工商行政管理局廣告專項整治行動的方案

時間:2022-12-18 10:36:00

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工商行政管理局廣告專項整治行動的方案

為進一步加大我市廣告市場整治力度,嚴厲打擊虛假違法廣告行為,切實維護廣大人民群眾的根本利益,市局決定在____年“紅盾亮劍打虛假樹誠信廣告專項整治工作”的基礎上,按照____年“紅盾護航行動”的總體安排和要求,結合省局醫療、藥品、保健食品及性保健產品廣告專項整治行動,利用三個月的時間,在全市范圍內集中開展虛假違法廣告專項整治行動,特制定本方案

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大精神為指針,以推動我市廣告行業健康發展、促進社會和諧為目標,重點治理與人民群眾生活密切相關的醫療、藥品、保健食品等虛假違法廣告,嚴厲查辦群眾反映強烈、社會危害較大的違法廣告案件,有效震懾違法廣告行為,建立健全廣告業誠信機制,不斷凈化全市廣告市場發展環境,積極推進廣告監管工作向制度化、規范化、程序化、法制化方向發展。

二、整治范圍和任務

此次專項整治范圍是今年以來在全市各類媒體的醫療、藥品、食品(保健食品)、美容(減肥)等虛假違法廣告。市局廣告監管部門要加強對市級各媒體的監督檢查,督促其建立健全廣告審查員制度,嚴把廣告關;監測指揮中心要加強重點類別廣告的日常監測,及時召開監測分析會議,確定案源,交由各分局、縣(市)局、直屬分局查辦。各分局、縣(市)局要加強對本轄區內廣告經營單位的日常巡查,對廣告經營單位和廣告單位的廣告承接登記、廣告內容審查及廣告檔案等管理制度的執行情況進行檢查和規范,依法查處廣告主、廣告經營單位的違法行為。

三、整治工作重點

_、違法的醫療廣告。未經衛生部門審批或超出審批范圍擅自的醫療廣告、醫療美容廣告;利用新聞報道形式或健康專題節目(欄目)的醫療廣告;使用消費者、患者、專家、社會公眾人物的名義和形象作證明的醫療廣告;含有保證治愈、治愈率、有效率等內容的廣告;宣傳或變相宣傳治療性病、艾滋病的廣告;含有介紹藥品、醫療器械及其性能等內容的廣告;以解放軍、武警部隊名義的醫療廣告。

_、違法的藥品廣告。在大眾傳播媒體的處方藥;未經藥監部門審批或超出審批范圍擅自的藥品廣告;使用消費者、患者、專家、國家機關或國家機關工作人員、社會公眾人物的名義和形象作證明的藥品廣告;對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或虛假宣傳的藥品廣告;含有保證治愈、治愈率、有效率等內容的藥品廣告。

_、違法的保健食品廣告。虛假宣傳或者夸大宣傳的保健食品及保健用品廣告;把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語的保健食品廣告。

_、其他違法廣告。含有不切實際承諾的招生廣告;利用無法查實的疾控中心、診療中心名義開展健康普查活動的廣告;借用正規旅行社名義宣傳的違法旅游廣告;使用醫療、藥品廣告語言夸大宣傳的減肥廣告;未經審批擅自的房地產廣告、戶外廣告;違規的印刷品廣告。

四、時間安排

此次集中整治行動從_月_日開始,_月__日結束,主要分三個階段進行:

第一階段:_月_日—_月__日。市局將分批分類召開廣告行政指導會,根據廣告監測指揮中心監測結果,上半年違法廣告監測通報、廣告審查提示,對虛假廣告且屢教不改的廣告單位進行嚴厲查處。各分局、縣(市)局重點查處本轄區內違法的戶外廣告、印刷品廣告、涉嫌虛假或夸大宣傳的減肥廣告;完成市局交辦的醫療廣告案件,并跟蹤監督醫療廣告行為。

第二階段:_月_日—_月__日。重點整治保健食品、保健用品廣告。市局廣告監測指揮中心將根據監測結果,集中確定案源,各分局、縣(市)局、直屬分局統一聯動,嚴厲打擊食品廣告違法行為。

第三階段:_月_日—_月__日。重點整治藥品廣告。市局廣告監測指揮中心根據監測結果,將違法藥品廣告交由各分局、縣(市)局、直屬分局立案查處,做到對廣告主、廣告經營單位、廣告單位的全方位查處,切實規范藥品廣告市場健康發展。

五、工作方法

為進一步提高對違法廣告的監測力度,全面、精確打擊違法廣告,本次專項整治活動由市局廣告監測指揮中心統一監測、統一指揮、統一協調。市局廣告監測指揮中心要進一步加強監測力量,建立健全監測指揮系統,形成《重大案件監測報告》,擬制《違法案件轉辦通知書》交由各單位查處。各單位接到《違法廣告查辦通知單》后,按照相關要求,對廣告主和廣告設計、制作或單位進行查處,并在要求時限內將處罰結果報送市局廣告處,形成全市廣告監管分進合擊的聯動效應。市局將不定期地對各單位的工作情況進行檢查和抽查,提高對違法廣告的執法力度,切實保證專項整治工作取得實效。

六、工作要求

_、提高思想認識。各單位要充分認識開展虛假違法廣告整治工作的重要性和必要性,增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感,加強領導,精心組織,周密安排,狠抓落實,抽調專門力量,認真抓好專項整治工作的組織實施。

_、堅持依法行政。要堅持教育與處罰相結合、打擊與扶持相結合的原則,嚴格落實違法廣告公告、市場退出制度。市局將在××紅盾信息網、××廣告網上設立違法廣告公告,對企業的違法行為和整改情況予以警示、曝光。要堅持文明執法和廉潔執法,樹立工商行政管理隊伍的執法形象和執法權威。

_、加強反饋溝通。本次專項整治行動內容多、歷時長、涉及面廣、政策性強,各單位要注意溝通協調和交流,及時把工作中遇到的新情況、新問題和典型的違法廣告案例反饋給市局,市局將不定期地對專項整治行動的工作進展情況進行通報。要充分利用已經建立的整治虛假違法廣告聯席會議工作制度,統一行動,重拳出擊,齊抓共管,形成合力,共同凈化我市廣告市場環境。

_、注重監管機制建設。各單位要結合此次專項整治行動,積極探索,勇于實踐,大力推進廣告長效監管機制建設,進一步提高廣告監管工作水平。要注意做好數據的統計、匯總,做好信息報送工作,并將專項整治行動工作總結于__月__日前報市局廣告處。