計劃生育現(xiàn)居住地服務(wù)管理方案

導(dǎo)語：計劃生育現(xiàn)居住地服務(wù)管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（云發(fā)〔2008〕20號）和《中共昆明市委昆明市政府關(guān)于強化流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理工作的意見》（昆通〔2008〕53號）精神，進一步加強流動人口計劃生育現(xiàn)居住地服務(wù)與管理工作，規(guī)范流動人口生育秩序，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益，實現(xiàn)××跨越式發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，特提出本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全流動人口計劃生育工作長效管理機制為核心，以強化現(xiàn)居住地管理為重點，將強化流動人口計劃生育工作與加強戶籍和居住證管理緊密結(jié)合起來，采取新舉措，探索新方法，形成新機制，謀求新突破，實現(xiàn)新發(fā)展，全面提升我區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，促進我區(qū)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2010年，轄區(qū)社區(qū)（村）流動人口計劃生育工作達到“四同”工作標(biāo)準(zhǔn)，形成信息采集、責(zé)任管理在社區(qū)（村），服務(wù)管理在街道（鄉(xiāng)），執(zhí)法檢查、監(jiān)督考核在區(qū)級的工作格局，實現(xiàn)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作全覆蓋。到2015年，適應(yīng)流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)、制度建設(shè)、工作機制和保障機制基本形成，流動人口的合法權(quán)益得到切實保障，預(yù)防、控制和查處流動人口違法生育的能力不斷增強，工作水平得到全面提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立和完善流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理及綜合治理的長效工作機制，成立××區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)人口和計劃生育局，辦公室主任由區(qū)王靜同志兼任，負責(zé)流動人口計劃生育服務(wù)管理的日常工作。

各部門根據(jù)各自職責(zé)，認真履職開展工作。每季度由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期召開一次聯(lián)席會議，聽取成員單位履職情況匯報，研究解決綜合治理中的重大問題，組織實施經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法，督查基層落實情況。各單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員抓流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，形成齊抓共管工作格局，為抓好流動人口服務(wù)管理提供組織保障。

四、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）的職責(zé)

（一）街道（鄉(xiāng)）的職責(zé)

1.配合區(qū)級人口計生行政部門或受其委托，對社區(qū)（村）核實上報的違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處，并對違法生育的流動人口征收社會撫養(yǎng)費。

2.通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺和其他渠道，與育齡流動人口戶籍所在地加強工作聯(lián)系，及時通報育齡流動人口的生育、避孕節(jié)育情況。

3.為符合條件的流動人口辦理一孩生育手續(xù)。

4.查驗育齡流動人口《婚育證明》，對未辦理的督促其限期補辦。

5.建立本地流出的育齡婦女計劃生育服務(wù)管理臺帳，為流出的育齡人員免費辦理《流動人口婚育證明》，做好生育、避孕節(jié)育等跟蹤服務(wù)。

6.指導(dǎo)社區(qū)（村）做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。

（二）社區(qū)（村）的職責(zé)

1.與轄區(qū)內(nèi)的用工單位、出租房屋產(chǎn)權(quán)單位（個人）、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)簽訂流動人口計劃生育服務(wù)管理責(zé)任書，做到服務(wù)管理全覆蓋。

2.建立流動人口計劃生育登記制度，及時采集婚育、生育情況，實施動態(tài)登記管理，對已婚育齡婦女進行重點跟蹤服務(wù)。

3.組織流動人口已婚育齡婦女進行生殖健康檢查，落實避孕節(jié)育措施，督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時采取補救措施。

4.發(fā)現(xiàn)并及時上報流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

5.上門為育齡流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳品和避孕藥具。

6.集中對育齡流動人口開展計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識的宣傳教育、咨詢及培訓(xùn)工作。

