廉租房申請書范文
時間:2023-04-08 07:37:15
導語:如何才能寫好一篇廉租房申請書,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
社區:
我叫xx,xx年生,系xxx社區居民,xxxx年至xxxx年在xxx廠做工,XX年以后無固定職業。丈夫xxx,xxx年生,x鎮xx旱田人,無固定職業,目前在家務農,2018年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流,現借住于村鄰家。女兒許晴,現年8歲,就讀于xx縣民族小學三年級。本人長期以來身患xxx病,四處求職無門,無固定收入,x手術后失敗后需長期服藥治療,雙方有4位老人需贍養,一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。XX年8月和XX年12月,本人和女兒分別享受城鎮最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所,為了生活,在縣城四處奔波,租房居住,且夫妻長期兩地分居,由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況,現申請政府廉租住房一套,望給予批準為盼!
申請人:xxx
篇2
香港特別行政區,1104平方公里,18個行政區域,約706萬人口,公共租住房屋(以下簡稱“公租房”)約67.98萬套。香港公租房,包括租置計劃屋、居屋、可租可買計劃和重建置業計劃屋苑內的公共租住房屋單位。
香港政府根據1973年4月1日頒布并實施的《香港房屋條例》(第283章)成立了專門的法定機構一香港房屋委員會(以下簡稱“房委會”)。截止2010年9月30日,全港約201萬人租住公屋,占到全港人數的三分之一。香港自實行公租房制度以來,在提高全港人民生活水平、促進經濟繁榮、維持社會穩定等方面做出了積極的貢獻。
基本類型及申請資格
全港公屋主要分布在四個區域內,分別為市區(包括港島及九龍),擴展市區(包括東涌、沙田、馬鞍山、將軍澳、荃灣、葵涌及青衣),新界(包括天水圍、大埔、粉嶺、上水、屯門及元朗)和離島(不包括東涌)。房委會設有公屋輪候冊,以便為符合資格的申請人提供公租房,輪候冊可于各屋辦事處、分區租約事務管理處、深水房屋事務詢問處、房屋署公屋申請分組及各區民政事務處免費索取。申請人根據自己的實際情況填寫公屋輪候冊,房屋署對所有符合資格的公屋申請者依先后順序進行登記,并將嚴格依照輪候冊上的申請書編號及申請人所選擇的地區,依次辦理審查及配房手續。所有申請者必須通過公屋輪候才能獲得公屋配置。房委會根據申請人不同,將公租房計劃分成四種類型。
一般家庭申請計劃
這種申請計劃主要是以家庭為單位,向房委會提交申請。申請人在填寫公屋輪候冊時,必須滿足下列基本條件:申請者必須是年滿18周歲,其家庭成員擁有在港永久居住權;18周歲以下的必須與其合法監護人一起申請;滿足一定的收入條件;其他恃殊情況。
高齡人士申請計劃
房屋署為了照顧高齡人士,推出了多種優先配屋計劃,以縮短高齡人士的公屋輪候時間。這種計劃主要針對年齡在60周歲以上的人群,包括三項具體計劃。
“高齡單身人士”優先配屋計劃。這類申請者必須年滿58周歲、配屋時必須年滿60周歲;在港居住滿7年且現仍在港居住;滿足一定的收入條件;符合一般家庭申請公屋的資格條件。
“共享頤年”優先配屋計劃。要求兩位或以上的高齡人士。若同意共住一個公屋單位,即可申請;無親屬關系的成員,須于申請表內一同簽署或蓋章;申請者必須年滿58周歲、配屋時必須年滿60周歲;滿足一定的收入條件;符合一般家庭申請公屋的資格條件。
“天倫樂”優先配屋計劃。這個計劃讓年青家庭與最少一名年長父/母或受其供養的年老親屬申請,自行選擇共住一處或分別人住兩個就近的公租屋。如果選擇與年長公母或供養的年老親屬,則申請家庭最少有兩名成員,其中必須包括最少一名年長父/母或受供養的年老親屬;申請登記時,該年長父/母或受供養的年老親屬必須年滿60歲,并且愿意與較年輕的成員同住;符合一般家庭申請公屋的資格條件。如果選擇就近人住二個公租屋,則申請家庭必須為核心家庭,連同最少一名年長父/母或受供養的年老親屬;申請登記時,該年長父/母或受供養的年老親屬必須年滿60歲;符合一般家庭申請公屋的資格條件。
