國(guó)土局“十佳三差”評(píng)選方案

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證評(píng)議整改工作不走過(guò)場(chǎng)，成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)＊＊＊任組長(zhǎng)，局班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員，把整改問(wèn)題任務(wù)分解、責(zé)任到人，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期對(duì)整改活動(dòng)的進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求：做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任；對(duì)整改落實(shí)工作做出公開承諾。

（二）整改原則：在整改過(guò)程中，堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：一是局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，先易后難，整體推進(jìn)的原則；二是邊整邊改的原則；三是按照即知即改、限期整改、長(zhǎng)期整改三個(gè)時(shí)限制定整改措施，分階段、有步驟整改的原則；四是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，盡力而為，量力而行，注重實(shí)效的原則；五是緊緊依靠群眾，集中大家智慧，凝聚干部職工力量促進(jìn)整改落實(shí)的原則。三、目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，及時(shí)提出具體整改方案，細(xì)化工作措施，完善規(guī)章制度。通過(guò)做深、做細(xì)、做實(shí)整改工作，逐項(xiàng)整改到位，真正實(shí)現(xiàn)“八個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部、職工能力進(jìn)一步提高，為民服務(wù)宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾滿意度進(jìn)一步提高。確保我局進(jìn)入“十佳”行列。

四、整改內(nèi)容和措施（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

整改措施：堅(jiān)持廢、改、立的基本原則，對(duì)我局先后制定的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步修訂完善、出臺(tái)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：辦公室，整改時(shí)限：2009年11月5日之前）

（二）暢通信訪渠道，方便群眾來(lái)信來(lái)訪

整改措施：一是成立信訪接待室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局辦公樓一樓，方便群眾來(lái)信來(lái)訪。二是開通12336國(guó)土資源違法舉報(bào)專線電話，指派專人值守，暢通信訪渠道。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察科，整改時(shí)限：2009年8月5日之前）

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

整改措施：一是公開服務(wù)承諾。局黨委書記、局長(zhǎng)＊＊＊在電視臺(tái)作服務(wù)公開承諾。二是各科室和二級(jí)單位將各自職能職責(zé)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在局網(wǎng)站上公示。三是全系統(tǒng)實(shí)行掛牌上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。四是開通1527159＊＊＊＊手機(jī)短信投訴平臺(tái)，及時(shí)掌握全系統(tǒng)干部職工行風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況。五是開展系統(tǒng)內(nèi)“十佳三差”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察室，整改時(shí)限：2009年9月1日之前）

（四）切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作

整改措施：一是在今年9月份以前完成市級(jí)規(guī)劃大綱的評(píng)審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區(qū)三辦和開發(fā)區(qū)規(guī)劃成果審批工作，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件初步處理和規(guī)劃方案的編制。三是在2010年6月份以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制并形成正式成果。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：規(guī)劃科，整改時(shí)限：2010年8月底前）

（五）全面完成土地二次調(diào)查工作

整改措施：抓好城區(qū)土地調(diào)查的各項(xiàng)掃尾工作，在此基礎(chǔ)上建立城區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。做好二調(diào)的各項(xiàng)文字報(bào)告的撰寫和成果應(yīng)用分析，籌備我市土地二調(diào)成果申報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成調(diào)查成果的總驗(yàn)收。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：二調(diào)辦，整改時(shí)限：2009年12月底之前）

（六）加大執(zhí)法監(jiān)察力度

整改措施：一是加大對(duì)典型案件的查處力度。案件偵查室要對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)亂占耕地、侵害農(nóng)民利益引發(fā)群體事件的重大典型案件，進(jìn)行公開處理和曝光，抓3-5個(gè)典型。二是加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理。在七月底以前完成試點(diǎn)村組的清理任務(wù)，8月底以前召開全市農(nóng)村建房清理工作動(dòng)員大會(huì)，2010年3月份以前完成調(diào)查摸底工作，轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察大隊(duì)、各國(guó)土所，整改時(shí)限：2010年3月份以前）

