水利安全督查整改方案

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為認(rèn)真貫徹近期國(guó)務(wù)院、市政府、市水利局及縣政府召開的安全工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保水利工程建設(shè)、運(yùn)行和使用安全，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在持續(xù)開展大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“四大行動(dòng)”）的基礎(chǔ)上，從即日起至10月底，在全縣水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查整改活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日督查整改”活動(dòng)）。

一、總體要求

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，加強(qiáng)行業(yè)管理、建立規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管措施，加大宣傳指導(dǎo)力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從而配置安全設(shè)施，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，嚴(yán)格用工培訓(xùn)和特種設(shè)備使用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，預(yù)防和控制一般事故，消除人為安全事故，杜絕較大以上安全事故，確保水利工程建設(shè)管理運(yùn)行安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

認(rèn)真按照國(guó)發(fā)[]23號(hào)文件要求，總理7月27日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所作六條指示（內(nèi)容是：全面排查和消除安全隱患；全面落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)；依法加強(qiáng)行政和社會(huì)輿論監(jiān)督；大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育），朱憲生局長(zhǎng)8月1日所提六點(diǎn)要求及翼春樓副局長(zhǎng)傳達(dá)的市政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神，張才明副縣長(zhǎng)7月28日所提六點(diǎn)安全工作要求〔內(nèi)容是：迅速貫徹國(guó)務(wù)院常委會(huì)議精神；堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線；長(zhǎng)期堅(jiān)持大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“四大行動(dòng)”）；深入開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；加大事故和隱患問責(zé)；以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓安全；共同努力，嚴(yán)防死守，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)〕。深入開展四大行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，保持行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)向好局面和穩(wěn)步提高趨勢(shì)。

三、工作措施

主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)百日行動(dòng)全面安排掌控，定期督查，不定期檢查，按三個(gè)時(shí)段聽取月報(bào)（8月10日、9月10日、10月10日），推動(dòng)安全生產(chǎn)百日行動(dòng)；局班子成員按照分管工作一崗雙責(zé)的要求，帶領(lǐng)相關(guān)科室、分片認(rèn)真開展四大行動(dòng)，按照檢查面、檢查率和整改落實(shí)三個(gè)100%打非治違，落實(shí)措施，消除隱患。水投分公司、局相關(guān)科室管理的企業(yè)和水利水保站管理的企業(yè)，要按渝水科[]23號(hào)文件印發(fā)的實(shí)施方案，認(rèn)真開展自查，從制度上查漏補(bǔ)缺，設(shè)施上添制完備，宣傳培訓(xùn)上加大力度，工程管理做到層層、人人、時(shí)時(shí)、處處落實(shí)責(zé)任。其它企業(yè)按照“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”等原則，加大督查力度，消除安全隱患。

百日活動(dòng)開展期間，各科室、水利水保站、水投分公司要按三個(gè)階段分別寫出工作小節(jié)，結(jié)束時(shí)寫出總結(jié)，發(fā)3個(gè)以上簡(jiǎn)報(bào)，辦1—2期板報(bào)，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，提高行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)、水平和社會(huì)知曉度，安監(jiān)科要定期總結(jié)并對(duì)開展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和通報(bào)。

四、工作步驟及具體要求

8月1日至10日為宣傳動(dòng)員階段，要求局辦公室、安監(jiān)科要通過新聞媒體、板報(bào)等形式宣傳行業(yè)安全法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳安全事故及處理案例，做到警鐘長(zhǎng)鳴，舉一反三。機(jī)關(guān)其它科室、水投公司和水利水保站要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高工作人員安全意識(shí)、水平和能力，使百日行動(dòng)真正收到實(shí)效。

8月5日至15日為企業(yè)自查整改階段。水利行業(yè)各企業(yè)要按照國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文件、渝府發(fā)〔〕3號(hào)、府辦發(fā)〔〕287號(hào)和渝水科〔〕23號(hào)等文件要求，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練、組建應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)救援物資；認(rèn)真落實(shí)水庫、電站、河堤和有險(xiǎn)情隱患工程“三個(gè)責(zé)任人”的到位履職工作；認(rèn)真落實(shí)好汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度；認(rèn)真開展自查，完善制度，排查整治隱患。對(duì)一般隱患要當(dāng)日整改到位；較大隱患按照“五落實(shí)”（整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案）要求制定詳細(xì)方案，掛牌督辦，跟蹤落實(shí)到位；對(duì)構(gòu)成人生威脅的工程，必須先撤人，再整治。

8月16日至9月20日為督查整治階段。局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室，按照“四制”（法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制）、“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）要求和控制習(xí)慣性違章行為，開展糾“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）“打非”（打擊非法違法水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為）行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重違章行為絕不手軟。

9月20日至9月30日為復(fù)查階段。各科室、各企事業(yè)單位認(rèn)真開展回頭看，將制度建設(shè)督促到位，將排查的隱患整改到位，并防止反彈。

10月1日至10日為總結(jié)提煉階段，機(jī)關(guān)各科室、各企事業(yè)單位，要將百日行動(dòng)開展情況梳理出存在的問題，提煉好的做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，寫出書面總結(jié)材料，迎接檢查并上報(bào)，推動(dòng)安全工作不斷提升。