非長者一人申請者計劃
房屋署根據申請者情況,每年都會為非長者(通常是指58周歲以下的申請者)一人申請者計劃提供1000至2000個或是每年輪候冊配屋計劃的10%左右的公屋配額。申請者根據設定的積分多少獲得配置公租屋的優先次序。18歲的申請者將獲得零分、19的會得三分、20歲的會得六分;如此類推,每年遞增三分,直至57歲。申請人如居于租住公屋(包括由房屋協會營運的租住房屋),將會被扣減30分。只要滿足子一定的收入條件;符合一般家庭申請公屋的資格條件都可以申請這一計劃。
特快公屋編配計劃
房屋署為了加快出租一些受歡迎程度較低的公屋,從而減低公屋的空置率,會向所有目標申請人發出邀請信,包括尚未獲核實人住公屋資格的人士,提供提早入住公屋機會給公屋輪候人士。只要申請者持有效的公屋輪候冊申請書,須符合輪候冊七年居港年期的規定都可以成為這一計劃的受益人。
由于市區沒有足夠的公屋供所有輪候冊申請人,申請人只可從其余三個非市區的地區中選擇一區作為將來編配公屋的地區。不過,符合申請“高齡單身人士”、“共享頤年”及“天倫樂”(適用于與長者同住一單位)這三個優先配屋計劃的人士則可選擇任何一區的公屋。
香港公租房的管理
房委會是香港公租房管理的法定機構,其主要職責是要與其他和房屋有關的公私機構保持聯系,就有關房屋的事宜向行政長官提供建議和意見;自行規劃、興建、重建、管理、保養和改善租住的屋、中轉房屋、臨時收容中心、非住宅大廈或建筑物,以及這些地方的附屬設施;推行租金津貼及置業貸款計劃;以政府人身份清拆土地上的搭建物、防止或管制亂建寮屋、策劃和統籌改善寮屋區的工作等。通常來說,分配公租房、設定租金、衡量申請者收入條件在整個公租房管理中是最為重要的幾個內容。
香港公租房通常以小戶型為主,據2010年3月底統計數據顯示:室內面積在20平米以下的公租屋占到總公租屋的12.7%,20.0-29.9平米約為21.8%,30.0-39.9平米約為46.5%,40平米以上約為19.1%。為了利用有限的資源,房屋署在編配公屋時一般都會設定相應的標準,例如“新和諧式公屋”的室內面積約22平方米可配給二或三人家庭、室內面積約30平方米可配給三或四人家庭等。房屋署會依據編配租住公屋的供求情況靈活安排公屋編配。
租金厘定是房委會的重要工作職責,過高或過低的租金水平都不利于公租房健康有序的發展,因此,房委會要根據市場變化和經濟發展狀況進行科學測算,合理設定公租房租金的價格,以滿足廣大申請者的需要。如表一所示。
衡量公屋申請者資格的重要標志是其收入條件,房委會對申請者收入進行了嚴格的限定,以保證公租房申請的公平性。單身人士及一般家庭人息及總資產凈值限額如表二所示。
為了保證政策的公平性,適應不同的人群,房委會還專門設定了“無親屬之高齡人士人息及總資
產凈值限額”,如表三所示。
房委會通過一系列的政策和措施盡可能地保證公租房申請的公平性及高效率,以實現政府的政治、經濟、社會目標。
借鑒意義
為了解決中低收人家庭住房難題,國家相繼出臺了諸如經濟適用房、兩限房、廉租房、政策性租賃房等政策性住房措施。
經濟適用房、兩限房在公眾的質疑聲中前進,政府和老百姓將目光集中在廉租房上,廣州、深圳、北京、上海、常州、重慶等地紛紛試水廉租房制度。2010年6月12日,由住房和城鄉建設部等七部委聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》正式,要求加快發展公共租賃住房,推動保障性安居工程建設,以適應群眾基本住房需求。廉租房也被視為破解住房難題的最好出路。
正如重慶市長黃奇帆在2010年7月29日“重慶公共租賃房管理局”授牌儀式上所說:重慶的公租房不要太聰明,只需要簡簡單單學習香港的經驗。香港公租房經歷的近60年的發展,無論是在政策制定、公租房規劃,還是在管理、監督上都有較為成熟的經驗和作法。
1 政府有序開展公租房建設,對公租房擁有所有權。香港房委會通過財政預算規劃、建設公租房,房委會每年都會申請大筆資金進行公租房建設。2000年至2010年間,全港建造公租房218039套,其中2009/2010年度,全港新建公租房15389套。2010/2011年度,全年預計收入113.74億(主要指租金、其他收入),支出136.18億,其中78.918億元將用于建筑、改善工程和電腦系統等。
