招投標辦行政指導工作方案

時間:2022-08-12 09:31:57

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招投標辦行政指導工作方案

為著力提升管理效能,進一步加強服務和協調溝通,按照《市政府辦公室關于推行行政指導工作的意見》要求,結合《市招標投標市場監督管理暫行辦法》賦予市招管辦的職責,制定本實施方案。

一、推進行政指導工作的意義

推行行政指導,不僅是轉變執法職能、建設法治政府和服務型政府的重要舉措,也是各級執法機關創新行政執法方式、構建和諧群眾關系的有效途徑,更是衡量各級政府和部門執法能力、執法水平及服務意識的重要指標。全面推行行政指導工作,不僅對促進經濟轉型升級、積蓄發展后勁、增強綜合競爭力、增強招商引資吸引力有重大推動作用,還可以大大減少行政相對人由于不熟悉政府法律法規政策而造成的違法違規等失當行為,從而減少行政處罰,減少行政爭議,提高社會運行效率,降低運行成本,更加切合實際需要,更加有利于促進經濟社會的發展。

二、職責分工、工作要求和行政指導流程

1、工作要求。本辦所實施的行政指導,必須是按照法律、法規、規章以及上級文件已作出明確規定的,未作出明確規定的,應當遵循有關立法精神、原則、規章和法理。實施行政指導應當按照市政府賦予的職責范圍進行,針對日常業務內容及特點,制定行政指導工作規程,在具體工作流程中實施行政指導,選定行政指導項目,制定實施計劃。

2、行政指導工作流程。首先確定需要行政指導的招標投標主體后,由本辦與其簽訂《市招標投標管理辦公室行政指導輔導書》或《市招標投標管理辦公室行政提示書》。簽訂后,在招標投標主體辦理招標投標各個環節業務時按照規定進行行政指導幫辦。各相關處室、交易中心應嚴格按照工作安排,及時做好幫辦,并及時收集整理行政指導工作資料,做好檔案的整理工作。

3、行政指導范圍。本辦行政指導工作應嚴格按照市政府賦予職責進行,主要是針對重大工程項目的招標人進行行政輔導,對進場交易項目的招投標主體執行流程等情況進行行政提示。

三、保障機制

1、建立健全工作機制。建立“一把手負總責,班子成員分工負責,中層干部具體負責,工作人員各負其責”的領導體制和工作機制。成立市招標投標管理辦公室行政指導工作領導小組,組長:,副組長成員:各處室相關、交易中心負責人。領導小組負責領導、組織、協調、監督、指導本辦全部行政指導工作。業務處主要負責本辦業務職能范圍內的行政指導工作,其中涉及縣區招標投標執法處罰方面的行政指導工作由法規處負責。其他處室按照各自分工做好相應的指導和服務工作。

2、加強行政指導培訓交流。組織開展專題培訓、觀摩交流,深化對行政指導業務的理解和掌握。及時總結和提煉在實施行政指導工作過程中存在的問題和經驗,定期組織案例分析,理論研究,把工作做到實處。

3、加強工作考核。各有關處室、交易中心要嚴格按照行政指導工作的要求積極主動開展工作,不斷強化工作針對性,充分發揮行政指導工作的作用,突破難題,化解矛盾,確保招投標工作的行政指導取得良好的效果。