水利局社會治安綜合治理工作方案

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一、進一步抓好矛盾糾紛排查調處

要圍繞全局社會治安綜合治理工作的總體要求，大力抓好矛盾糾紛排查調處，提高預防調處矛盾糾紛和依法處置群體性事件工作的實效，夯實基層基礎。為此，全局要重點抓好以下四項工作：

（一）加大矛盾糾紛排查調處力度。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實把責任落實到實處，落實到人。要根據各自的具體情況，拓寬矛盾糾紛排查調處渠道，狠抓信息暢通，把定期排查調處與經常性排查調處結合起來，在堅持周排查和半月排查等日常性工作的同時，扎實開展矛盾糾紛集中大排查與重點排查，對排查出來的問題，要及時抓好整改、調解。要高度重視矛盾的排查調解工作，引導干部職工把調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，同時注重調解工作的方式方法，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，杜絕影響穩定的群體性事件的發生。

（二）提高應急處置能力。要充分調動社會各界力量，形成條塊結合、專群結合，上下聯動、各方聯動的齊抓共管局面，發揮群防群治隊伍的力量，積極配合，統一指揮，明確責任，分工有序，針對不同類型，不同性質的突發事件，制訂妥善應急方案，研究處置辦法，落實人員隊伍，提高群體性事件的處置能力，確保一旦發生群體性事件，能控制得住、處置得好，嚴防事態擴大化，減小負面影響，把危害和損失降到最低限度。

（三）完善穩定預警機制。要認真貫徹《*縣處置群體性事件預案》，加強對可能影響社會穩定的各種不安全因素的分析預測，著力完善矛盾糾紛信息預警制度的建設，及時全面掌握社情民意，對可能引發群體性事件的苗頭、傾向性問題，做到早發現、早解決。要建立健全信訪聯系會議制度，及時梳理群眾反映的突出問題，對群眾反映的強烈問題要妥善處理，堅持從源頭上杜絕群體性事件的發生。

（四）強化責任追究機制。要認真貫徹縣政府對社會治安綜合治理的工作部署和要求，落實保一方平安，維護一方穩定的政治責任，進一步強化領導職責，明確責任分工，完善工作機制，切實加強協調配合，全面落實綜治工作目標責任制，加大一票否決和責任追究力度，推動各項措施落到實處。

二、全面提升治安防范水平

（一）建立形勢分析評估機制。縣局成立社會治安形勢和綜合治理成效評估中心，定期組織開展治安形勢、綜治成效分析評估和社會輿情、公眾安全感調查。將治安秩序狀況、治理治安能力、公眾安全感等作為治安形勢分析評估主要內容，科學確定參數，客觀分析評估年度治安形勢。采取定量分析與定性分析結合、縱向比較與橫向比較結合、定向調查與隨機調查結合等方法開展分析評估，運用評估成果，建立預警機制、決策機制、控制機制、處置機制。

（二）繼續推進綜治先進單位工作。開展先進綜治單位評選活動，進一步調動各單位群防群治隊伍的積極性，要建立健全綜治工作制度，并統一實現制度上墻。按照“服務在先，管在其中”的原則，運用科學、民主、法治的方式，發揮群防群治隊伍的作用，以服務發展、服務基層、服務群眾為切入點，落實綜合治理各項措施，促進基層安全穩定。

（三）加大整治力度。強化治安整治，及時排查治安亂點和治安難點，明確整治責任，開展集中整治。要以安全穩定作為工作的出發點，強化治安管理，加大對重點要害部位的管理力度，抓好道路交通、消防安全整治，著力消除各種不安全隱患，嚴防爆炸、交通事故、食物中毒、火災（森林火災）等群死群傷重大治安災害事故和安全生產事故的發生。

與此同時，我們還要結合社會主義新農村建設，協助抓好掛點村的治安建設，推進平安村組的治安創建力度，確保掛點村的平安穩定。

三、進一步夯實綜治基礎

（一）明確領導責任。各單位要從全局的大局出發，重視社會治安綜合治理，確保實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。要建立局直各單位一把手為第一責任人，分管領導為主要責任人，班子其他成員負責抓好所分管區域的綜治局面，還要積極引導全體干部職工參與，齊抓共管，切實做好綜治工作。

（二）強化基層綜治力量。縣局要把各單位綜治力量聚集起來，上下聯動，形成合力，加強治安、調解等群眾自治組織規范化建設，調整人員，充實力量，嚴明工作紀律，嚴禁群防群治隊伍知法違法。要健全和完善經費保障機制，落實綜治專項經費，發揮群防群治隊伍在維護社會治安中的作用。

（三）深化綜治基礎工作。堅持“抓基層、打基礎”，把綜治工作的重點放在抓基層落實上，筑牢基層第一道防線，重點強化流動人口治安管理服務、單位周邊治安綜合治理等基礎工作。對開展基礎工作，要有“你無我有，你有我優”的工作思路，力求在綜治理念、工作辦法和制度機制等方面不斷創新，培育自己的工作亮點，實現綜治工作取得新突破。

（四）加強和諧平安創建。要以提高干部群眾對創建工作的知曉率為切入點，以提高對創建工作的參與率為著力點，以對創建工作的滿意率為落腳點，大力加強對公共場所的安全創建工作，創建一批平安示范站（場、所）、樓院，同時要進一步深化邊際聯誼聯防等共建活動，積小安為大安，實現全局的安全穩定。

（五）做好思想教育工作。各單位要進一步深化先進性教育成果，全面開展社會主義榮辱觀教育活動，使全體干職工在思想上有徹底轉變，堅定思想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，促進單位和諧發展，為構建和諧水利打牢思想道德基礎。

四、認真做好綜治日常工作

（一）抓好綜治工作制度落實。堅持重大事項報告、治安形勢分析、矛盾糾紛排查調處、工作例會、通報講評和檢查督辦等各項制度，健全和完善上下貫通、快捷靈敏的信息運行工作機制，保證信息暢通、準確。堅持每月綜治報告制度，抓好排查，按時匯報，加強溝通交流，用嚴格的制度推動綜治工作落實。

（二）加強指導督促。重點指導督促各單位健全綜治組織，建立各項制度，要求制度上墻，配備專兼職綜治干部，化解內部矛盾糾紛，消除安全隱患，開展安全創建活動，落實人防、物防、技防等各項措施，切實落實綜治責任書下達的工作任務，提高綜治責任單位工作效果。

（三）加大綜治調研和宣傳力度。要組織開展社會治安綜合治理宣傳活動，增強廣大人民群眾參與意識。重點宣傳省人大常委會修改頒布的《江西省社會治安綜合治理條例》及有關法律法規。將綜治調查研究重點放在研究新情況、新問題上，增強工作針對性和指導性，爭取在工作上有新突破。此外，要加大報道工作力度，及時報送工作信息和調研文章。對見義勇為的先進典型要大力宣傳，弘揚正氣，激發全局干部職工同違法犯罪行為作斗爭的積極性。