環保專項行動實施方案

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為貫徹落實全國、全省、全州整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的相關精神，嚴肅查處環境違法行為，切實解決突出環境問題，保障群眾環境權益，實現全縣環境保護科學發展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環境保護工作會議的安排部署，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，遏制污染事故的發生，消除環境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環保局局長凱富才任副組長，縣發改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監局局長怒富慶、縣監察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局,由環保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

(一)加強縣城環境的綜合治理

1、完善門前衛生“三包”機制;解決占道經營、亂擺亂放、亂設攤點的相關問題;依法對建筑工地、商業場地等各類噪聲進行整治，遏制噪聲擾民問題。

2、加強縣醫院、各醫療衛生門診醫療固廢物處理情況的監管，確保醫療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設項目環境違法問題。要加強源頭控制，加大建設項目“環評”和“三同時”制度執行力度。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態環境的問題。認真開展中小水電專項執法檢查，對縣域內大小水電站的泄洪道進行逐一檢查，徹底排查環境安全隱患。對沒有修建或架設泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態環境造成破壞的水電站，必須進行限期治理，未按時完成整改任務的要對其依法實行停業整頓。

(四)認真開展建筑施工環境執法檢查。城區建筑施工產生的揚塵、噪聲對環境造成嚴重污染，環保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報建筑施工事項和未經批準進行夜間施工的建筑企業要實行嚴厲的處罰，嚴肅查處因施工造成的生態破壞、亂棄廢渣，污染環境等違法行為。

(五)加強石油液化氣項目的監管。對全縣范圍內存在環境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉結合部、河道城區段、村鎮生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“××縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作領導小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設項目的環境違法問題、環境安全問題進行集中調查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環保專項行動領導小組辦公室。

(三)總結階段(11月1日—11月10日)

認真總結環保專項行動取得的成效與不足之處，提出加強長效管理的措施，并于10月25日前將《××縣2009年環保專項行動工作總結》報送州環保專項行動領導小組辦公室。

五、幾點要求

(一)切實加強協調配合

各有關部門要嚴格履行各自的監管職能，切實加大監管力度，經濟委要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品;監察局要依法依紀追究違反環保法律法規有關人員的行政責任;司法局要加大環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度;建設局要加快縣城環境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;電網公司要按照政府決定對違法排污企業采取停電、限電措施。各部門一定要繼續加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。

(二)切實加大責任追究力度

監察機關要將貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》作為環保專項行動的重要工作，認真組織實施，要直接查辦典型環境違法案件，嚴肅追究政府及有關部門環境違法違紀責任人的行政責任，堅決糾正損害群眾環境權益的不正之風。

(三)切實加大公眾監督力度

要制定和實施環保專項行動的宣傳計劃，要定期公布掛牌督辦的環境違法案件和環保專項行動進展情況，要積極組織新聞媒體深度報道環境安全尤其是飲用水源環境安全形勢，披露重大環境安全隱患問題，不斷形成環保專項行動的宣傳高潮。同時充分發揮3411237環保投訴電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環境違法問題，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。

(四)切實加強動態報告工作

環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，縣環保專項行動領導小組每月編發二期工作簡報，報送縣環保專項行動領導小組辦公室和縣政府主要領導，并按期報送階段報告，對重要情況和工作中遇到的難點問題要隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時報送。