2 資格審查嚴格。房屋署根據公屋輪候冊嚴格審核申請者的資格,對不符合要求的申請者堅決拒絕。在審核上,主要是嚴格審核申請計劃類型、收入及資產規模,防止欺詐行為。
3 監督管理有效。為提高公租屋的有效性,房屋署從2008年11月1日起開始實施每二年一次“家訪”計劃,以核實公租屋使用情況。
4 戶型面積實用。香港公租房的目標之一就是為盡可能多的申請者提供實用的住所。在戶型的設計上,體現實用。如“新和諧式公寓”編配規定:24平米可供2-3人住戶,44平米可供3~4人住戶,10人及以上可編配84平米公屋等。
5 地段涉及面廣。繁華地段寸土寸金,香港房委會在全港18個區域均有數量不等的公租屋。如東區、觀塘、深水、黃大仙、南區等中心地段,居住人口就達到83.77萬人,占公租屋居住總人口的41.68%。
篇3
1951年日本政府頒布了《公營住宅法》,明確指出公營住宅的受益對象為低收入家庭。該法對公營住宅建設補貼方式作出規定,指出由于地方建設被列入住宅建設五年計劃的公營住宅,其建筑費用的一半由國家支付。政府定期公布家庭收入標準,為達到一定收入標準的低收入家庭提供公營住宅。1945―1995年間,日本共建設公營住宅約302萬戶,平均每年建設約6萬戶。截至1995年底,政府建設的公營性住宅約占住宅總量的6%左右,極大地緩解了低收入家庭住房緊張狀況。1996年,日本對《/公營住宅法》進行了修改,提出公營住宅房源新思路,即由地方公共團體建設公營住宅、地方公共團體收購民間住宅和地方公共團體租用民間住宅等三條途徑。
1 分配程序
日本公營住宅由地方政府指定的部門統一管理,每年分2~3次在本地區內公開募集入住者。其工作步驟及分配程序為:(1)收集整理待分配房源。(2)募集通知。在募集通知書中注明房屋地點、戶型、戶數、房屋租金、申請人資格、受理截止時間、抽簽選房時間、中選后簽訂租賃合同時間、最遲入住時間等,一般還附有戶型圖和坐落地點示意圖。申請者在指定時間內以郵遞或直接送達的方式遞交公營住宅入住申請書及其他相關證明。(3)資格審查。有關部門接到申請后,對申請者的材料進行核實,審查其是否符合入住條件,并將審查結果通知本人。對符合入住條件的,通知其選房時間和地點。(4)抽簽選房。(5)簽訂承租合同,交納住房抵押金。抽簽中選住戶,將根據其收入狀況和申請住宅狀況確定房租,雙方簽訂住宅承租合同,承租者交納相當于3個月租金的住房抵押金。住房分配方式除了采取抽簽選房的方法之外,也有按照申請時間的先后決定住房分配結果的。
2 入住資格
申請公營住宅的家庭要提交公營住宅入住申請書、家庭收入證明、家庭成員身份證復印件等材料,并應滿足下述條件:
(1)是否符合法律規定意義上的家庭。
(2)是否居住確有困難的家庭,尤其需要指出的是同居成員中有一人擁有自有住宅的不能申請。
(3)家庭收入滿足一定條件。確定家庭收入的基本原則是,如果把社會所有家庭按照收入由高到低排列的話,公營住宅受益對象的家庭收入應該位于所有家庭的后25%以內,但對滿足一定條件的特殊家庭可以放寬到40%。在實際操作過程中,由于各地方情況有所差異,因此各地方針對本地區實際,確定收入標準線。比如日本愛知縣2001年規定申請公營住宅的家庭月收入20萬日元的家庭分為Ⅰ~Ⅳ類。對滿足一定條件的特殊家庭,如家庭成員中有精神病患者,或者屬于原子彈受害者家庭,或者同居成員都是50歲以上或者18歲以下的家庭,家庭月收入限制可以適當放寬至26,8萬日元,并將月收入在20萬日元至26,8萬日元之間的家庭分為Ⅴ~Ⅵ。
3 房租確定
公營住宅的房租因承租家庭收入水平的不同而有所差異。其計算公式為:
房租=房租基準價×房租調整系數
房租調整系數:城市區位系數×房屋面積系數×房屋使用年限系數×居民方便性系數
房租基準價根據家庭收入狀況確定,原則上為家庭納稅收入的8%。具體操作時,可對應家庭收入分類表確定房租基準價。例如:某處公營住宅根據所在位置、房屋面積、使用年限和居住方便性確定其房租調整系數為0,4483,那么,假如是I類收入家庭租用此房,則月房租為37100×0,4483=16600日元,假如是Ⅳ類收入家庭租用此房,則月房租為61400×0,4483=27500日元。
