安全生產專項行動實施方案6篇

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第一篇

為認真貫徹關于安全生產重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據省安委會《關于印發安全生產“四大三基”三年行動計劃的通知》的文件要求和4月11日全市安全生產工作會議精神，結合我縣實際，特制定2014年度安全生產“四大三基”（大宣傳、大培訓、大檢查、大整治、基本建設、基礎工作、基層創建）工作實施方案。

一、實施“四大三基”行動的重要意義

“四大三基”行動是省安委會在黨中央、國務院和省委、省政府提出的一系列科學發展、安全發展的新理念和作出的一系列新的安全生產決策部署后，面對安全生產工作的新形勢、新任務、新要求，立足全省實際提出的新的重大舉措。我縣要通過扎實推進“四大三基”三年行動，做到在安全生產領域既總攬全局又協調各方，既立足當前又著眼長遠，既努力治標又著力治本，既著力解決重點行業的深層次、結構性矛盾，又切實解決其它領域的安全生產突出問題，為全縣安全生產形勢的根本好轉打下堅實的基礎。

二、實施“四大三基”行動的指導思想、基本原則

指導思想：堅持以黨的十八屆三中全會和關于安全生產一系列重要指示精神為指導，深入貫徹科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力實施安全發展戰略，以“大宣傳、大培訓、大檢查、大整治”為抓手，以“基本建設、基礎工作、基層創建”為保障，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實強化企業安全生產主體責任和政府屬地管理、部門行業監管責任，深化安全生產管理體制改革，建立健全隱患排查治理體系和安全預防控制體系，不斷提高全民安全生產責任意識和法制觀念，堅決防范和遏制各類事故的發生，促進全縣安全生產狀況根本好轉。

基本原則：一是標本兼治，重在預防。堅持預防為主方針，筑牢科學管理的安全防線，加強監管執法，深化專項整治。建立隱患排查治理常態化機制，堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故，事故總量得到大幅度減少。二是整合要素，綜合治理。整合有利于安全生產的各類政策、資源、技術、人文要素，加強基礎設施建設，夯實安全基礎，強化安全保障能力，提高事故防范和應急救援能力。綜合運用法律、行政和經濟的手段，推動“四大三基”行動全面落實。三是落實責任，齊抓共管。完善安全生產獎懲機制，嚴格落實責任制和責任追究制，充分調動各級各部門各方面的積極性、責任心，形成安全管理的強大合力。四是重點突破，務實推進。堅持“求真務實、認真負責、雷厲風行、艱苦奮斗”的安監作風，堅決反對安全監管中的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，既要盯住重點問題，抓鐵有痕攻堅克難求突破，又要穩打穩扎，踏石留印務實推進見成效。

三、實施“四大三基”行動的保障措施

（一）加強組織領導。成立縣安全生產“四大三基”行動計劃實施領導小組。各鄉鎮和縣直相關部門要成立相應工作機構，抓好工作落實。

（二）加大投入保障。各級各有關部門要整合現有安全生產應急救援、尾礦庫治理、信息化建設、科技推廣等專項資金，采取財政保障、按規定從工傷保險統籌資金和安全生產責任險中提取事故預防費用等辦法，完善“四大三基”投入保障機制?？h政府將全面落實人平3元的安全生產工作經費，重點用于“四大三基”行動的落實。督促企業提足用好安全費用，保障企業層面“四大三基”行動實施。

（三）強化綜合監管。充分發揮安委會辦公室統籌協調的平臺作用，綜合運用安全生產工作建議函、工作交辦函、批評通報、警示約談、“黃牌警告”、“一票否決”等手段，切實加強對鄉鎮人民政府和同級負有安全生產監管職責部門的監督檢查和指導協調，統籌推進安全生產“四大三基”工作。

（四）嚴格督查考核。各鄉鎮人民政府、各安委成員單位要結合實際分別制定本地區、本行業領域安全生產“四大三基”行動具體實施方案，按年度計劃分步組織實施?？h安委會將把“四大三基”行動實施情況納入年度安全生產目標任務進行考核，每年開展一次專項督查，每半年通報一次全縣工作進展情況，對工作不力、進展遲緩的予以通報批評。

第二篇

一、指導思想和工作目標

認真貫徹黨中央、國務院和省、市政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”，嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任，嚴厲打擊各類非法違法現象，切實糾正各類違規違章行為，進一步規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制重特大事故，建立“打非治違”長效機制建設，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