7.與流出的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報告制度。

五、工作措施

（一）建立信息共享制度

進一步整合人口計生、公安、衛(wèi)生等部門信息，建立“資源共享、優(yōu)勢互補、全面協(xié)作、多方共贏”的信息共享機制，實現(xiàn)信息統(tǒng)一采集、證件統(tǒng)一查驗、數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用。公安部門要把流動人口是否持有《流動人口婚育證明》作為采集流動人口管理信息的重要內(nèi)容，并及時反饋到人口計生部門進行跟蹤管理；衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療機構(gòu)及時向人口計生部門反饋無合法生育證明的生育信息，以便及時查處。

（二）建立責(zé)任倒逼制度

按照“目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”，建立綜合治理倒逼、目標(biāo)人群管理倒逼、信息管理倒逼、違法行為查處倒逼制度。

1.綜合治理倒逼。一是以提供人、財、物力保障倒逼各街道辦事處（鄉(xiāng)）實施流動人口綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力的不斷提高。要廣開渠道，保證有人做事、有錢辦事，提供必要的物質(zhì)保障。二是以聯(lián)席會議成員單位履職情況倒逼流動人口計劃生育綜合治理機制的形成和健康運行。

綜合治理倒逼根據(jù)各部門的履職情況和協(xié)作配合力度采取專項工作督查、季度通報、年終考核的方式進行。

2.目標(biāo)人群管理倒逼。一是以點逼面。通過隨機抽查好、中、差三個點的18至49周歲流動人口育齡婦女婚育、避孕、節(jié)育情況，與社區(qū)（村）登記在冊數(shù)據(jù)進行對比，倒逼流動人口育齡婦女管理覆蓋面。二是以流動人口育齡人群滿意度倒逼服務(wù)管理質(zhì)量。通過問卷調(diào)查、隨機訪談或信訪舉報，了解流動人口育齡人群對計劃生育工作的滿意度，檢驗各街道辦事處（鄉(xiāng)）計劃生育工作服務(wù)水平和管理質(zhì)量。

目標(biāo)人群管理倒逼由區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組組成流動人口計劃生育專項工作檢查組按照目標(biāo)管理責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容采取不打招呼方式進行。

3.信息管理倒逼：一是以健全流出、流入、懷孕、生育、出租房屋變動等動態(tài)信息，倒逼底數(shù)不清、情況不明問題的有效解決。社區(qū)（村）要建立、完善規(guī)范的流動人口婚育、避孕、節(jié)育信息臺帳，做到對轄區(qū)內(nèi)的流動人口特別是育齡婦女底數(shù)清、情況明，登記建賬率要達到96%以上。二是以全國流動人口計劃生育信息交換平臺、公安部門流動人口管理信息、衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)管的醫(yī)療機構(gòu)生育監(jiān)測系統(tǒng)提供的無合法生育證明的生育信息倒逼社區(qū)（村）流動人口信息動態(tài)管理，將三個方面提供的生育信息與社區(qū)登記在冊的信息進行對比，檢驗動態(tài)管理水平。

信息管理倒逼通過工作調(diào)研、數(shù)據(jù)比對、專項檢查、年終考核等方式進行。

4.違法行為查處倒逼。一是以有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究倒逼有法不依、執(zhí)法不力、違法不究行為的查處。二是以流動人口違法生育動態(tài)信息倒逼各街道辦事處（鄉(xiāng)）的依法查處執(zhí)行力。從2008年10月1日起，在異地違法生育后到現(xiàn)居住地居住未及時進行查處的、在現(xiàn)居住地居住后違法懷孕生育未及時進行查處的，每查實一例，當(dāng)事人屬城鎮(zhèn)居民的，由現(xiàn)居住地街道辦事處（鄉(xiāng)）向區(qū)政府責(zé)繳10萬元，屬農(nóng)村居民的，由現(xiàn)居住地街道辦事處（鄉(xiāng)）向區(qū)政府責(zé)繳5萬元。區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組將督查情況上報區(qū)政府進行通報，區(qū)財政局負責(zé)執(zhí)行，責(zé)繳資金全部用于流動人口計劃生育工作。

違法行為查處倒逼通過各級領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾舉報、市委目督辦和市政府目督辦專項督辦、區(qū)委督察室和區(qū)政府督辦科專項督辦、市人口計生委和區(qū)人口計生局暗查暗訪等方式進行。