二、我國對低收入家庭住房補助政策情況
我國于1999年4月提出要對低收入家庭采取廉租住房政策,并逐步在全國各地推廣。2004年3月建設部等5部門公布《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》,對廉租房的保障對象、保障方式、保障面積等都作了明確規定。該辦法規定,符合市、縣人民政府規定的住房困難最低收入家庭,可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。從長遠來看,政府應該著手建立一套較為完善的廉租住房租金定價體系,將政策受益對象按收入高低進一步分類,區別不同收入家庭,制定相應住房租金或租金補助額,使絕大多數低收入家庭能夠不同程度地得到廉租住房政策支持。通過經濟手段,對進入和退出廉租住房系統實行動態管理,實現廉租住房退出機制。
三、我國面向低收入家庭住房租金定價模型
1 低收入家庭分類
這里的低收入家庭具有兩方面含義:一是社會統計學意義上的低收入家庭,一是政府根據財政狀況將要給予政策傾斜的低收入家庭。在一定時期內面向低收入家庭住房政策所要觸及的對象,將是這兩部分家庭的交集。低收入家庭的界定具有區域性和時間性特點,不同地區由于經濟發展水平不同,需要確定不同水平的家庭收入標準;同一地區不同經濟發展階段,也要有不同水平的家庭收入標準。經濟發展到一定水平,政府有了相對更多的資金積累,面向低收入家庭住房政策受益對象可能擴展到社會統計學意義上的低收入家庭。
低收入家庭住房受益范圍逐步放寬以后,家庭收入差距將逐漸拉大,為此,需要按家庭收入水平對低收入家庭進一步細分,以便針對不同類型收入家庭,確定相應的面向低收入家庭的住房租金標準,實施差別的住房租金補助政策。
2 確定面向低收入家庭的住房基準租金
在確定面向低收入家庭住房基準租金的過程中,首先,根據家庭人口數對家庭進行分類。隨著社會的發展,我國家庭人口結構逐漸趨于小型化,據國家統計局2004年統計結果顯示,2003年全國平均家庭人口數為3,01人,近93%的家庭在6口人以下,2~4口之家占74%。因此,我們可將家庭按人口數劃分為6類。其次,根據不同收入類型家庭確定相應的基準租金表,對相同收入類型家庭,根據家庭人口數和住房面積確定多檔次基準租金。在測算并構建廉租住房基準租金時,應遵循以下原則。
(1)面向低收入家庭住房基準租金隨家庭人口數增加而減少的原則。同樣一套住房,如果由3口之家承租,改為5口之家承租,其基準租金應該相應減少。一般地講,同一面積住房,家庭人口數越多,其基準租金應該越少。
(2)面向低收入家庭住房的基準租金隨住房面積增加而遞增的原則。為了提高政府補助金的使用效率,隨著住房面積的不斷增加,相應地基準租金應逐漸增加。
(3)面向低收入家庭住房的基準租金隨家庭收入增加而增加的原則。不同收入家庭如家庭人口數相同、住房面積相同,那么相對收入較低的家庭更需要政府的租金補助,政府將同樣的補貼提供給收入較低的家庭,可以得到更大的效益。
篇4
大家好!為了加快改善農村人居環境,努力建設生產發展、生活富裕、生態良好、自然人文特色彰顯的社會主義新農村,按照區市縣的統一部署,近年內將對農村達不到抗震的危房全部進行改造。
一、改造對象。居住在危房中的農村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。
二、改造程序。
一 個人申請。凡符合農村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在地的村委會書面申請,并提供戶籍、五保供養、低保金領取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料,并填寫《xx縣農村危房改造試點申請表》。
二 評議公示。村民委員會對收到的申請書及表,經村民代表會議評議后,確定危房改造對象,做好會議記錄予以公示,廣泛聽取群眾意見。評議公示后,對不符合條件的,應向申請人說明情況和理由。
