招管辦創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌方案

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為進一步提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，提升招投標(biāo)工作效能，根據(jù)市軟建辦《關(guān)于開展全市黨政機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的通知》的要求，經(jīng)辦黨組研究，決定在市招管辦深入開展“服務(wù)星級化，招標(biāo)電子化”的服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實淮軟辦【2013】6號通知精神，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以招標(biāo)單位滿意、投標(biāo)企業(yè)滿意、外來投資商滿意為宗旨，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，以優(yōu)良的行風(fēng)政風(fēng)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)招標(biāo)單位、服務(wù)外來投資商。全面推進招投標(biāo)工作實現(xiàn)全程電子化，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約企業(yè)投標(biāo)成本，提升重大項目招標(biāo)速度。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）品牌名稱

服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化

（二）品牌內(nèi)容

以“星級化服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)和“十分滿意”服務(wù)社會各方，以網(wǎng)上招投標(biāo)的便捷、高效促進服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升。

（三）品牌內(nèi)涵

“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌建設(shè)主要以確立“雙提升”為工作目標(biāo)，提升社會滿意度，提升服務(wù)效能，更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，努力推進招投標(biāo)工作的規(guī)范化、制度化、電子化、人性化，使機關(guān)作風(fēng)得到改進、人民群眾得到實惠，打造出在全市各個部門、各個行業(yè)中叫得響，在全省招投標(biāo)系統(tǒng)具有影響力的服務(wù)品牌。

（四）活動目標(biāo)

通過開展“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”活動，打造一支以“一切為了招投標(biāo)、一切服務(wù)招投標(biāo)”為服務(wù)宗旨的高素質(zhì)招投標(biāo)隊伍；建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、廉政高效的工作機制，為全市招投標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進我市招投標(biāo)事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（五）活動載體

1、重點項目服務(wù)活動

積極開展重點項目服務(wù)活動，結(jié)合我辦根據(jù)市政府重點項目篩選50個項目進行重點服務(wù)，以上門服務(wù)形式向招標(biāo)人宣傳、告知辦事流程，提示、引導(dǎo)、督促其按照法律法規(guī)及政策要求辦理事項，以達(dá)到為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、“十分滿意”活動

通過“見人一問候、辦事一聲請、等候一張椅、服務(wù)一杯水、雨天一把傘”的“五個一”個性化服務(wù)深化“十分滿意”活動，進一步營造招投標(biāo)場所良好氛圍，打造客戶滿意新空間；維護客戶權(quán)益和提供特殊幫助等方式擴大服務(wù)外延。

3、招投標(biāo)電子化

利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步淘汰紙質(zhì)交易方式，減少人為因素對招投標(biāo)活動干擾，提高評標(biāo)質(zhì)量，節(jié)約投標(biāo)成本，使招評標(biāo)能更公平、公正、誠實守信，進一步優(yōu)化市場環(huán)境。

4、開門評議

通過現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查、明查暗訪、電話抽查等多種形式，收集招標(biāo)人、投標(biāo)人需求，對招管辦作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行滿意度評價，并形成評估報告，以更好地改進和優(yōu)化招管辦作風(fēng)建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了強化創(chuàng)建措施，加大創(chuàng)建力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，辦成立創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實施步驟

創(chuàng)建活動分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年5月下旬—6月上旬）

按照市軟建辦的創(chuàng)建要求，搞好思想發(fā)動，提高認(rèn)識，增強創(chuàng)建品牌的責(zé)任感和使命感。召開創(chuàng)建“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌會議，進行動員部署，號召全體干部職工積極投身到創(chuàng)建服務(wù)品牌活動中來。

（二）組織實施階段（2013年6月中旬—10月底）

把“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌創(chuàng)建的各項要求項目化、具體化、責(zé)任化，使每個參與者都明確具體目標(biāo)，加強檢查指導(dǎo)，讓品牌創(chuàng)建成為優(yōu)化我市招投標(biāo)服務(wù)的重要載體。

（三）鞏固提高階段（2013年11月）

在第二階段的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化工作流程，公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，努力提高群眾滿意度。對第二階段的過程進行總結(jié)，對相關(guān)制度進行完善。

