政風行風及效能建設實施方案

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根據開展政風行風及效能建設工作中群眾反映較強烈較突出的熱點問題，以圍繞科學發展觀的主題和加快轉變、跨越發展的主線，全面落實以人為本、執政為民的要求，為進一步優化發展環境以及服務發展，服務基層，服務群眾，從強化服務職能，切實轉變工作作風，提高辦事效率，提升服務發展水平著手，以開展“最簡最快最優”效能要求活動為契機，結合糾風工作的目標任務，抓住群眾最關心的熱點難點以及影響經濟發展和社會穩定的突出問題，下大力氣進行整改，力爭在年內有明顯的成效。結合工作實際，特制定2013年度政風行風及效能建設評議主題工作實施意見如下：

1、指導思想

全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞縣委、政府的中心工作，以加強政風行風及效能建設為核心，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標準，認真開展民主評議政風行風及效能建設工作，促進依法行政，優化發展環境，推進黨風廉政建設，為加快我縣“四地”建設和構建社會主義和諧社會服務。

2、選定主題

為了加強對國土系統選題評議活動的組織領導，我局民主評議政風行風工作領導小組辦公室，根據縣糾風辦要求，采取上下結合方式選題。組織局機關股（室）各所，召開鄉鎮國土所和基層企業座談會和通過走訪群眾，召開分析會等形式，征求群眾意見，了解和傾聽基層和企業的訴求和愿望。結合工作實際，認真總結，有針對性的提出問題，確定今年的評議主題：加強基層國土資源所工作人員和村級國土資源協管員隊伍建設。并就選題評議工作進行專題研究部署，制定了切實可行的工作計劃。同時，聘請了十名在社會上各界有代表性的政風行風監督員進行指導、檢查、監督。并通過縣有線電視臺政風行風“面對面”現場解答提出的問題，開通電子信箱，接受群眾咨詢、監督。

3、提出措施

選題評議確定后，我局馬上著手制定選題工作目標、要求、措施，并落實責任單位和責任人、做好各項技術、人力、資金的保證，為提高培訓質量，擴大培訓效果，培訓要充分結合我縣實際采取現場授課、專題講座、座談研討、案例分析等多種方式組織教學，重點突出互動式、案例式、研討式等教學方法體現培訓的科學化、多樣化、個性化。

4、目標成效

為全面做好鄉鎮國土資源工作人員和協管員培訓工作，提高鄉（鎮、街道）基層國土資源所工作人員和協管員業務水平。培訓內容有：土地資源管理、礦產資源管理、地質災害防治，國土資源政策法規等。下一步將按照培訓工作計劃，從7月20日開始，分期分批對基層所人員、村兩委主干和村級國土資源協管員組織培訓。圍繞“土地與轉變發展方式—促節約守紅線惠民生”這個主題，開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動。整個培訓計劃在12月中旬完成，培訓完成后將統一組織國土資源系統基層干部職工國土資源管理知識考試。

5、強化責任

今后，為進一步強化村委會的土地責任制，充分調動村委會管理土地的積極性。

一是落實責任制度，選準村級協管理員。由村委會提名，每個村從村干部中選配一名思想素質好、工作責任心強、有群眾基源局批準。二是組織動態巡查，消滅違法行為。明確協管員是村土地動態巡查和基本農田管護的主要責任人，當發現違法用地行為時，應盡力勸導、責令停止違法行為。三是協助查處案件，嚴礎、熱心土地管理事業的協管員，經鄉鎮政府審核，報縣國土資格土地執法。四是處理土地信訪，化解矛盾糾紛。發現越級上訪、集體上訪等重大信訪苗頭時，要立即向國土資源所、鄉鎮政府有關部門報告，并提出處理建議和辦法。五是建立考評機制，細化對村委會土地管理責任的獎懲辦法。