交通局民主評議工作實施方案

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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設服務型政府這一目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進，把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建和諧交通，實現*交通在新起點上的新跨越提供保證。

二、評議對象

根據市局、縣民主評議政風行風工作領導小組的要求，結合單位性質、工作職能，以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年縣交通系統民主評議政風行風的評議對象為縣交通局、公路站、運管所。

三、評議內容

1、各參評單位根據《關于印發*縣交通局20*年民主評議政風行風工作實施方案的通知》（干交字[20*]43號）確定的評議內容，對本單位存在的突出問題認真自查自糾，重點抓好20*年民主評議政風行風工作中市局反饋的意見、建議的整改落實。

2、切實抓好20*年群眾投訴問題、20*年市縣“政風行風熱線”、縣委書記熱線、縣長直通電話、縣信訪局、縣機關效能投訴中心以及上級主管部門信訪轉辦反映事項的整改落實。

3、認真查找貼近重大項目、貼近民生工程、貼近服務對象中存在的突出問題，有針對性地制定整改措施，努力在建設服務型、責任型、效能型的部門和行業中有新的作為。

四、組織實施

1、按照市交通局、縣政府的統一部署，采取分級實施，條塊結合，上下聯動，成果共享的辦法組織實施。

2、縣局已成立民主評議政風行風領導小組，組長由朱云清局長擔任，副組長由黨委書記朱建生、紀委書記鄒曉花擔任。領導小組下設辦公室，由紀委書記鄒曉花同志兼任辦公室主任，縣局各分管領導負責對分管單位評議工作的督促指導。各參評單位要成立相應的組織領導機構和辦事機構，按照縣局統一部署，認真組織實施。

3、縣交通局的民主評議工作由市局民主評議政風行風領導小組辦公室會同縣民主評議政風行風領導小組組織實施?？h交通局配合市運管處、市公路處組織對縣運管所、縣公路站的評議工作；

五、步驟方法

今年的民主評議政風行風工作從5月下旬開始，至11月底結束。

1、全面部署，深入動員（6月中旬前）?？h局制定實施方案印發給各單位和各股室，組織召開全局民主評議政風行風工作動員大會進行全面部署。各參評單位也要成立組織領導和工作機構，制訂工作方案和具體措施，召開動員大會，認真組織部署，要采取多種形式，廣泛宣傳本次民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求，統一思想認識，克服厭倦情緒，營造良好氛圍。6月18日前，各單位要將工作方案、工作領導小組和辦公室成員、聯絡員名單報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室，聯系人：張志聆。

2、自查自糾，督促整改（8月底前）。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，各單位要結合“責任效率強攻年”和“兩創四服務”活動，采取召開服務對象座談會、發放征求意見表、上門走訪、設置征求意見箱、公布舉報電話等多種形式，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真抓好20*年全市民主評議政風行風工作中收集的意見、建議和20*年群眾投訴問題、20*年市縣“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。按照下管一級的要求，各參評單位的自查自糾工作方案于7月5日前報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照逐級匯總的方法，各單位自查自糾情況和督促整改落實情況于8月20日前報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室。

3、開展群眾滿意度調查（9月底前）。按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。

（1）對縣交通局的群眾滿意度調查。由市交通局在市民評辦和市統計局的督導下，通過問卷測評的方式進行，調查對象不少于70個。其方法步驟：一是由縣交通局填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數量表，提出抽樣樣本框，樣本總量不少于210個。二是由縣政府糾風辦和統計局對縣交通局提出的樣本按30%的比例進行抽查審核，確定后由被評單位于6月25日前報市局評議辦。三是按照隨機抽樣原則，在市局評議辦和市統計局指導下，由市交通局將樣本框對象按姓氏筆畫排列，隨機抽取70個調查對象。四是由市交通局制定問卷調查表，經市統計局審核后，指定專人通過郵寄方式向調查對象發放并收回。五是由市局評議辦和市統計局對調查對象進行隨機電話回訪，確認調查是否符合要求。

（2）對縣運管所、公路站的群眾滿意度調查。分別由市運管處、市公路處按照統一部署進行，縣交通局做好配合工作。

4、檢查評估，集中統分（10月底前）。

（1）對縣交通局的檢查評估。在市交通局組織縣交通局自查自糾、整改落實的基礎上，由市局民主評議政風行風領導小組于10月份對縣交通局整改落實情況組織檢查評估。檢查評估的主要內容：20*年民主評議政風行風工作中收集意見、建議的整改落實情況；20*年市、縣“政風行風”收集意見、建議的整改落實情況；20*年本單位自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等。

（2）對縣運管所、公路站的評估檢查由市運管處、市公路處分別組織實施，縣交通局做好配合工作。

（3）根據群眾滿意度調查、檢查評估進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：

群眾滿意度調查民主評議占總分的70%。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”“非常嚴重”四個等次，對應分組為1.0、0.8、0.7、0.5。

檢查評估占民主評議總分的30%，其中各方面反映的問題整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其它評議內容占總分10%。

6、通報結果，總結表彰（11月底前）。對于民主評議政風行風工作開展得好，工作取得實效，切實改善了本單位政風行風的，局將進行通報表揚；對工作敷衍了事、推諉拖拉，未及時開展好民主評議政風行風工作的單位，責成主要領導書面說明情況，限期整改，予以通報批評。民主評議政風行風工作與年終目標管理考評掛鉤。

六、工作要求

1、切實加強組織領導。各參評單位務必從講政治的高度，把評議工作作為一件大事，把握特點，精心安排，規范運作，嚴格要求，抓緊抓好。主要領導要親自抓，履行好第一責任人的政治責任；分管領導要具體抓，履行好直接領導責任。努力形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。要把民主評議政風行風工作與開展“責任效率強攻年”和“兩創四服務”活動有機結合起來，與作風整頓驗收工作結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，求真務實、注重實效，在尋求政風行風建設新突破上下功夫。要深入開展宗旨教育、職業道德教育、法紀觀念教育，在增強教育的針對性和有效性上取得新突破；要重視建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機制，自查自糾，及時整改，在發揮政風行風建設治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的權力運行規范，在制度創新上取得新突破；要研究探索深入開展政風行風建設的新情況、新特點，總結經驗，不斷完善，在創新政風行風建設有效載體上取得新突破。要給予民主評議政風行風工作必要的人力和財力支持，確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。

2、加大監督檢查力度。各參評單位對自查自糾和整改落實工作，要加大監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，認真組織開展檢查評估工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本單位不正之風得不到有效整治，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進政風行風建設的單位，群眾滿意度高的單位要予以通報表揚和獎勵。

3、突出抓好整改。衡量民主評議政風行風工作是否取得實效，最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。要緊緊抓住整改這個關鍵環節，按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改成果取信于民。特別是要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的問題，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀人員受到應有處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監督的缺失得到彌補，讓類似問題不再發生。

4、嚴肅評議紀律。評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評部門和行業安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評部門和行業謀取不正當利益；嚴禁違規向被評部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。

5、加強輿論宣傳。各單位要利用各自的宣傳平臺，加強對民主評議政風行風工作的有關信息公布和宣傳報道，并密切與新聞媒體的聯系，通過新聞媒體進行跟蹤報道，鼓勵社會各界人士和廣大群眾積極參與、大力支持，為推動民主評議政風行風工作的深入開展營造良好的工作氛圍。