成立區“質量興區”工作指導小組，負責統一組織、協調“質量興區”工作。指導小組由區人民縣政府常務副區長孫明安任組長，區縣政府辦公室、質監分局分擔指導為副組長，區經貿委，工商分局、公安分局、質監分局、衛生局、建設局、煙草專賣局、藥監局為成員單位。指導小組下設辦公室，辦公室設在質監分局，負責日常工作。

（二）各本能機能部分和各街鄉要認真抓好“質量興區”工作的貫實，依據當地區、本部分的實踐狀況制訂出詳細施行方案和辦法，保證“質量興區”工作獲得實效。

（三）堅持“質量興區”聯席會準則。實時調查狀況，交流信息，指導工作，研討處理“質量興區”工作中呈現的問題。

（四）堅持“質量興區”獎勵準則。對取得“中國名牌產物”、“湖北省名牌產物”的企業賜與必然獎勵。

（五）區“質量興區”指導小組按期對各責任單位的工作進行審核，并將審核狀況予以傳遞。