民政預(yù)防腐敗規(guī)劃方案

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根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議精神和中共中央關(guān)于印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的通知（中發(fā)〔2008〕9號）精神，以及民政部黨組貫徹落實《工作規(guī)劃》的部署意見，切實搞好民政部貫徹落實《工作規(guī)劃》實施辦法，特制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，民政部黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部直屬機關(guān)貫徹落實《工作規(guī)劃》工作，其日常工作由部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。成立“民政部貫徹落實《工作規(guī)劃》實施辦法”起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，竇玉沛、劉光和同志為組長，王建軍、朱朝英同志為副組長。下設(shè)《實施辦法》起草小組，從部直屬機關(guān)黨委、法制辦、駐部監(jiān)察局、政研中心、民管院抽調(diào)6名同志承擔(dān)《實施辦法》的起草工作，李忠勤同志為負(fù)責(zé)人。

二、起草《實施辦法》的主要工作和程序

按照中央紀(jì)委懲防體系辦公室關(guān)于抓緊完成制定貫徹落實《工作規(guī)劃》實施辦法的要求，民政部貫徹落實《工作規(guī)劃》實施辦法的起草工作分三個階段進行：

第一階段：起草的各項準(zhǔn)備工作（6月份）

1.在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中發(fā)〔2008〕9號文件精神和賀國強、何勇同志重要講話的同時，結(jié)合民政部貫徹落實《實施綱要》實施意見（民組字〔2005〕20號）和民政部實際，突出民政特色，研究、提出民政部建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年期間的具體任務(wù)。

2.《實施辦法》起草小組草擬《實施辦法》框架，提交起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后進行任務(wù)分解。

3.各項任務(wù)牽頭單位明確1名負(fù)責(zé)人（司局級干部）和聯(lián)絡(luò)員。

第二階段：開會部署、起草撰寫工作（7月份）

1.召開任務(wù)牽頭單位會議，明確任務(wù)分工，研究部署《實施辦法》相關(guān)內(nèi)容的起草工作，提出相關(guān)要求。

2.任務(wù)牽頭單位按照要求起草《實施辦法》的相關(guān)部分。

3.《實施辦法》起草小組加強與相關(guān)單位的溝通，對報送的材料進行初審，對不符合要求的可責(zé)成相關(guān)單位補充修改。

4.綜合各項任務(wù)牽頭單位提供的材料，起草《實施辦法》初稿。

5.《實施辦法》起草小組對初稿進行討論、修改，形成《實施辦法》討論稿。

6.提交起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論、修改后，形成《實施辦法》征求意見稿，印發(fā)相關(guān)單位征求意見。

第三階段：送審、報送工作（8月份）

1.匯總各單位意見進一步做好修改工作，提交起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后，形成《實施辦法》送審稿。

2.提交部黨組討論、審定，形成《民政部貫徹落實＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃＞實施辦法》。

3.按照中發(fā)〔2008〕9號文件和中央會議要求，8月底前報送黨中央、國務(wù)院，抄報中央紀(jì)委監(jiān)察部。

三、建立工作機制

1.建立組織協(xié)調(diào)配合機制。按照部黨組貫徹落實《工作規(guī)劃》的部署意見，日常組織協(xié)調(diào)工作由部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，承擔(dān)部分起草任務(wù)的辦公廳、民間局、優(yōu)安局、救災(zāi)司、低保司、政權(quán)司、福事司、財務(wù)司、外事司、人教司（直屬機關(guān)黨委）、法制辦、駐部監(jiān)察局、老齡辦、機關(guān)服務(wù)局、信息中心、政研中心、中彩中心、社會新聞出版總社、民管院要積極做好協(xié)助工作，其他單位做好配合工作。鑒于中央對該項工作要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)緊，且工作運行中涉及單位多、工作面寬，要求各單位必須樹立政治意識和大局意識，相互支持，相互配合，形成合力，共同推進。

2.建立工作落實機制。各單位按照起草《實施辦法》分工任務(wù)和時間要求，明確1名負(fù)責(zé)人（司局級干部）抓好本單位的任務(wù)落實，確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位具體任務(wù)的承辦、督辦和與部起草小組的溝通聯(lián)系工作。確定后的名單于6月底前報部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.建立監(jiān)督檢查機制。部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和《實施辦法》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，定期聽取匯報，加強組織指導(dǎo)，隨時掌握工作進度并及時向部黨組報告工作進展情況，將其任務(wù)完成情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。

4.建立工作保障機制。該項工作所需工作經(jīng)費實行一事項一報告一審批制度，財務(wù)司負(fù)責(zé)工作經(jīng)費的保障工作。