醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

時間:2022-11-03 12:31:00

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醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

人民醫(yī)院

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

根據(jù)中央、省、市、縣和上級衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一部署,以及中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》要求,結(jié)合我院實際,制訂本實施方案。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地

一.指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為行動指南,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實落實黨中央、國務(wù)院制訂的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,堅持標本兼治,糾建并舉的原則,針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。廣泛聽取社會各界對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,切實改進醫(yī)院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),以精湛的醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)美的環(huán)境、高效安全的醫(yī)療秩序、全心全意地為人民服務(wù)。

二.目標任務(wù)

通過深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,嚴格按照衛(wèi)生部制訂的八不準的要求,認真查找當前在藥品、醫(yī)療器械購銷和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上存在的主要差距和不足,切實落實整改,不斷推動我院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新的臺階。造就一支黨和政府放心,人民群眾滿意,政治素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)技術(shù)精湛,工作作風(fēng)端正的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,服務(wù)于人民的健康事業(yè)和改革開放的大局。

三.組織領(lǐng)導(dǎo)(略)

四.實施步驟

按照中央、省、市、縣關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的要求,我院治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年二季度開始至2007年1月底結(jié)束,整個專項治理工作分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段進行。

第一階段:動員部署階段(2006年4月1日至5月中旬)

l、層層召開動員大會,抓好思想發(fā)動。通過層層動員,使全院醫(yī)務(wù)人員充分認識治理衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性,澄清錯誤觀念,把思想統(tǒng)—到中央、省、市、縣以及上級衛(wèi)生行政主管部門的決策部署上來,增強積極參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學(xué)習(xí),不斷深化認識。一是認真組織學(xué)習(xí)、、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話、中紀委六次全會,省紀委七次全會、縣紀委五次全會以及國務(wù)院、省、市、縣政府今年的廉政工作會議精神,學(xué)習(xí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和省、市相關(guān)的配套文件。二是組織衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),特別是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法律法規(guī)。三是在衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育,利用正反兩方面的典型,開展示范和警示教育。在組織學(xué)習(xí)、開展教育的同時,還要利用座談會、討論會等形式,積極開展治理商業(yè)賄賂的專題討論,通過學(xué)習(xí)、教育、討論,進一步深化認識,明辨是非,明確目標任務(wù)和要求。

3、采取各種有效形式,營造濃厚的活動氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、內(nèi)部網(wǎng)等新聞媒體以及簡報、板報等形式進行廣泛宣傳,營造濃厚的活動氛圍。

第二階段:自查自糾和整改階段(2006年5月下旬至11月)

1、各科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,檢查2001年以來醫(yī)藥購銷和臨床活動中是否有收受生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等問題,集中開展自查自糾,切實摸清有無不正當交易行為。醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對科室自查自糾工作的督查指導(dǎo)。

2、各科室要對自查出來的問題進行分門別類的梳理,及時上繳賄賂款物,制訂切實可行的整改措施,扎實進行整改。

3、醫(yī)院專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室整改工作落實情況進行督查,對整改工作落實不到位的科室要給予通報批評,并責(zé)令整改。

4、各科室要在總結(jié)自查自糾和深入整改的基礎(chǔ)上,切實從實際出發(fā),以建立長效工作機制為目標,突出教育、制度、懲防并重,進一步完善工作制度,健全工作機制,堅決堵塞漏洞。各科室于8月30日前將開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)報告上報黨辦。

第三階段:鞏固提高階段(2006年12月至2007年1月)

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要認真總結(jié)開展治理商業(yè)賄賂專項活動中好的經(jīng)驗,用制度的形式固定下來。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決抵制和治理商業(yè)賄賂問題,建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

同時,要對這次專項活動進行考核,考核結(jié)果與科室和個人的年終評先評優(yōu)掛鉤。

五.幾點要求

(一)提高認識,統(tǒng)一思想。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是增強廣大醫(yī)護人員職業(yè)道德意識和素養(yǎng),加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和提升窗口行業(yè)形象的重要舉措,是全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策、落實十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的重要措施。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要將專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作作為今年到明年醫(yī)院工作的一件大事來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),具體組織實施,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),完善工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、保障機制和考核機制,做到整頓、規(guī)范、督導(dǎo),杜絕走過場、搞形式主義。

(三)加強宣傳教育。要借助開展專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的有利時機,切實加大宣傳教育力度,促進工作水平的不斷提高。一是要廣泛開展宣傳。要充分利用各種有效載體,廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)工作部署、要求和政策規(guī)定,形成反對和抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍;二是要加強職工教育。要在全院干部職工中深入開展法律法規(guī)、政策制度、紀律條規(guī)和職業(yè)道德教育,大力開展正面典型教育和反面案例警示教育,認真落實“八榮八恥”教育,教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確榮辱觀,自覺抵制商業(yè)賄賂行為。

(四)緊密結(jié)合實際。要按照我院關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體部署和要求,緊密結(jié)合醫(yī)療工作實際開展調(diào)查研究,切實把握商業(yè)賄賂發(fā)生的主要環(huán)節(jié)、重點崗位和主要表現(xiàn)形式,設(shè)立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報箱,舉報電話:&&&&&有針對性地預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的發(fā)生。

(五)突出工作重點。要按照國家衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求和部署,從規(guī)范行業(yè)自身管理和實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),重點治理七個方面的突出問題:一是重點敏感科室負責(zé)人及有關(guān)工作人員,在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;二是臨床醫(yī)務(wù)人員,在臨床活動中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為;三是相關(guān)科室接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;四是科室有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷以各種名義給予財物的行為;五是醫(yī)院行政部門工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為;六是有無大處方和醫(yī)務(wù)人員私自賣藥及到指定藥店購藥提成情況;七是有無分解收費,重復(fù)收亂收費、亂檢查等其他違紀違規(guī)行為。

(六)把握政策界限。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的根本目的是要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序,解決損害群眾利益的突出問題,促進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。在開展治理工作中,要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限,正確區(qū)分社會存在著的普遍現(xiàn)象與單位實際存在著的特殊問題的界限,正確區(qū)分由集體決策、內(nèi)部規(guī)定規(guī)范的行為與個人行為的界限,正確處理好開展專項治理與做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系,既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,又要維護醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定,保持正確的醫(yī)療服務(wù)秩序。