安全生產隱患排查治理方案

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為貫徹*縣人民政府辦公室《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（*府辦〔2008〕49號）的要求，落實推進“隱患治理年”的工作，特制定本方案。

一、總體要求和工作目標

在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面排查治理事故隱患，繼續深化重點行業領域安全專項整治，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，夯實安全生產基礎管理，有效防范各類事故的發生，促進全鄉安全生產狀況的穩定好轉。

二、職責分工和重點內容

（一）職責分工

1．工業、民營企業安全

責任領導：*

責任單位：安監所

責任人：*

2．煙花爆竹及民爆物品安全

責任領導：*

責任單位：安監所、綜治辦、場管辦、供銷社、各村（社區）

責任人：*

3．道路交通安全

責任領導：*

責任單位：安監所、農機站

責任人：*

4．森林及農房防火、水利、農電安全

責任領導：*

責任單位：林業站、水管站、供電所及相關村（社區）

責任人：*

5．學校、廣電、網電安全

責任領導：*

責任單位：學校、廣播站、文化站

責任人：*

6．食品藥品衛生安全

責任領導：*

責任單位：*

責任人：*

7．建筑、地質災害安全

責任領導：*

責任單位：國土站、建設站、相關村（社區）

責任人：*

8．防汛渡汛安全

責任領導：*

責任單位：水管站、供水站、水庫管理所、相關村（社區）

責任人：*

（二）排查治理內容

各責任單位或部門要在繼續落實20*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要內容包括：

1．安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行及責任制建立與落實情況；

2．安全生產責任制建立及落實情況；

3．重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

4．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

6．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

7．教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

10．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

11．對企業周邊或作業過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

三、重點時段

第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。

1．抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監控。

2．認真貫徹落實黨中央、國務院有關抗災救災工作的重要指示，認真做好煤礦等企業安全生產，加強監督檢查，嚴格安全管理，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營，開展反違章指揮、反違章作業、反違反勞動紀律，治理生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷的違法活動，嚴密防范重特大事故。

3．嚴把春節后煤礦復產安全，嚴禁未經主管部門驗收批準的煤礦復產，嚴防已關閉的煤礦死灰復燃。要督促煤礦嚴格執行煤礦安全規程，嚴防事故發生。進一步加強消防安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保安全。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。

1．針對汛期，風暴、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發頻發的特點，把煤礦、非煤礦山、水庫、地質災害等等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監測，制定預案。

2．以煤礦、危化物品、建筑施工、道路交通、特種設備、煙花爆竹等行業領域為重點，加強日常監控和管理，加大對易引發事故重大隱患的治理力度。

3．加強對奧運期間的安全檢查和隱患排查，發現問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

1．堅決查處煤礦生產企業和交通運輸企業的“三超”行為，嚴格消防安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹力度，全面加強危化物品安全監管。

2．指導督促各生產經營單位搞好冬季安全生產，排查整改各類事故隱患，落實防火、防寒風大潮、防冰雪災害，以及道路交通等安全措施。

3．認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，鄉政府特成立安全生產隱患排查治理工作領導小組，組長賴廷貴、副組長唐金波，成員為鄉安監所、鄉黨政辦公室，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉安監所，由柏子信兼作辦公室主任，具體負責統籌協調和督促檢查等工作。各相關單位也要落實安全生產隱患排查治理工作人員，制定確實可行的方案。

（二）突出“四個重點”，全面排查治理各類隱患。一是20*年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是煤礦、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、消防等重點行業領域；三是安全管理基礎薄弱，事故多發、易發的重點地區；四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。

（三）強化監督檢查，確保取得實效。各單位或部門要加強對事故隱患的監督檢查。對排查出的突出問題，要督促企業增加投入、落實責任，標本兼治，確保隱患整改到位。對隱患治理，要嚴格督促整改，對整改確有困難的，要及時、主動為企業提供安全生產服務，確保隱患治理工作順利開展。

（四）加大宣傳力度，廣泛發動職工群眾參與。各單位或部門要懸掛橫幅標語，組織職工安全培訓，突出“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，開展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”活動。充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。

（五）標本兼治，著力構建安全生產長效機制。各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控機制。實現隱患登記、整改、銷號全過程受控監管。建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導致發生事故的責任部門和人員，實施責任倒查，嚴肅處理。

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