（一）重點行業領域

在全縣所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動，突出非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學品（含使用單位）、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、機械、特種設備、電力等重點行業領域。

（二）重點違法違章行為

嚴厲打擊10類非法違法行為：

1、無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設，以及應關未關或關閉不到位的；

3、因違法生產經營建設行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的；

4、房屋建筑和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產條件，沒有接受質量安全監督擅自開工建設的行為；建設工程違法分包、轉包，將項目交由不具備安全生產條件單位和個人承擔的；租賃、使用不符合國家規定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的；

5、不遵守建設項目安全設施和職業衛生“三同時”規定，違法組織生產經營建設的；

6、非煤礦山企業非法承包或超深越界組織生產，以及假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產或不技改生產的；

7、非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經批準的渡口碼頭非法經營的；

8、非法違法用工的；

9、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

10、瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。

深入排查治理18類安全生產隱患和制度缺陷：

1、安全生產責任體系不健全，責任制不落實的；

2、安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的；

3、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業主要負責人保護職工生命安全若干規定執行不到位的；

4、隱患自查自改自報制度不健全不落實的；

5、安全生產基礎管理工作不到位的；

6、未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓無證上崗的；

7、未按規定為從業人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的；

8、未按規定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的；

9、違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的；

10、未按規定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設備帶病運行的；

11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的；

12、未依法依規落實防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防范措施的；

13、違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的；

14、水上交通不落實“六不發航”制度的；

15、道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進站、六不出站”制度的；

16、未認真執行動火作業、受限空間作業等九大票證制度的；未按規定制訂并嚴格落實檢維修方案的；

17、人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防設施故障不能正常運行的；

18、職業病防治制度不健全，職業危害防范措施不落實，防護設施缺乏或帶病運行的。

對其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為，各部門和單位要立足本地區和行業實際嚴肅查處。

三、組織機構

縣政府成立縣安全生產“打非治違”工作領導小組。

四、工作步驟

安全生產“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：

（一）宣傳發動和排查摸底階段（3月上旬—3月底）

各部門各單位結合實際制定具體方案，深入宣傳發動，把“打非治違”要求傳達落實到基層一線。各鄉鎮和負有安全監管職責的部門要組織開展全面排查，摸清非法違法的底子和重大安全隱患。重大安全隱患要于3月底前上報縣安委辦（重大安全隱患排查摸底表見附件3），對上報的重大安全隱患縣安委會梳理篩選后進行掛牌督辦。

（二）第一輪集中整治階段（4—6月）

針對排查摸底和暗訪暗查發現的問題，由各部門各單位分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區和單位，縣安委辦和相關職能部門將加強督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。

（三）“回頭看”階段（7—8月）

各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。

（四）第二輪集中排查整治階段（9—10月）

啟動第二輪排查，對發現的問題和隱患繼續開展集中整治，鞏固前段工作成果。縣安委辦對駐點督導單位進行第二輪全面督查，縣直相關部門對本行業領域“打非治違”工作開展全面檢查。

（五）鞏固提高階段（11—12月）

各部門各單位全面總結“打非治違”工作情況，及時發現和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產制度建設，推動“打非治違”工作常態化、規范化和制度化?？h安委辦組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入年度安全生產目標考核。

五、工作要求

（一）加強領導，開展駐點督導。各級鄉鎮人民政府要按照分級負責、屬地管理的原則，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。要成立“打非治違”工作領導小組，統一組織協調各相關職能部門開展行動。要加強督查督辦，推動下級政府認真開展整頓治理。對全縣高危企業集中或隱患比較嚴重的重點地區，由縣安委會辦公室統一協調，縣安委會相關成員單位分別牽頭組成工作組，重點就“打非治違”工作的組織領導、責任落實、排查摸底、隱患治理、聯合執法、打擊行動、責任追究等工作進行駐點綜合督導，其中4-6月份為集中駐點督導期。

（二）突出重點，嚴厲打擊整治。各有關職能部門要抽調執法人員，成立“打非治違”執法行動組，突出重點行業領域和重點地區，嚴格開展巡查執法，進行重點打擊。要把“打非治違”和掃黑除惡、治爆緝槍、反腐倡廉工作緊密結合起來，從根本上打掉非法違法行為的“黑后臺”和“保護傘”。對排查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦。對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，嚴格落實監管措施；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律依法關閉取締；對經責令整改后仍發生非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究責任。

