惠農卡與新農合對接工作方案

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一、惠農卡與新農合項目對接的主要功能

1、農戶參合識別功能。惠農卡卡號將作為新農合參合農民身份識別標識，惠農卡將逐步取代參合證，將惠農卡融入新農合的整個業務流程中。

2、攜卡就診功能。參合農民到定點醫療機構就診住院時，攜帶惠農卡作為參合證件，定點醫療機構工作人員通過惠農卡讀取參合農民信息，參合農民即可享受到新農合的醫療補償政策。

3、刷卡繳費功能。參合農民需要繳納就診費或住院費用時，可使用縣農行布放在定點醫療機構的自助設備，如：POS機、轉帳電話等，直接將款項轉入醫院帳戶，免去攜帶現金不安全等諸多不便。

4、住院費用貸款功能。參合農民在住院時，如資金不足，無法交納住院費用時，可到縣農行申請授信，通過發放農戶小額貸款，解決住院費用。

5、補償入卡功能。縣新農合辦公室或定點醫療機構在進行補償時，可以通過網上銀行、電話銀行等渠道，將參合農民的醫藥費報銷款轉入農戶的惠農卡中。

6、自動續合功能。參合農民在下一年度參合時，只要惠農卡里有足夠余額，縣農行就可以在指定時間內，根據縣新農合辦公室提供的應繳款清單，進行參合款的自動繳納。

二、安裝配備必要金融機具

1、為縣新農合辦公室、縣內38家定點醫療機構安裝讀卡器39個、安裝POS機或轉賬電話39臺。

2、為*縣人民醫院、*縣中醫院安裝自動取款機各1臺。

3、為*縣所轄行政村安裝轉賬電話，每村1至3臺。

三、工作進度安排

（一）召開動員大會。2008年11月21日，召開全縣新型農村合作醫療暨惠農卡與新農合對接工作會議，安排部署惠農卡與新農合對接工作任務，統一思想，提高認識，明確工作職責、工作目標及工作進度。

（二）集中批量開卡。由縣新農合辦公室提供農戶參合清單，由公安部門負責核實參合人員身份證號碼，由縣農業銀行批量開卡，到2008年12月10日完成全部開卡工作。

（三）開立專用結算帳戶。縣新農合辦公室、定點醫療機構要在所在地附近農業銀行網點開立專用結算帳戶（不要求新農合基金存入此帳戶，不要求在農行開立基本帳戶），該帳戶只用于參合資金劃轉及補償結算。

（四）現場發卡、激活改密。

縣農業銀行開卡完成后，由網點組成流動客戶經理組到村委會現場辦公，辦理發卡、激活改密等工作。

1、縣農行工作人員對縣新農合辦公室提供的2009年參合農戶清單進行核對，確認參合農戶，為參合農戶辦理發卡、激活、改密手續，同時為參合農戶發放用卡指南和宣傳資料。必保發卡覆蓋面達到95%以上,發卡量達到23萬張。

2、縣農行工作人員根據縣新農合辦公室提供的2009年參合農戶清單，與開卡清單核對，補充參合農戶信息，為補充開卡提供資料。

（五）建立卡號和參合農戶號對應關系

縣農業銀行要及時向縣新農合辦公室提交成功開卡文本，由縣新農合辦公室導入數據庫，形成農行惠農卡卡號與參合農戶號的對應關系。農行要定期將參合農戶惠農卡卡號變更文本提交給縣新農合辦公室，由縣新農合辦公室進行單機系統維護，確保惠農卡卡號與參合農戶號一一對應。

四、幾點要求

1、縣衛生局負責協調日常工作，配合縣農行做好金融自助機具的布放、安裝及使用推介工作，做好惠農卡“新農合一卡通”宣傳工作。協調各鄉鎮全力配合惠農卡的發卡工作，組織參合農戶領取惠農卡，并提供各種便利條件。

2、縣新農合辦公室負責做好參合農民基礎數據的采集、錄入、維護等工作，向縣農業銀行提交參合農戶開卡清單及相關資料，做好與農行電子文本數據的交接工作。

3、縣公安局要負責核實參合人員身份信息，做好系統內調度，確保各鄉鎮派出所給予積極配合。

4、縣農業銀行負責惠農卡業務推介，惠農卡開卡、發卡、激活、改密工作，負責配備必要的金融機具的配備和維護，加強用卡環境建設。2008年11月至2009年3月末，縣農行要在縣新農合辦公室、全縣定點醫療機構等單位布放必要金融機具。縣農業銀行負責對縣新農合辦公室及定點醫療機構財會人員進行網上銀行、POS機及讀卡器等業務操作的培訓工作。

5、要加大惠農卡與新農合對接，實現與新農合一卡通推介、宣傳工作力度。要運用廣播電視等宣傳媒體，制作專題宣傳片或公益廣告，通過懸掛條幅、印發宣傳單等多種方式，宣傳實現惠農卡與新農合一卡通給農民帶來的實惠和便利，把宣傳工作做到農民的家中，讓農民了解新農合，認知惠農卡，接受惠農卡，會用惠農卡，確保惠農卡與新農合對接實現一卡通順利實施。