三 審查公示。各鄉鎮(管委會)對村民委員會上報的申請材料組織國土、民政采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實,符合條件的報縣農村危房改造領導小組辦公室審批,不符合條件的將材料退回所在村委會并說明原因。審查結果在各鄉鎮(管委會)政務公開欄對戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進行公示,并留有公示照片資料和會議記錄,鄉鎮(管委會)與經批準的危房改造農戶簽訂改造協議。
三、改造原則。嚴格按照村莊布局規劃和村莊建設規劃,采取集中改造與分散改造相結合的方式(必須是坐北向南),對屬D級危房的進行拆除重建(極度貧困戶采取集中建設)。一是以自籌自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,鄉村應發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍進行統建。二是以分散分戶為主,在同等條件下優先安排危房較集中的村莊進行改造,統籌協調道路、供水、環保等設施建設,整體改善村莊人居環境,無論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”,決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主,農戶確需在異地重建的或集中連片興建的,必須辦理相應合法手續,不得擅自私蓋濫建,更不能在高速公路、鐵路兩側200米,國省道50米,縣鄉道20米范圍內改造建房等。四是以一幢一戶為主,堅決杜絕一幢房屋多戶申請驗收享受補,確需直系親屬(有3個宅基地證的享受2套,有2個宅基地證的享受1套)建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨院。
改造標準。
聚焦建檔立卡貧困戶等重點對象,把保障貧困戶住房安全作為當前農村危房改造工作的首要任務,加強危房改造質量安全管理,全面實行“五個基本”,即基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力,切實提高農村危房改造工作水平,全力實現危房改造戶住房安全戶戶有保障。
一質量標準。基礎部分的處理必須符合當地地質條件。結構上必須設置上下圈梁和構造柱,極度貧困戶的門1米,窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構造柱(構造柱和上下圈梁連接)。其它戶的門1.5米,窗子大于2米的必須在每間隔墻打構造柱(構造柱和上下圈梁連接),砌筑砂漿的水泥標號必須滿足質量要求,決不允許同一幢房屋出現不同質量的結構,墻體、門窗屋面、地面等圍護結構必須符合抗震、保暖、節能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過40平方米或人均13平方米以內,堅決杜絕室內外豪華裝修,外墻體不得貼瓷磚、掛石材,否則不予驗收。
二 面積標準。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內,且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均面積不超過18平方米,不得低于13平方米。農戶根據自身需要確定住房面積,缺口資金和超出面積建設費用由農戶自籌。
三 補助標準。自治區2017年補助標準統一調整為:“四類重點對象中的極度貧困戶”每戶補助3.9萬元,其中,中央和自治區財政補助3.6萬元,縣財政整合涉農資金補助0.3萬元;“四類重點對象”每戶補助3萬元,其中,中央和自治區財政補助1.8萬元,縣財政整合涉農資金補助1.2萬元;“其他貧困戶”每戶補助1.5萬元,由中央和自治區財政全額補助。