（三）轉變作風，提高工作效能。各部門各單

位要把“打非治違”與作風建設、安全生產領域損害群眾利益專項整治結合起來加強思想政治教育，使廣大安全監管人員牢固樹立執法為民、安全發展的意識，切實養成求真務實、雷厲風行的工作作風；組織監管人員深入基層、深入企業，寓監管于服務，積極幫助基層和企業排憂解難。各駐點督導工作組要加強作風建設，嚴格工作紀律，自帶工作經費，不得增加基層負擔，不準索、拿、卡、要，切實保障合法企業權益，通過治理隱患提升企業安全生產水平，有效防范和堅決遏制各類事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

（四）加強監督，嚴格考核問責?？h安委辦設立“打非治違”舉報電話，從3月份起，凡舉報非法違法生產行為經查證屬實的，由縣安委會辦公室給予200元以上獎勵，各牽頭部門也要設立相應的舉報電話，鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規定進行警示、通報和約談，并追究相關人員的責任。要把“打非治違”列入2014年安全生產工作考核的重點內容，對工作不認真，成效不明顯，特別是集中行動期間發生一般事故的鄉鎮和縣直單位，依規定取消評先資格。

第三篇

一、切實加強宣傳教育，努力營造安全發展的濃厚氛圍

1、開展集中宣傳教育。認真學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神和重要講話精神，繼續把安全生產列入黨委（黨組）中心組學習和領導干部素質教育的重要內容，引導縣、鎮、村三級集中開展以“牢固樹立安全發展理念、大力實施安全發展戰略”為主題的集中宣傳活動，提高領導干部實施安全發展戰略的主動性，增強抓好安全生產工作的自覺性。

2、精心組織第13個“安全生產月”活動。總結實踐經驗，創新方式方法，繼續深入開展安全生產“三個第一課”和“三個一”活動，動員組織安全監管專業人員深入企業講安全生產課。深入開展各種安全文化活動，引導群眾提高安全意識和防范能力。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的輿論引導和監督作用，在全社會營造良好的安全氛圍。

3、扎實開展安全培訓工作。縣安委辦組織開展鄉鎮、安委成員單位分管負責人、重點企業法人和安全員的安全培訓，組織開展全縣煙花爆竹零售門店安全培訓。采取集中授課、現場觀摩等方式，重點培訓生產安全、交通和消防安全、電力安全等基本法規、安全操作技能等安全知識，強化安全責任意識，明確工作職責。

二、狠抓安全責任落實，構建齊抓共管安全生產工作格局

4、強化安全生產工作職責。繼續認真學習貫徹落實《省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定》、《省安全生產監督管理職責規定》“兩個規定”，按照我縣《縣人民政府關于落實安全生產“一崗雙責”實施意見》和《縣安全生產監督管理職責實施意見》，強化黨委、政府、部門和企業安全生產職責，進一步推動責任落實。

三、繼續嚴厲“打非治違”，深化重點行業領域專項整治

5、進一步加大“打非治違”力度。繼續保持“打非治違”的良好態勢，進一步強化各部門各單位特別是鄉鎮政府和村級組織“打非治違”主體責任，廣泛深入發展群眾，有效組織開展駐點督導和部門聯合執法，嚴格落實“四個一律”措施，突出強化企業“治違”主體責任，堅決查處和取締一切非法違法活動，不留死角，不留余地。

6、深化重點行業領域專項整治。水上交通要嚴格執行“六不發航”制度，嚴厲打擊農用船、自用船和漁船非法載客行為。危險化學品要加強燃氣管線特別是城市天燃氣管網的年度安全評估和隱患排查治理，落實?；飞a、儲存、運輸、使用各個環節的安全措施，嚴防泄漏、爆炸、污染等事故發生。煙花爆竹要加強煙花爆竹經營、運輸、儲存等環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，嚴格落實煙花爆竹零售布點規劃，加強對煙花爆竹的源頭管控，保證產品質量。非煤礦山要繼續開展整頓關閉專項行動，嚴厲打擊假整合、假技改、假關閉。道路交通要嚴查超速、超員、超載、酒駕和疲勞駕駛等交通違法行為。消防安全要加強人員密集場所、“五小”場所、生產倉儲經營合用場所的火災隱患排查整治，對存在重大安全隱患的場所實施縣級掛牌督辦并在縣電視臺進行曝光。建筑施工要突出高支模、高邊坡、深基坑等關鍵工程部位，嚴查資質掛靠、違法轉包分包和不按規程施工行為。特種設備要嚴厲打擊各類非法特種設備設計、充裝、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測行為。電力安全要嚴厲打擊私接亂接、違法使用掛鉤線、地爬線等非法行為。