（七）加大耕地保護(hù)力度

整改措施：一是進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)責(zé)任。制定全市耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是全面做好基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。8月10日前財(cái)務(wù)科協(xié)同耕保科制定基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用辦法。購(gòu)買國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察摩托車20輛，制定基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：耕保科、財(cái)務(wù)科、各國(guó)土所，整改時(shí)限：2009年10月底前）

（八）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

整改措施：一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目和低丘崗地改造項(xiàng)目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對(duì)已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保工程及時(shí)交付使用。三是打造精品工程。力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目建成1-2個(gè)精品工程、示范工程。四是實(shí)施完工20個(gè)占補(bǔ)項(xiàng)目，新增耕地2000畝以上。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：整理中心，整改時(shí)限：2009年12月底前）

（九）規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序

整改措施：一是徹底清查全市所有礦區(qū)、礦山、礦點(diǎn)，集中嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為。二是聯(lián)合公安、水利、安監(jiān)等部門集中開展河道采砂的專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范河道采砂管理。三是加強(qiáng)礦山整合力度。重點(diǎn)對(duì)全市石材開采企業(yè)進(jìn)行整合，依法關(guān)閉、取締非法礦點(diǎn)，推動(dòng)石材行業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)礦山日常動(dòng)態(tài)巡查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：地礦中心、監(jiān)察大隊(duì)，整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改）

（十）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

整改措施：一是要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的日常排查和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)；二是要積極爭(zhēng)取地災(zāi)防治項(xiàng)目，加強(qiáng)地災(zāi)治理；三是要加強(qiáng)地災(zāi)宣傳，普及地災(zāi)知識(shí)，形成群防群治體系；四是要切實(shí)貫徹好應(yīng)急預(yù)案工作，努力將地災(zāi)造成的損失降到最低。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：地礦中心，整改時(shí)限：中長(zhǎng)期整改）

（十一）加強(qiáng)干部人事管理工作

整改措施：一是加大干部職工的教育培訓(xùn)力度。將每星期五下午固定為學(xué)習(xí)時(shí)間，不定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。二是落實(shí)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，完善績(jī)效考核辦法，將干部職工的學(xué)習(xí)情況納入年終考核，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年必須最少舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是健全選人用人機(jī)制。干部選拔任用一律參加考試，逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：人事科，整改時(shí)限：中長(zhǎng)期整改）

（十二）積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

整改措施：一是保障發(fā)展用地需求。完成年度用地報(bào)批任務(wù)，保證符合條件的項(xiàng)目及時(shí)供地。二是積極參與工業(yè)三大會(huì)戰(zhàn)，做好保障服務(wù)工作。三是為＊＊新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的用地行為，保障完成相關(guān)工作任務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：耕保科、規(guī)劃科，整改時(shí)限：中長(zhǎng)期整改）

五、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成工作合力和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

（二）細(xì)化措施。各單位要針對(duì)涉及到的具體問(wèn)題，提出科學(xué)、合理、有效的解決措施。措施要量力而行，盡力而為，搞好整改。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題工作的指導(dǎo)和督促，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)分析研究，提出針對(duì)性的措施；要加強(qiáng)整改工作的宣傳，將整改具體問(wèn)題的方案采取多種形式公開，充分聽取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督；對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決處理，全面推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得整改實(shí)效。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要把解決突出問(wèn)題列入重要議事日程，作為檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成效的標(biāo)尺，高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按時(shí)限要求完成解決突出問(wèn)題的工作任務(wù)。班子成員要按照責(zé)任分工，認(rèn)真實(shí)施，抓好落實(shí)，要充分發(fā)揮各單位職能作用，按照分管領(lǐng)導(dǎo)要求和方案規(guī)定的方法步驟開展工作，使整改工作各個(gè)環(huán)節(jié)真正得到有效落實(shí)。