（三）完善有獎舉報制度

區(qū)人口計生局要繼續(xù)推行有獎舉報制度，加大有獎舉報的廣度和力度，充分調(diào)動廣大人民群眾參與度，加大宣傳，對外公布舉報電話，公開接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。在為舉報人進行保密的基礎(chǔ)上，既要對流動人口違法懷孕、違法多生育行為的舉報者進行獎勵，也要對基層干部不作為、亂作為行為的舉報進行獎勵。對舉報流動人口違法懷孕行為的，經(jīng)查證屬實，每舉報一例，由區(qū)人口計生局給予舉報人400元的獎勵；對舉報違法多生育，經(jīng)查證屬實，每舉報一例，由區(qū)人口計生局給予舉報人200元的獎勵；對舉報基層干部不作為、亂作為行為的，經(jīng)查證屬實，每舉報一例，由區(qū)人口計生局給予舉報人200元的獎勵。

（四）建立暗察暗訪制度

由計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項檢查組，對各成員單位和各街道辦事處（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）在流動人口計劃生育工作政務(wù)公開、工作效率、服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)法等方面的情況，進行不打招呼、不定時間、不定地點的監(jiān)督查訪。暗察暗訪的結(jié)果將作為通報、限期整改、年終考評、責(zé)任追究的主要依據(jù)。

（五）建立工作進展通報制度

為及時掌握流動人口服務(wù)管理工作的進展情況，倒逼各級各部門工作的落實，根據(jù)各項需通報內(nèi)容的實際情況，建立全方位、多層次的工作進展通報制度。一是日常簡報通報。各街道辦事處（鄉(xiāng)）每月5日前要將上一個月計生相關(guān)指標(biāo)完成進度，存在的問題和落實目標(biāo)任務(wù)所采取的好的措施、經(jīng)驗、做法以簡報方式向區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組進行簡要通報。二是季度分析通報。區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對全區(qū)主要指標(biāo)完成情況進行分析，根據(jù)日常檢查走訪情況，通報各街道辦事處（鄉(xiāng)）存在的主要問題，提出工作建議。特別對工作重視不夠、出現(xiàn)較大問題的部門,將在全區(qū)通報批評。三是半年聯(lián)席通報。由區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)人口計生部門了解的情況，對聯(lián)席會議成員單位信息報送、協(xié)調(diào)配和、履職情況進行半年通報。四是末位預(yù)警通報。由區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對人口計生指標(biāo)任務(wù)完成情況進行預(yù)警通報，主要是通報各街道辦事處（鄉(xiāng)）工作指標(biāo)完成實績的排位。半年和末位預(yù)警通報排在末位的，其主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報。

（六）建立健全行政職能部門聯(lián)動整治長效機制

加強計劃生育的綜合治理是當(dāng)前落實流動人口計劃生育服務(wù)管理的重點和核心。在區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排時間，各街道辦事處（鄉(xiāng)）具體組織實施，公安、人口計生、衛(wèi)生、勞動保障、工商等部門各司其職，以《流動人口婚育證明》的查驗、流動人口違法生育的查處、“兩非”的打擊為內(nèi)容，重點加大對出租戶、建筑工地、物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的聯(lián)動整治。各部門要協(xié)助街道（鄉(xiāng)）開展定期或不定期的聯(lián)動整治，進一步扭轉(zhuǎn)流動人口婚育證明持證率低、計劃外懷孕落實補救措施難、違反政策生育處理難、社會撫養(yǎng)費征收難等被動局面，強化人口與計劃生育法律法規(guī)的威懾力和約束力，維護良性的生育秩序。

六、考核獎懲

為嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制，使流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理真正落在實處，要建立新的考核獎懲機制，考核堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、實事求是、科學(xué)分析的原則，兌現(xiàn)考核堅持獎懲并重、獎罰分明的原則。

