廉租房共有產(chǎn)權(quán)管治方案

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為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，加大保障性住房建設(shè)力度，多渠道籌集建設(shè)資金，切實解決我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[]24號）、《市廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實施方案（試行）》（政發(fā)[]18號）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本方案。

一、基本原則

鼓勵符合我縣住房保障條件，且具備一定經(jīng)濟(jì)能力的縣城低收入家庭出資購買廉租住房，實行廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。堅持“符合條件、自愿購買、公開操作、集體審定、產(chǎn)權(quán)共有、科學(xué)推進(jìn)”的基本原則。

二、購買對象

（一）凡取得《縣低收入家庭住房保障資格證》，且具備一定經(jīng)濟(jì)能力的縣城低收入無房戶或住房困難家庭。

（二）已入住廉租住房的家庭可以根據(jù)實際情況和公布的售房價格，優(yōu)先購買現(xiàn)在所住的房屋。

三、申請條件

廉租住房購房申請對象應(yīng)同時具備以下條件：

（一）具有縣城城鎮(zhèn)戶口兩年以上（含兩年）；

（二）正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。

（三）無房戶。

四、共有產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成

廉租住房共有產(chǎn)權(quán)是指國有產(chǎn)權(quán)和保障對象私有產(chǎn)權(quán)按比例共同擁有同一套廉租住房的產(chǎn)權(quán)。

（一）廉租住房國有產(chǎn)權(quán)由中央預(yù)算內(nèi)投資廉租房建設(shè)的補(bǔ)助資金、省級財政的補(bǔ)助資金及本級財政投入的配套建設(shè)資金形成。

（二）廉租住房私有產(chǎn)權(quán)由符合申購條件的家庭，通過出資購買的方式取得廉租住房私有產(chǎn)權(quán)。

（三）我縣廉租住房國有產(chǎn)權(quán)采取附條件全部產(chǎn)權(quán)出售。即：申請對象按照廉租住房核定的出售價格一次性付清購房款后，申購人擁有100%廉租住房產(chǎn)權(quán)份額。

五、出售價格

（一）廉租住房出售價格標(biāo)準(zhǔn)由縣房產(chǎn)局會同縣財政局、縣物價局根據(jù)廉租住房建設(shè)項目的開發(fā)成本進(jìn)行審核，開發(fā)成本包括建設(shè)用地成本、房屋建設(shè)成本、管理費(fèi)用、投資利息和稅費(fèi)。出售價經(jīng)縣政府審定后向社會公布。

（二）年，咸水、英陂廉租住房出售均價分別為902元/m2、999元/m2。以后廉租住房的成本價格和出售價格實行每年定價制度。

六、實施程序

（一）公布出售房源

縣房產(chǎn)局將確定出售的廉租住房的項目地址、建設(shè)規(guī)模、套數(shù)、出售價格、申請條件和申購程序向社會公布。

（二）申請登記

凡符合條件的低收入家庭，可在規(guī)定時間內(nèi)憑《縣低收入家庭住房保障資格證》及戶口簿、家庭成員身份證明、無房證明、婚姻證明以及其他相關(guān)證件，向縣房產(chǎn)局廉租住房保障辦公室申請登記。

（三）對象審核

1、縣房產(chǎn)局根據(jù)申請購房戶的登記情況，會同社區(qū)逐戶進(jìn)行條件與身份審核，初步確定購房人員名單。

2、購房人名單在《日報》、縣黨政門戶網(wǎng)、縣電視臺、縣房產(chǎn)管理局網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體公示7天，同時在各社區(qū)張榜公示，公開舉報電話。公示期間受到舉報的家庭由縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局安排專人查證核實，對弄虛作假的家庭取消購房資格。

（四）對象確定

購房人名單公示無異議后，確定為購房準(zhǔn)入對象。縣房產(chǎn)局根據(jù)申購戶家庭的實際情況，依照房源的供應(yīng)，采取搖號的方式，確定申購對象。抽簽搖號由縣房產(chǎn)局組織實施，在縣監(jiān)察局的監(jiān)督和公證處等部門的參與下公開進(jìn)行，中簽者與縣房產(chǎn)局簽訂本次廉租房購房合同，未中簽者輪候參加下一次廉租住房出售抽簽。

