火災(zāi)隱患整治排查指導(dǎo)方案

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為認(rèn)真吸取近期省外重大火災(zāi)事故，全面貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于認(rèn)真吸取近期重大火災(zāi)事故教訓(xùn)立即開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、省消防總隊(duì)《關(guān)于下發(fā)(省火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》的有關(guān)要求，全面整治火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與’’的原則，持續(xù)推進(jìn)全市火災(zāi)隱患排查整治工作。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任，全民消防安全意識(shí)不斷提高，全市消防安全環(huán)境不斷改善，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，積極構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”。

二、整治時(shí)間和方法步驟

本次火災(zāi)隱患排查行動(dòng)從9月10日起到11月底。

火災(zāi)隱患排“查行動(dòng)要與執(zhí)法行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的建筑工程未審未驗(yàn)未備案專項(xiàng)整治、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整治、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)、“防火墻”工程等，統(tǒng)籌兼顧，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

第一階段：動(dòng)員部署階段(9月10日一一9月15日)

各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)到此次火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)的重要意義，深刻汲取近期火災(zāi)事故的教訓(xùn)，分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

第二階段：排查整治階段(9月16日一11月15日)

各縣(市、區(qū))要集中力量重點(diǎn)整治建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格投入使用；公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè)；在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火；生產(chǎn)、銷售、使用不合格及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；文物建筑單位違反消防安全管理規(guī)定用火、用電等各類消防安全違法行為。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對(duì)既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅(jiān)決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，限期消除隱患。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(11月16日一11月30日)

各縣(市、區(qū))要對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))的工作總結(jié)報(bào)告要于12月5日前上報(bào)市政府及市公安消防支隊(duì)。

三、排查整治范圍和內(nèi)容

(一)排查整治范圍

城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民自建出租房、簡(jiǎn)易住房、各類小場(chǎng)所及“三合一”場(chǎng)所；在建工程消防安全設(shè)施配備；未審未驗(yàn)未備案建筑工程。

(二)排查整治內(nèi)容

1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；

2、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；

3、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；

4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；

5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

6、消火栓狀況，消防安全自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行及其他滅火器材配置等情況；

7、電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；

8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；

10、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，電氣線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；

11、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；

12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、工作要求

(一)精心組織，狠抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案，確保將此次行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

(二)齊抓共管，嚴(yán)格整治。各縣(市、區(qū))政府要組織專門(mén)力量，對(duì)排查整治范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行徹查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，要全面治理，解決存在的問(wèn)題，徹底消除火災(zāi)隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治各類消防安全違法行為，切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，履行職責(zé)。各縣(市、區(qū))政府要將專項(xiàng)行動(dòng)作為今年后四個(gè)月構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各縣(市、區(qū))要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣告等公共傳媒，向社會(huì)公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)整治進(jìn)展、成效及發(fā)現(xiàn)的隱患等情況，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

(五)收集匯總，及時(shí)反饋。各縣(市、區(qū))每半月對(duì)排查整治情況以書(shū)面形式上報(bào)市公安消防支隊(duì)。同時(shí)，填寫(xiě)《市火災(zāi)隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》一并上報(bào)。