（一）考核內(nèi)容

1.社區(qū)（村）流動人口計劃生育“四同”工作達標(biāo)率。

2.區(qū)政府與各街道辦事處（鄉(xiāng)）、區(qū)人口計生局與各街道辦事處（鄉(xiāng)）社建辦簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》中流動人口計劃生育指標(biāo)完成情況。

（二）考核方法

考核采取平時考核與年終考核相結(jié)合、實績考核與群眾滿意度相結(jié)合、考核評價與結(jié)果運用相結(jié)合的方式進行。平時考核包括暗察暗訪、專項督查、責(zé)任倒逼、工作通報；年終考核包括隨機抽樣調(diào)查、民主測評、個別訪談、綜合評價，由區(qū)委督察室、區(qū)政府督辦科、區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

（三）獎懲方法及標(biāo)準(zhǔn)

1.考核結(jié)果評定

按照考核內(nèi)容，考核結(jié)果評定為“優(yōu)秀單位”、“達標(biāo)單位”和“提醒注意單位”三個等次。

“優(yōu)秀單位”的考評標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)（村）“四同”工作達標(biāo)率在98%以上，責(zé)任書中流動人口計劃生育各項指標(biāo)全部完成。

“達標(biāo)單位”的考評標(biāo)準(zhǔn)：考評標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)（村）“四同”工作達標(biāo)率在95%以上（含95%），責(zé)任書“流動人口計劃生育部分”有1項沒有完成的。

“提醒注意單位”的考評標(biāo)準(zhǔn)：考評標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)（村）“四同”工作達標(biāo)率在95%以下，責(zé)任書“流動人口計劃生育部分”有2項以下（含2項）沒有完成的。

2.建立責(zé)任保證金制度

區(qū)人口計生局和每個街道辦事處（鄉(xiāng)）要向區(qū)政府交納2萬元的責(zé)任保證金。責(zé)任保證金專款專用，用于年終考核獎勵經(jīng)費。

評為“優(yōu)秀單位”的，除全額返還保證金外，區(qū)財政按“以獎代補”的方式再獎勵兩倍數(shù)額的獎金；評為“達標(biāo)單位”的，除全額返還保證金外，區(qū)財政再獎勵一倍數(shù)額的獎金；評為“提醒注意單位”的，全額扣除保證金。

（四）責(zé)任追究

嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”，進行逐級責(zé)任追究。在年終考核被評定為“提醒注意單位”或被處以過經(jīng)濟責(zé)繳的街道辦事處（鄉(xiāng)），除全額扣除保證金、實施經(jīng)濟處罰外，區(qū)委、區(qū)政府對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，非國家公職人員的工作人員由用工單位解聘或辭退；對于指標(biāo)任務(wù)完成進度緩慢、信息報送不及時、職責(zé)履行不到位的單位將由區(qū)委督察室、區(qū)政府督辦科、區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成其提出整改措施，限期督辦整改，對于整改力度不到位的，將由區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組提請區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局進行問責(zé)。對工作有突破完成好的單位和個人，由區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議名單給予獎勵。對于協(xié)調(diào)配合、履職到位的聯(lián)席會議成員單位，將由區(qū)計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度考核情況給予一定獎勵。

附件：1.××區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)

2.××區(qū)社區(qū)（村）流動人口計劃生育“四同”工作內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

××區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)

一、人口計生部門：

1.負責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理宏觀協(xié)調(diào)工作；

2.抓好流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)辦事處（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）做好流動人口計劃生育工作，與公安、衛(wèi)生、工商等部門積極配合，對居住在轄區(qū)內(nèi)的流動人口育齡群眾開展計劃生育的宣傳、服務(wù)和管理工作；

3.監(jiān)督、檢查流動人口計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

4.負責(zé)流動人口免費避孕藥具的供應(yīng)，組織計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為育齡流動人口提供免費的生殖健康、避孕節(jié)育等計劃生育服務(wù)；

5.按照市人口計生委和區(qū)委、區(qū)政府的要求，對街道辦事處（鄉(xiāng)）落實計劃生育工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查和考核。