7、深入推進城鎮工業災害防治。進一步加大宣傳發動和隱患排查治理力度，健全城鎮工業災害防治責任體系，嚴格落實城鎮重大危險源、重大安全隱患治理監控措施，有計劃、有步驟地消除城鎮安全隱患。

8、強化職業危害防治工作。進一步完善職業病防治部門協作機制，加強職業病危害申報、建設項目職業衛生“三同時”審查以及日常監管。

四、嚴格安全生產監管，督促企業落實安全生產主體責任

9、深入開展安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入開展安全生產大檢查，摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除各類安全隱患，依法關閉取締非法違法企業。

10、扎實推進計劃執法。嚴格行政許可，嚴把安全準入關。協調推動各負有安全監管職責的部門全面開展“有計劃、全覆蓋、規范化”執法檢查，督促企業嚴格執行領導帶班和現場安全管理的各項制度，依法提取和使用安全生產費用，及時足額購買工傷保險和安全生產責任險，扎實抓好全員安全培訓，全面落實安全生產各項措施。

11、開展企業安全標準化建設。加大企業安全生產標準化建設力度，把安全標準化建設作為提高本質安全水平、實現長治久安的治本之策來抓，確保工礦商貿企業三年重點達標、五年全面達標。今年重點推進加油站和重點企業安全標準化建設。把開展達標活動與建立隱患排查體系結合起來，督促企業推行精細化管理，提高安全管理水平。

五、加強應急救援，落實經濟政策，提高安全生產保障能力

12、加大應急處置能力建設。強化各鄉鎮各職能部門的應急聯動機制，在各重點企業組建應急救援隊伍，開展安全生產應急救援演練，提高應對突發險情和事故的處置能力和企業自救能力。

13、加強應急預案管理。認真落實安全生產應急救援備案和演練制度，完成所有生產經營單位的安全生產應急救援備案工作。加強應急教育，開展應急預案演練，提高社會應急意識和能力。

14、進一步落實安全生產經濟政策。繼續在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域企業中強制推行安全生產責任保險，2014年縣內高危企業參保率要力爭達到100%以上，切實保障勞動者的合法權益，有效化解社會風險。

六、夯實安全基層基礎，進一步構建安全生產長效機制

15、深化安全生產示范創建。務實推進省、市級安全生產示范創建，拓展示范創建領域，把創建活動向示范村場、示范社區、示范企業延伸，由相關職能部門牽頭，創造性的開展平安工地、平安農機、平安校園、平安交通村場和安全小區創建活動，著力提升全縣安全生產整體水平。

七、加強組織領導，狠抓各項工作措施落實

16、加強安監監管能力建設。繼續加強安監機構和負有安全監管職責部門領導班子建設，優化安監隊伍結構，提高監管執法水平和履職能力。各鄉鎮黨委、政府要在辦公條件、裝備配備、工作經費和干部任用等方面給予關心支持。

17、切實轉變工作作風。鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果，加強安監隊伍思想作風和業務能力建設，大力弘揚“認真負責、求真務實、雷厲風行、艱苦樸素”的安監作風，不斷提升安監干部堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的能力，全力打造為民務實清廉的安監隊伍。

18、充分發揮安委會平臺作用。進一步完善縣安委季度例會制度和專題會議制度，加強安全生產綜合協調，切實加強安監與其他安全監管職能部門的工作溝通和情況通報，強化部門之間的協調配合。切實加強對各鄉鎮和安委成員單位安全生產工作的指導，建立健全安全生產激勵約束機制。

