農業局創業服務實施方案

時間:2022-11-08 11:45:55

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農業局創業服務實施方案

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導,深入學習實踐科學發展觀,以“辦事高效、作風優良、行為規范”為主要內容,以加強制度建設,嚴格考核為抓手,以服務提速發展為主題,以服務重大產業項目建設和鼓勵創業為重點,以深化改革為動力,以打造最優創業環境為目標,努力在提高人民群眾滿意度、實現農業更快更好發展為目標,進一步規范機關行為,完善運行機制,強化監督檢查,切實解決機關效能方面存在的突出問題,營造良好的發展環境,為實現我縣“生態立縣、招商興工、產業強農、城鄉互動、共創和諧”的總體發展思路作出貢獻。

二、目標要求

通過開展創業服務年活動,達到機關行為規范,工作效率提速,服務意識增強,努力實現辦事快捷,審批迅速,依法高效,創建最優發展環境的工作目標。

三、活動主體

創業服務年活動的主體為:農業局全體工作人員。

四、活動內容

1、在提高辦事效率上下功夫重點整治官僚主義、推諉扯皮、辦事效率低下等問題,不斷提升行政審批效率,努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務,對去年行政審批制度改革進行回頭看,鞏固行政審批制度改革成果,確保“三個至少縮減百分之三十”真正落實到位,全面執行“兩集中、兩到位”。進一步簡化辦事程序、縮短辦事時限。

2、在改進機關作風上下功夫重點整治服務意識和態度較差,高高在上,頤指氣使,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良現象;徹底解決作風漂浮、弄虛作假、缺乏誠信、失信失諾及只當指揮員不當戰斗員等問題。堅決克服和糾正重權力輕責任、重利益輕服務等不良現象,解決行政執行不力的問題,堅持權力、責任、義務相統一,做到有權必有責,用權受監督。在全局開展“四型”機關,做“四型”干部活動。大力倡導服務之風,強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,努力建設服務型機關,爭做服務型干部;大力倡導創新之風,創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作中敢于突破、敢于負責、敢于爭取,努力建設創新型機關,爭做創新型干部;大力倡導務實之風,強化為民意識,建立責任機制,爭創務實型機關、爭做務實型干部;大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

3、在規范工作行為上下功夫加強創業服務環境監測工作,嚴厲查處履行職能缺位、錯位、越位,行政不作為、亂作為;部門和個人利益驅動,隨意執法,執法不公,亂收費、亂罰款、亂攤派和強行指定中介服務等行為;“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及“吃、拿、卡、要、報”等問題。糾正有令不行、有禁不止、有利就干、無利就拖的現象。進一步完善制度,做到用制度管人管事,重點抓好“一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、考勤考核制、行政執法崗位責任制、學習調研制度”等制度的落實,嚴肅查處擾亂市場秩序,損害經濟發展的人和事。

4、在提升服務水平上下功夫一是全面推進基層農技推廣體系改革與建設,加強對農技推廣人員、農民專業合作社輔導員培訓,建立健全農技推廣人員、農民專業合作社輔導員隊伍體系,提高服務指導農民創業能力,為農民創業提供政策,技術和市場信息等指導服務。二是加強新型農民培訓,認真執行農業補貼政策,支持幫助種養專業戶完善基礎設施,提升種養技術水平,發展家庭適度規模經營,幫助他們變小業為大業,實現更大發展。三是認真實施好陽光培訓工程,組織開展好農民工職業技能培訓,鼓勵引導農民工回鄉創業,就近就業,實現以“轉移輸出一人,致富一家”向“一人返鄉創業,帶動一方致富”的轉變。

五、方法步驟

今年開展創業服務年活動要把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿始終,集中解決在創業服務方面存在的突出問題,整個活動分為學習動員,組織實施和考核總結三個階段。

1、學習動員階段:(2013年2月1日—2013年3月5日)

本階段主要任務是:對局創業服務年活動進行部署,制定機關效能年活動實施方案,各股室、各單位要結合自身工作實際,研究制定本股室、本單位開展創業服務年活動實施方案,3月5日前報局機關效能建設辦公室。學習中央省委省政府、市委市政府和縣委、縣政府領導有關支持創業方面的政策及有關法律法規等。每位干部職工都要寫出學習心得,4月前交局效能建設辦公室,通過學習,把干部職工的思想統一到上級決策上來,切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感,在全局上下營造人人講創業,處處抓服務、事事提效能的濃厚氛圍。

2、組織實施:(2013年3月6日—2013年10月30日)

按照實施方案確定的重點,采取切實有力的措施,在著力解決問題、建章立制、提高效果上取得實效。

在解決問題上,要通過自身找、群眾提、企業評,深入開展自查自糾,著力查糾與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。

在建章立制上,要對各類規章制度進行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善。通過建章立制,以崗位責任制來明確工作職責,以服務承諾來明確為民服務內容,以公開辦事制來推行政務公開,以民主決策制來強化群眾監督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究制來嚴肅工作紀律,進一步量化工作標準,規范工作程序,杜絕機關管理漏洞,完善機關工作運行機制。

3、總結考評階段(2013年11月1日—2013年12月20日)

由局長辦公會研究制定考核辦法,按照考核辦法進行績效考核,并將考核結果作為干部職工業績評定、獎勵懲處、職稱評聘,選拔任用的重要依據,各股室、各單位要以實施方案中明確的重點工作落實情況為主要內容,對活動開展情況進行認真總結,并形成書面材料于12月10日前報局機關效能建設辦公室。

六、幾點要求

創業服務年活動涉及面廣,要求高,各股室、各單位要周密安排,精心組織,務求實效。

1、加強組織領導局成立以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位負責人為成員的創業服務年活動領導小組。局創業服務年活動由局開展創業服務年活動領導小組統一組織領導,局效能辦具體負責日常工作的組織實施。局班子成員要加強對分管股室和單位的創業服務工作的領導,一級抓一級,層層抓落實,領導小組要認真履行職責,做到思想到位,組織到位,措施到位,真正把創業服務年活動抓出實效。

2、精心組織實施各股室、各單位要按照各階段的工作安排,認真組織實施,在解決問題方面,要結合工作實際,突出工作特點,針對當前存在的主要問題和矛盾傾向,存在什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題,對查出的問題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問題實質,研究解決方法,要進一步健全和完善制度,以制度規范行為,以制度管人管事。

3、強化監督檢查局創業服務領導小組將定期不定期開展督促檢查,重點檢查工作是否有作為,執行制度是否到位,同時加強輿論監督,通過問卷調查、聽證質詢等形式,廣泛征求群眾意見。檢查情況與調查問卷證詢情況有機結合,綜合考慮,納入今年工作評先評優的依據。