二、公安部門：

1.在為流動人口辦理《居住證》時，要先核查其現(xiàn)居住地街道（鄉(xiāng)）計生部門查驗過的《流動人口婚育證明》；對未持《流動人口婚育證明》的，將無《流動人口婚育證明》人員名單每季度向其現(xiàn)居住地街道（鄉(xiāng)）計生辦通報，實現(xiàn)流動人口信息資源共享；

2.配合計生部門做好流動人口計劃生育清查工作，每季度向街道（鄉(xiāng)）計生辦提供一次轄區(qū)流動人口變動情況及信息；

3.對阻撓計劃生育工作人員執(zhí)法的對象要嚴(yán)肅進行查處，確保工作正常開展。

三、衛(wèi)生部門：

1.督促轄區(qū)內(nèi)有產(chǎn)科資質(zhì)的醫(yī)療單位在為流動人口開展孕檢或分娩診療時，要檢查當(dāng)事人的《生育證》和《流動人口婚育證明》；對無《生育證》、《流動人口婚育證明》的，要及時作好登記，并向醫(yī)療單位所在地街道（鄉(xiāng)）計生辦通報；

2.指導(dǎo)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)做好育齡流動人口生殖健康和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并實行規(guī)范管理；

3.配合人口和計劃生育行政部門，對非法為流動人口提供助產(chǎn)服務(wù)、實行計劃生育手術(shù)或者實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動人口進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機構(gòu)進行查處。

四、工商行政管理部門：

1.在為流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照時，要先核查其現(xiàn)居住地街道（鄉(xiāng)）計生部門查驗過的《流動人口婚育證明》；對未持《流動人口婚育證明》的，將無《流動人口婚育證明》人員名單及時向其營業(yè)場所所在地街道（鄉(xiāng)）計生辦通報，并配合人口計生部門對違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處；

2.把市場管理與流動人口計劃生育管理結(jié)合起來，配合計劃生育部門做好集貿(mào)市場內(nèi)流動人口從業(yè)人員的計劃生育宣傳、督促工作，指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等做好流動人口的計劃生育服務(wù)與管理工作。

五、勞動保障部門：

1.介紹流動人口就業(yè)時，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地街道（鄉(xiāng)）計生辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，將情況及時向其現(xiàn)居住地街道（鄉(xiāng)）計生辦通報；

2.督促企業(yè)在用工時查驗《流動人口婚育證明》。

六、房管部門：

指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計劃生育行政部門做好住宅小區(qū)的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。

七、教育部門：

1.對流動人口子女在入園、入學(xué)時，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地街道（鄉(xiāng)）計生辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未持《流動人口婚育證明》的，將無《流動人口婚育證明》人員名單及時向?qū)W校或幼兒園所在地街道（鄉(xiāng)）計生辦通報；

2.做好向流動人員的學(xué)生家長宣傳計劃生育法律法規(guī)工作,做好下屬學(xué)校和企業(yè)流動育齡婦女的計劃生育工作，并登記入冊。

八、民政部門：

辦理結(jié)婚登記手續(xù)時，協(xié)助做好人口與計劃生育宣傳教育工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織在做好流動人口計劃生育工作中的作用，對困難的計劃生育戶實行救濟和援助。

九、財政部門：

要將流動人口計劃生育管理與服務(wù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時，應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費，保證流動人口管理與戶籍人口人均經(jīng)費達到同等的投入水平，以確保流動人口計劃生育工作必需的經(jīng)費，為流動人口管理工作提供必要。

其他成員單位根據(jù)自身工作性質(zhì)，在為流動人口辦理相關(guān)手續(xù)時，須認真查驗《流動人口婚育證明》，并積極主動向區(qū)人口計生局通報流動人口違法生育及違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。同時，工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)人口計生局做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。

××區(qū)社區(qū)（村）流動人口計劃生育“四同”工作內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

××區(qū)社區(qū)（村）流動人口計劃生育工作實行與戶籍人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”，具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)是：

一、同宣傳（25分）

（一）上門發(fā)放免費計劃生育宣傳品（15分）

全年收到宣傳品累計數(shù)