（四）迎接審核階段（2013年12月）建好臺帳資料，挖掘創(chuàng)建典型，查找工作不足，構(gòu)建優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的長效機制，以優(yōu)秀的成績迎接市考核驗收。

五、創(chuàng)建措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”主題活動，首要是加強全心全意為招投標(biāo)服務(wù)和廉潔自律奉公職守意識。通過開展一系列服務(wù)觀念和服務(wù)理論方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立正確的服務(wù)理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。開展自評、互評、點評等方式的交流活動，充分認(rèn)識“為什么要開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動”和“創(chuàng)建服務(wù)品牌是為了什么”，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（二）明確創(chuàng)建宗旨。招投標(biāo)工作必須堅持“公開、公平、公正、誠實守信”，把維護招投標(biāo)各方的合法權(quán)益作為招投標(biāo)工作的出發(fā)點、落腳點。堅持踐行“一切為了招投標(biāo)、一切服務(wù)招投標(biāo)”的服務(wù)宗旨，是招投標(biāo)全體人員全心全意為招投標(biāo)服務(wù)的行為指南，加強服務(wù)意識的提高，是促進全市招投標(biāo)事業(yè)更加穩(wěn)定和諧發(fā)展的重中之重。

（三）實現(xiàn)四個到位。在全市招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)“四個到位”，即政策宣講到位、走訪企業(yè)到位、問題解決到位、群眾評議到位。其核心是以《招投標(biāo)》法等法律法規(guī)為依據(jù)，給招投標(biāo)各方以知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好的引導(dǎo)招投標(biāo)各方，促進招投標(biāo)工作健康有序開展。

（四）優(yōu)化服務(wù)載體。各處、支部、交易中心要按照“程序最簡、效率最高、時限最短、服務(wù)最好”的要求，進一步優(yōu)化招投標(biāo)審批流程，著力構(gòu)建科學(xué)合理、便捷高效、公開透明、依法依規(guī)的審批運行機制，充分體現(xiàn)改革的要求、轉(zhuǎn)變機關(guān)職能的要求和從嚴(yán)管理的要求。同時，將各處、支部、交易中心的職能職責(zé)、辦事流程、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《便民服務(wù)指南》，在政務(wù)公開欄和門戶網(wǎng)上里公開，為招投標(biāo)各方提供事前咨詢。并建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等幾項基本制度，逐步形成比較完善的機關(guān)工作制度體系。

（五）加強質(zhì)效評估。加強對服務(wù)行為的過程監(jiān)控與服務(wù)結(jié)果的質(zhì)效評估，不斷改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。要認(rèn)真落實“績效管理制度”，充分運用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)等，引入第三方評價機制，量化評價指標(biāo)，明細(xì)評價要求，強化對干部作風(fēng)的科學(xué)評估。

（六）注重典型引路。著眼服務(wù)品牌的長效性和持續(xù)性發(fā)展，在品牌爭創(chuàng)中注重總結(jié)、提高和推廣工作，重視學(xué)習(xí)其他單位在服務(wù)品牌建設(shè)中的先進理念和成功經(jīng)驗，及時總結(jié)本辦服務(wù)品牌創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法，積極樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進典型，定期通報表彰服務(wù)品牌爭創(chuàng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人，將品牌創(chuàng)建的意識和行動融入全體干部職工的一言一行，更加深入到日常工作和生活中。

六、工作要求

“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”品牌創(chuàng)建活動，是一項需要長期有序開展的工作，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，強化責(zé)任，狠抓落實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)組織。建立完善的品牌服務(wù)體系、管理體系和保障機制，堅持重在建設(shè)、重在打造、重在成效，要認(rèn)真抓好爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌各項工作的落實，通過長期、認(rèn)真、踏實的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實踐，達(dá)到服務(wù)的品牌化。

（二）加強督促檢查。要分階段、有步驟、有重點的開展督促檢查，提高創(chuàng)建活動質(zhì)量。將各處、支部、交易中心開展“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的情況納入考核，確保活動取得實效。

（三）建立獎懲機制。對服務(wù)品牌創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進處室、先進個人，辦黨組將予以表彰獎勵，對服務(wù)懈怠、表現(xiàn)落后的人員，將進行懲戒。