19、認真組織事故調查處理。切實重視安全生產投訴舉報和事故查處，縣政府設立安全生產事故舉報中心，嚴格按照“科學嚴謹、實事求是、依法依規、注重實效”和“四不放過”原則，依法組織事故調查，依法依規嚴肅查處事故，嚴肅追究事故責任者的責任。特別要加大對瞞報、漏報、遲報和不報事故行為的打擊力度，一經查實，從重處罰。

20、嚴格年度考核和行政問責。推動各級黨委加強對安全生產的領導，完善安全生產目標管理考核機制，修改安全生產目標管理考核細則，推動加大安全生產在政績考核中的權重，完善“一票否決”、“黃牌警告”具體實施辦法。改革完善安全生產控制指標體系，完善安全生產考核點評制度，嚴格事故查處和責任追究，建立安全生產事前問責制度。

第四篇

1、切實制定全年目標任務的落實。針對去年安全生產目標責任執行中存在的薄弱環節和突出問題，加強綜合監督和協調，督促各鄉鎮和縣直有關部門抓好“一崗雙責”的落實工作。同時，圍繞全年工作目標任務，以創建全省安全生產示范縣為第一要務，進一步加強領導，加大力度，強化措施，確保安全生產形勢的持續穩定好轉，確保順利摘取省級安全生產示范縣的桂冠。

2、切實抓好安全生產宣傳教育。采取多種措施，通過形式多樣的方式，著力提高全民安全意識，做到安全生產天天講，時時講，常抓不懈，警鐘長鳴。

3、切實抓好安全生產打非治違。一是持續開展“打非”專項行動，要加大安全防范、安全監管、責任追究“三個工作力度”，加強“打非”工作長效機制建設，要按照時間進度安排，強化檢查督導，加大執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。同時，要認真抓好“打非”專項行動的檢查驗收，抓好問題的整改，迎接上級的檢查督查。二是突出加強道路交通、公眾聚集場所、礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、重點工程和旅游景點景區等重點行業（領域）安全專項整治，加強綜合監督，協調、督促各鄉鎮和縣直有關部門認真抓好組織實施，做到目標明確，措施到位，責任到人；要在整治進程中，突出重點、緊密配合，綜合整治，形成合力，及時研究解決重大安全隱患問題，確保整治工作穩步、有效推進，力爭在短期內安全生產秩序得到明顯好轉。

4、切實抓好安全生產監督管理。嚴格執行2014年計劃執法安排，加大執法監察力度，確保安全生產法律法規和各項決策部署落到實處。當前，重點抓好汛期和夏季高溫季節礦山、危化品、冶金等行業領域高溫環境下安全生產執法監督，重視職工的勞動保護，確保職工安全生產，堅決遏制較大生產安全事故發生。強化安全生產源頭管理，嚴格安全生產許可證制度、建設項目安全設施“三同時”制度，加強安全生產宣傳教育，嚴格高危行業企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的安全資格培訓考核。

5、切實抓好安全生產應急救援。加強生產安全事故應急救援預案備案、審查和管理工作，督促企業做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練，提高綜合應急救援能力。

第五篇

一、大檢查大整治的重點行業和重點對象

(一）重點行業領域：城市燃氣、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工（含房屋及市政基礎設施建設施工、水利建設施工）、道路和水上安全、民爆物品、公眾聚集場所、特種設備、電力和學校等行業和領域。

（二）重點對象：高危產業和生產經營單位集中、非法違法和違規違章現象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出以及近幾年來事故多發頻發的重點地區、重點行業、重點單位和重點企業。

二、大檢查大整治的重點內容

（一）非法違法生產經營建設行為。

1、無視非煤礦山整頓關閉政策，假整合、假關閉且違法組織生產的。

2、無證非法開采、超深越界開采、亂采濫挖嚴重破壞、浪費礦產資源的。

3、非法和違規生產、銷售、購買、儲存、使用火工產品的。

4、危險化學品生產經營單位非法違法行為和重大安全隱患；煙花爆竹非法違法經營、超量儲存、不具備安全生產條件的。

5、建筑企業非法生產、違章施工，特別是起重機械未進行備案登記和使用登記以及使用“三無產品”、起重機械設備檢測檢驗、維護保養措施不到位，違法借用資質、自搭項目管理班子，集開發、施工、管理于一體的。

6、車輛超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為和客運、危貨車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客的；“三無”船舶非法營運，不合格渡口渡船營運的；接送學生車輛非法運營的。