五、改造要求。一是為使農村危房改造工作公平、公證、透明,請農民朋友們必須嚴格按照標準規范建設,方可享受補助資金,決不允許建房時不按標準建設,建成后驗收不合格到處找關系、托人情,采取5戶或10戶聯保,若出現1戶不按標準建設的房屋其他幾戶均按不達標對待。二是堅決杜絕冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為,若農民朋友按照規范標準建設的房屋,受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費用的,請急速向當事人追回資金并留有證據,向紀檢監察部門舉報。三是由于近幾年的農村危房改造工作僅靠國家的補助資金,致使農村居住在最危險、經濟最困難的老、弱、病殘弱勢人群無法改善居住環境,基層各級組織既要積極幫助農戶自愿申請享受農村廉租房建設,也要充分發揮基層組織的作用,采取互建、援建和一對一幫建相結合的方式,發動親幫親、鄰幫鄰,開展社會互助,動員單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村特困人群危房改造建設(請農民朋友在房屋側面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標志牌位置,驗收合格噴(掛)牌)。
農民朋友們,農村危房改造是一項推動社會經濟、關系民生、利國利民的重要工程,需要各位農民朋友的大力支持、積極配合才能完成,請參與危房改造的農民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息,縣農村危房改造辦公室不受理不按規范標準建設的房屋,若出現不按規劃隨意建設、不節能省地、不抗震安全、先建后申請等一律不予認可,愿大家一起努力共建美麗的新家園。
監督電話:縣紀委監察局:
篇5
【關鍵詞】城市規劃;規劃審批;批后管理;相互關系
0.引言
城市規劃作為城市管理及建設指導性綱領,關乎到整個城市長遠的發展及整體的利益,牽涉各社會團體和個人根本的利益。保證城市規劃正常的實施不僅是政府職責,還是全社會都需要重點關注的重大項目,其根本目的在于合理配置城市的空間資源,實現城市經濟、建設活動和社會活動高效、持續而有序進行。完成了城市規劃的審批后,準確的批后管理動態的規劃管理著建設全過程,只有正確、有力而靈敏的反映城市規劃結果才能實現其價值。
1.城市規劃審批工作簡介
1.1城市規劃審批工作流程及細節
城市規劃審批工作目標位促進城市的社會、經濟和環境全面、可持續且協調的發展,組織、控制、引導并協調者行政建設管理活動。首先,申請領取《選址意見書》,完成申請書,計劃部門的立項批復文件或下達的當年前期工作計劃,接著相關部門進行意見審查,參照城市統一高程和坐標系統1:500的現狀地形圖,提交土地權屬證明的材料。第二步,根據意見書完成建設用地規劃設計條件的申請審批,查實土地權屬證明的材料,規劃選址確定項目的用地范圍,審批選址實測結果。第三步,規劃控制線劃定審批,審查報審的控制性詳細規劃材料,專家評審、社會公示,提供相應的專家評審、社會公示和參審方案意見等材料。第四步,對報審規劃方案的設計、報審的建筑方案的設計和初步的設計文件進行審批,清楚建筑初步設計的方案效果圖實施完備性。第五步,對基礎開挖申請和施工圖報審資料進行審查,對各圖紙進行意見分析。最后在規劃中可能出現的變更進行緊急預案制定審批,確保工程項目順利實施并進行竣工驗收申請的規劃審批。
1.2規劃審批工作必須注重服務態度和意識
規劃審批工作必須注重實施細節,明確規劃審批工作的服務意識和態度確保所有工作中心在于為了城市建設的大方向。一方面要切實轉變工作作風,增強規劃服務意識,全面提升規劃服務水平,強化自我約束力度,進一步規范審批行為。變被動等待為主動出擊,變規劃審批為規劃服務,提前介入項目,不斷加強與項目建設單位、設計單位的溝通與聯系,為規劃委員會相關部門的各項目平面規劃方案、立面效果做好充足的前期準備和審查工作,為項目順利通過規委會審核奠定基礎。同時,對已審核項目從建設項目選址、用地規劃、工程規劃、建設管理、測量放線、監督檢查到竣工驗收,實行一條龍服務,保證了項目嚴格按照規劃進行建設。另一方面嚴格落實行政法規,全面提高審批效能。審批部門在行政許可范圍內,要盡力壓縮審批時間,嚴格按照國家的相關法律法規和縣城總體規劃,對各類建設項目提出規劃設計條件、項目選址、審批、核發兩證;嚴格控制各類建設項目容積率、廉租房配建及其他經濟技術指標; 深入落實城市總體規劃中確定的整體發展強制性內容。