（五）合同簽訂

縣房產(chǎn)局與確定為申購對象的低收入住房困難家庭簽訂購買廉租住房合同，合同載明保障對象自愿出資購房、房款支付方式、購房總價款、產(chǎn)權(quán)份額、上市交易約束條件、物業(yè)管理、違約責(zé)任以及爭議仲裁辦法等內(nèi)容。

（六）辦理產(chǎn)權(quán)

申購對象交清房款后，由縣房產(chǎn)局開具財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)，憑《縣低收入住房家庭住房保障資格證》、交款票據(jù)、出資購房合同及身份證明等材料向縣房產(chǎn)局申請辦理《房屋所有權(quán)證》。縣房產(chǎn)局在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“保障性住房”和“全額出資”字樣。

七、資金管理

以廉租住房共有產(chǎn)權(quán)形式籌集的資金，嚴(yán)格按照《廉租住房保障資金管理辦法》的規(guī)定，實行專項管理，存入廉租住房建設(shè)資金專戶，專項用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

八、售后管理

（一）參與出資申購廉租住房并取得完全產(chǎn)權(quán)的低收入家庭不再向政府繳納廉租住房租金。

（二）出售的廉租住房應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定實施物業(yè)管理，申購人應(yīng)自覺繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

（三）廉租住房購買人不得改變所購廉租住房的房屋結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)。購買人不得擅自將所購廉租住房出售、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、捐贈。

（四）出售的廉租房在辦理國有土地使用證和房屋所有權(quán)證時，所涉及的國土辦證費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)、契稅、營業(yè)稅全免。

九、交易管理

（一）共有產(chǎn)權(quán)廉租住房在辦理《房屋所有權(quán)證》后5年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。確因特殊原因需出售的，由政府按照原售價扣除折舊后回購，用于廉租住房房源，再向廉租住房保障對象出租或出售。

（二）5年后共有產(chǎn)權(quán)廉租住房經(jīng)縣房產(chǎn)局核定，報縣人民政府批準(zhǔn)，可上市交易，需辦理劃撥地轉(zhuǎn)出讓地手續(xù)，向政府補(bǔ)繳國有土地出讓金。國有土地出讓金的補(bǔ)繳，按照上市交易時同地段土地出讓標(biāo)準(zhǔn)繳納，該項資金存入廉租住房建設(shè)專戶，專款用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

十、物業(yè)管理

（一）共有產(chǎn)權(quán)出售的廉租住房，其公共部分、共用設(shè)施設(shè)備維修資金由出資對象按出資款的2%繳納，縣財政再從回收的出資款中提取10%劃轉(zhuǎn)到縣房產(chǎn)局物業(yè)維修資金管理中心代管，待該區(qū)域業(yè)主委員會成立后按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會。

（二）共有產(chǎn)權(quán)出售的廉租住房要按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定實施管理。

十一、監(jiān)督管理

（一）縣房產(chǎn)局是廉租住房出售管理的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的組織實施；縣物價局負(fù)責(zé)廉租住房成本價格的審定工作；縣財政局負(fù)責(zé)廉租住房出售資金收繳，出售資金存入廉租住房建設(shè)專戶，由縣財政局與縣房產(chǎn)局共同管理，用于今后廉租住房的建設(shè)，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)廉租住房出售過程中的監(jiān)督工作。

（二）一戶低收入家庭只能出資申購一套廉租住房。

（三）凡已參與出資購買廉租住房的家庭，不得再享受我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼，也不能再申請我縣其他住房保障方式。

（四）將出資申購的廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對象不能再次享受住房保障。

（五）對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件參加出資申購廉租住房的，縣房產(chǎn)部門收回其已出資申購的住房，只退還出資款，不計利息，同時責(zé)令按當(dāng)年市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳房租，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

（六）對將出資申購的廉租住房轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途者，縣房產(chǎn)部門責(zé)令其退回廉租住房并按當(dāng)年市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金。

（七）對在廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作中，有關(guān)人員徇私舞弊、以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人、有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。