7、建筑防火間距、消防車輛通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置、自動報警滅火排煙系統不符合要求的，使用不合格裝修材料，新建、改建、擴建工程未經依法設計審核驗收的。

8、電梯、大型游樂設施、壓力容器、鍋爐等特種設備未定期檢驗和日常維修保養的；作業人員未按規定持有有效證件的。

（二）各類安全生產隱患和制度缺陷。

1、安全生產責任體系不健全的；

2、高危企業隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規定不健全、不落實的；

3、未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓持證上崗的；

4、未按規定為從業人員配備勞動防護用品的；

5、事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的；

6、違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的；

7、安全設施、設備保養維護不當，帶病運行的；

8、交通運輸超速、超載、超限，生產企業超能力、超強度、超定量、改變工房用途組織生產，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。

三、職責分工

各鄉鎮、各部門單位要按照安全生產“屬地管理”和“行業監管”的原則，對此次安全生產大檢查大整治活動進行全面研究部署，制訂詳細實施方案，扎實開展地毯式大檢查，切實搞好各類隱患的集中整治。各負有安全監管職責的部門嚴格按照《關于貫徹落實<省安全生產監督管理職責規定>的實施意見》的規定，要切實負起責任，會同相關部門制定專項大檢查大整治工作的實施方案，確保安全生產大檢查大整治活動取得實效。

縣安監局負責大檢查大整治活動的綜合協調，負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的大檢查大整治工作；縣公安局負責民用爆破器材行業的大檢查大整治工作；縣消防部門負責公眾聚集場所消防安全的大檢查大整治工作；縣交警部門負責道路交通的大檢查大整治工作；縣建設部門負責建筑施工（含房屋及市政基礎設施建設施工）行業的大檢查大整治工作；縣工信局負責電力、通訊、成品油等行業和領域的大檢查大整治工作；縣文廣新局負責娛樂場所等行業和領域的大檢查大整治工作；縣教育部門負責學校和校車安全的大檢查大整治工作；縣公路部門負責省、縣干線公路及附屬設施的大檢查大整治工作；縣農機部門負責農業機械的大檢查大整治工作；縣水產部門負責漁業船舶的大檢查大整治工作；縣水利部門負責水利、供水行業的大檢查大整治工作；縣交通部門負責水上交通和城市客運車輛等行業和領域的大檢查大整治工作；縣質監局負責特種設備的大檢查大整治工作；縣糧食部門負責中央、省、市直屬儲備庫的大檢查大整治工作。城市燃氣由縣建設局牽頭，縣安監、消防等部門聯合進行專項安全檢查。

四、工作步驟

（一）活動部署階段。12月10日前，縣政府下發文件進行部署安排，各鄉鎮、縣直各部門單位按照縣政府的統一部署，結合各自實際制訂安全生產大檢查大整治工作方案。

（二）集中檢查階段。12月10日-15月，各鄉鎮、各部門對各自轄區、行業、單位和企業集中開展安全生產大檢查大整治。12月16日-18日，縣政府按照分工分線由縣政府全體副縣長帶隊進行安全生產大檢查（檢查安排表附后）。

（三）督促督查階段。12月19-20日，縣政府對安全生產大檢查大整治活動開展情況進行專項督查，督查情況向縣政府主要領導匯報并通報全縣。

（四）總結驗收階段。12月20日-30日。各鄉鎮、縣直各單位對本地區、本行業、本單位的大檢查大整治工作情況進行認真總結，進一步鞏固完善措施，建立健全長效機制。期間，縣安委辦將統一組織進行全面驗收，對驗收不合格、達不到要求、存在重大隱患或突出問題的除進行限期整改外，在年度考核中相應扣分。

五、工作要求

一是大檢查大整治要全覆蓋。各鄉鎮、縣直各部門要對重點領域、重點企業、重點行業進行地毯式大排查，特別是公安、消防、交通、水利、教育、衛生、文化、商務、住建和油氣供應等單位，要按照“管行業必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，對主管的行業和領域進行全面檢查，做到面上不留盲區，線上不留空當，點上不留死角，排查不走過場。