宣傳品入戶率=——————————————————×100%

轄區(qū)內(nèi)流動人口戶數(shù)x4

評分標(biāo)準(zhǔn)：按要求每季度發(fā)一次宣傳品，一戶流動人口一年發(fā)放四次。根據(jù)入戶率按比例給分，最高15分。

（二）針對不同流動人口人群適時舉辦生殖健康培訓(xùn)（10分）

評分標(biāo)準(zhǔn)：舉辦了生殖健康培訓(xùn)的得10分，未舉辦不得分。

二、同管理（25分）

（一）收集、登記、反饋信息（15分）

1.計生協(xié)會志愿者發(fā)現(xiàn)社區(qū)（村）內(nèi)外來人員婚育、生育信息，填寫《流動人口計劃生育信息報告單》后交社區(qū)（村）專職工作人員。

評分標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)（村）內(nèi)出現(xiàn)外來人員婚育、生育情況而未填寫報告單的，每查實一例扣1分，最多扣5分。

2.社區(qū)（村）專職工作人員在收到《流動人口計劃生育信息報告單》后，2個工作日內(nèi)對信息進行調(diào)查核實。

評分標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)（村）專職工作人員在收到《流動人口計劃生育信息報告單》后，未在2個工作日內(nèi)對信息進行調(diào)查核實的，每出現(xiàn)一例扣1分，最多扣5分。

3.社區(qū)（村）專職工作人員核實信息后，及時做好臺賬的更新登記。若發(fā)現(xiàn)有違法懷孕、生育的，原則上應(yīng)于當(dāng)天填寫《流動人口違法生育（懷孕）信息報告單》并報告街道（鄉(xiāng)）計劃生育辦公室，最遲應(yīng)在2個工作日內(nèi)報告。

評分標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)（村）專職工作人員在收到《流動人口計劃生育信息報告單》，而未及時更新臺賬的，每出現(xiàn)一例扣1分，最多扣5分。

（二）簽訂責(zé)任書（10分）

社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的用工單位簽訂《用工單位、雇主流動人口計劃生育管理和服務(wù)責(zé)任書》，與房屋產(chǎn)權(quán)單位、個人簽訂《出租、出借房屋單位、個人流動人口計劃生育責(zé)任書》，與小區(qū)物業(yè)簽訂《物業(yè)管理企業(yè)流動人口計劃生育管理和服務(wù)協(xié)議書》。

簽訂了責(zé)任書的單位數(shù)

責(zé)任書簽訂率=———————————————————————×100%

轄區(qū)內(nèi)的用工單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位及個人、小區(qū)物業(yè)總數(shù)

評分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)責(zé)任書簽訂率按比例給分，最高10分。

三、同服務(wù)（25分）

（一）提供免費避孕藥具上門服務(wù)（10分）

評分標(biāo)準(zhǔn)：流動人口有需求而未得到免費避孕藥具上門服務(wù)的，每查實一例扣1分，最多扣10分。

（二）組織流動人口育齡群眾到區(qū)計劃生育服務(wù)站開展環(huán)情、孕情監(jiān)測、生殖健康檢查（5分）

評分標(biāo)準(zhǔn)：組織流動人口育齡群眾進行檢查的得5分，未組織的不得分。

（三）為流動人口維護計劃生育方面的合法權(quán)益提供幫助，排憂解難（10分）

評分標(biāo)準(zhǔn)：未及時為流動人口維護計劃生育方面的合法權(quán)益提供幫助、排憂解難的，每查實一例扣1分，最多扣10分。

四、同考核（25分）

把流動人口計劃生育服務(wù)管理情況納入社區(qū)（村）內(nèi)單位、個人各類評先評優(yōu)活動的初審內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。

評分標(biāo)準(zhǔn)：把流動人口計劃生育服務(wù)管理情況納入社區(qū)（村）內(nèi)單位、個人各類評先評優(yōu)活動初審內(nèi)容的，得10分；嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制的，得15分。