2.城市規劃批后管理范圍、內容及操作程序
2.1城市規劃批后管理建設工作范圍
規劃批后管理在城市規劃區域內部經過規劃行政主管部門的批準完成審批的各項工程建設項目之中具有普遍使用。規劃批后管理指的是工程建設依據法律取得了《建設工程規劃許可證》之后進行實施情況全面的規劃監督管理工作。城市規劃區域范圍內部規劃批后管理的監督管理工作主要由城市規劃得行政主管部門來負責,多個部門聯動協作。建設單位和施工單位需要依據批后管理相關要求接收相關部門的管理,供水、供電和公檢法等相關部門給予全力的協助和支持。工程建設規劃得批后管理自建設工程現場放線的操作在城市規劃行政主管部門監督管理之下執行開始,一直到工程建設項目完成竣工規劃驗收才結束。
2.2規劃建設批后管理工作內容
第一,現場進行城市規劃區域范圍以內經過規劃批準的全部類型建設工程項目的放線和驗線,確保定位的精確。第二,批準了的工程建設項目基礎、地下工程到上部標準層、平面的變化層、屋面、屋頂、外墻裝飾工程到綠化、室外設施等各項環節都要進行跟蹤式檢查,詳細分析,及時發現問題并予以解決。第三,在竣工完成之后,對經過批準建設的工程項目進行資料等驗收審查。第四,發現存在違反了城市規劃管理等方面的違法違規建設行為發生時,城市管理執法等部門要對其進行檢查處分,城市規劃行政主管部門協助并負責技術的認定工作。
2.3規劃項目批后管理的操作基本程序
第一步,由建設單位或者個人申請取得《建設工程規劃許可證》,然后嚴格依據《建設工程規劃許可證》所規定核準的內容及圖紙來放線施工。第二步,建設單位或者個人取得了《建設工程規劃許可證之后要向城市規劃行政主管等部門進行現場的放線和驗線的申請,審查符合了要求之后才能夠開工建設。在完成了基槽的開挖之后,建設單位或者個人要想城市規劃行政主管等部門進行驗槽申請,完成審查確定符合要求之后才能夠繼續進行施工。建設工程項目基礎的施工到了 0.00的時候,建設單位或者個人要想城市規劃行政主管等部門進行驗收基礎申請,基礎驗收審查確定合格之后才可以開始主體的施工。第三步,建設工程項目從開工到項目建設竣工的規劃驗收過程之中,必須將相關告示牌懸掛在醒目的土地建設位置之處,格式、規格和內容要按照城市規劃行政主管部門的規定進行制作。
3.項目建設批后管理基本問題
3.1灰線檢驗階段存在的問題
這個階段項目會反映兩個方面的問題。第一是在取得了《建設工程規劃許可證》之后,項目未能通過規劃部門的會先檢驗,但是其擅自進行了建設開工。對于這方面問題有效地方法是依據相關法律規范規定進行違章行為處罰,如果正負零的檢測滿足要求的交由規劃分局將違章行為轉交行政執法局進行處罰,然后補齊灰線檢驗操作。另一種是完成了灰線檢驗,但是仍然存在沒解決的問題就開始擅自動工,這種情況實際解決沒有明確處罰依據,現階段采用分局參照違章行為經驗進行處分。
3.2正負零檢測的階段問題
這個階段常常出現三種問題,第一建設單位沒有及時進行0.000的檢測申請;第二是建筑單位的標高發生了變化或者是發生了移位;第三種是檢測顯示建筑的輪廓擴建了或者少建。解決這些問題除了依據相關法律規定以外,更重要的是技術人員進行詳細的問題劃分,針對不同的問題嚴重程度采取相應的處理手段。
3.3上部建筑的施工中存在問題
上部建筑施工的批后管理是整個管理工作中的重點,可能發生的問題也是最多的,集中發生在擅自對已經完成審批的施工圖施工中進行更改,進行內部格局調整等情況。很多難以杜絕的違法建設行為,諸如加層、增加擴建、面積減少和層高增加等建設單位主觀原因導致的問題都需要嚴肅處理。針對這個階段的問題,必須依據現行法律規定嚴肅處罰,減少管理的難度。
4.結語
城市規劃作為城市管理及建設指導性綱領,關乎到整個城市長遠的發展及整體的利益,牽涉各社會團體和個人根本的利益。文章通過介紹了城市規劃審批工作內容、細節和服務意識,提出完成審批的項目在批后管理必須嚴格執行,同時對城市規劃批后管理的范圍、內容和操作的程序之后,把握項目建設批后管理基本問題,提出恰當的處理方法。 [科]
【參考文獻】
[1]張世磊.濱海開發區規劃審批管理系統的設計與實現[J].科技風,2011,28(12):118~119.