二是大檢查大整治要零容忍。各級各部門抓安全生產，工作要“從零開始”，目標要“向零奮進”，重點要突出“打”和“治”。要加大聯合執法力度，始終保持對非法違法、違規違章生產、經營和建設行為的高壓態勢，該查封的一律查封，該關閉的一律關閉，該停產的一律停產，絕不能有半點含糊和僥幸心理，對那些“頂風作案”、屢教不改的企業和單位，要按照“四個一律”的要求，依法從重從快從嚴、按上限實行頂格處理。

三是大檢查大整治要重實效。在檢查整治過程中，要切實改進工作作風，把工作重心放在安全監管一線。在集中檢查階段，各級各部門各單位主要領導要親自研究部署，深入基層、深入一線、深入企業班組帶隊開展安全生產大檢查大整治，特別是縣政府檢查組成員單位的一把手要參加縣政府組織的大檢查，決不能搞“形式部署”和“遙控指揮”，坐在辦公室里“發號施令”。要采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場“四不兩直”方式，開展督促檢查，確保大檢查大整治活動落在實處。

第六篇

一、活動目的

通過開展“大走訪”活動，著力解決少數干部群眾觀念不強、服務意識淡薄、工作作風不實等突出問題，提升科學決策和做好新形勢下群眾工作的能力，樹立為民務實清廉良好形象；著力化解社會矛盾，理順群眾情緒，密切黨群干群關系，提升社會管理綜合治理、文明城市創建工作水平，構建團結文明和諧的社會環境；著力發動廣大群眾投身平安建設和文明創建，爭做文明人，推動安監事業發展，不斷提升全局的服務水平和群眾滿意度。

二、活動內容

8-10月，全局人員集中三個月進駐宋家嘴鎮宋市村開展“大走訪”活動，查找群眾最期盼解決的問題，查找群眾對黨員領導干部反映最集中的問題，查找黨員干部存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，查找影響社會和諧穩定的隱患問題；幫助基層解決一批發展難題，辦好一批民生實事，化解一批信訪積案，扶持一批困難群眾。

三、活動步驟

1、動員部署。8月12日-13日，局黨組對“大走訪”活動進行專題研究，制訂“大走訪”活動方案，并召開機關干部大會進行動員部署并開展相關業務培訓。

2、走訪調研。8月13日開始，全局人員進駐宋家嘴鎮宋市村全面開展工作。要按照入戶全覆蓋的要求對所有走訪對象全部造冊排表，達到“三個100%”的要求：入戶走訪率100%，意見收集率100%，意見整改和反饋率100%。進一步暢通群眾表達合理訴求渠道，采取向群眾發放宣傳資料、征求意見表、召開民情懇談會、走訪談心等方式，廣泛聽取群眾對干部作風、經濟發展等方面的意見建議，并做好民情日記。在8月底前完成第一輪全面走訪，9—10月份再重點走訪。（附：《縣安監局進村入戶民意訴求及不穩定隱患排查匯總表》、《縣干部“大走訪”活動登記表》）。

3、整改并回訪。對于收集的意見和建議要認真梳理歸納，建立民情臺賬，將問題分類，依法依規向相關部門反應。10月下旬，將已解決和交辦的有關問題向宋家嘴鎮宋市村和受訪群眾及時回訪答復。對不符合政策要求、確實無法解決的問題，要耐心細致向群眾做好解釋工作。對涉及干部作風方面的意見建議，要一一對照檢查，切實抓好整改。

四、活動要求

1、強化組織領導?？h安監局成立“大走訪”活動領導小組，由局長任組長，其他局領導班子成員任副組長，各股、室、隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，由同志任辦公室主任。各股、室、隊要嚴格按照要求，落實責任，精心組織，深入基層，認真聽取群眾意見，切實突破解難題。

2、注重統籌兼顧。要把“大走訪”活動與“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動緊密結合；與創建文明城市活動緊密結合；與加強綜治維穩和創新社會管理緊密結合；與安全生產各項日常工作緊密結合，用服務質量和文明創建成果來檢驗活動成效。

3、堅持正面引導。要強化正面宣傳，正確引導，向廣大群眾宣講縣委、縣政府發展目標、發展成果，宣講黨的惠民政策和法律法規，引導群眾共建共享，勤勞致富，守法誠信，自覺維護良好形象。

4、嚴肅工作紀律。全局人員要認真執行中央、省、市、縣委關于改進工作作風密切聯系群眾的有關規定，嚴格注意自身一言一行，不準增加基層麻煩，不準增添群眾負擔。