市場監管局工作總結及工作意見

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2021年景區市場監管局在景區黨工委、管委會的正確領導下，圍繞立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動景區高質量發展，堅持以人民為中心的發展思想，進一步優化市場監管體系，規范市場秩序，現將2021年工作總結及2022年工作謀劃匯報如下：

一、2021年工作情況

1.“誠信放心消費”誠信體系建設。制定了《風景區“誠信放心消費”誠信體系建設工作方案》，對景區內所有管理單位和市場主體制定并梳理了45項管理規范和108項服務規范。制定《風景區（含湯口鎮域）誠信年度分值管理操作指南》，構建了“守信受益、失信懲戒”的聯席會議制度。

2.堅持生態優先，全面落實“禁塑令”。制定印發了《風景區禁塑工作實施方案》，組織開展景區內“禁限塑”落實情況督查抽查和“回頭看”，并廣泛開展禁塑宣傳，編印了500份《關于禁止使用不可降解一次性塑料用品的倡議書》。約談有關企業，督促景區內商店落實塑料購物袋有償使用制度，禁止其使用不符合規定要求的塑料制品。與此同時承擔了中央環保督查整改事項，牽頭開展了依法整治非法經營成品油行為專項行動并通過上級驗收。

3.深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，健全完善食品安全智慧監管體系，守牢食品、藥品、特種設備安全底線。建成食品安全智慧監管平臺，景區內所有食品生產經營企業納入平臺監管。管委會領導牽頭，各成員單位參與開展了食品、藥品、特種設備安全等各類專項行動和節假日督查檢查。培育了6家縣級示范小作坊和1家市級“精品標桿食品小作坊”，抽檢食品、食用農產品、餐飲具433批次，民生工程食品快檢2500余批次，組織培訓34場次、線上線下培訓食品從業人員4200余人次，抽查特種設備360臺次，將景區內市場主體全部納入智慧化、常態化監管。全年未發生一起食品、藥品、特種設備安全事件。

4.破解難題，整頓和規范景區旅游商品和服務價格。牽頭召開了轎包服務價格和部分旅游商品及服務價格調整聽證會商會，指導經營單位科學合理定價，進一步規范了旅游目的地商品和服務價格。

5.對標新發展格局，進一步優化營商環境。根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）和《關于印發省深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》（皖政〔2021〕39號）文件精神，我局對532個改革事項進行梳理，確立了62項涉及景區的改革事項，會同管委辦牽頭組織景區相關部門對照改革要求，在規定時間節點內按要求完成省政府布置的改革任務。

6.保證轄區金融安全，防范化解重大風險。強化防范化解重大風險意識，認真貫徹執行“737號國務院令”公布的《防范和處置非法集資條例》。與此同時深入開展常態化“掃黑除惡”專項斗爭，開展了“長江禁漁”、掃黃打非等專項整治。

7.抓好常態化疫情防控工作。常年抓好冷鏈食品和進口非冷鏈物品的監管，抽調1名同志代表冷鏈組在景區疫防辦集中辦公，每天抽調2名同志赴新國線參與一體化聯合執法巡查。加大冷鏈食品常態化監管，以“星期三查廚房”為抓手，全年開展檢查52次，出動執法人員728人次。對山東奶棗等30起涉疫食品進行地毯式篩查，堵截涉疫食品流入風景區和湯口鎮域。嚴格落實“一退兩抗”藥品的銷售管理，充分發揮藥店“哨點”作用，加強對新冠疫苗質量、運輸、儲存、使用的全流程監管。

8.規范市場秩序，加大執法力度。全年共辦理案件48起，罰沒款19.20萬元，萬人辦案率全市第一。加強行刑銜接，制定了《關于加強市場監督管理行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，推進食品日常監管和執法辦案信息共享，全年立案查處食品、藥品、醫療器械案件共22件，罰沒款12.1萬元，移交景區綜合執法局食品案件4起，罰沒款1.5萬元。

9.進一步完善機制，強化消費維權。牽頭制定印發了《湯口地區酒店消費糾紛處理工作指導手冊（試行）》，全年共受理消費投訴舉報143起（其中訴轉案6起），為消費者挽回經濟損失共4.58萬元。

二、2022年安排意見

（一）維護經濟社會穩定，強化打假治劣。

冬奧會舉辦在即、兩節將至，堅持統籌發展和安全，維護經濟社會大局安定穩定。

1.積極開展“雙打”專項行動，實施政企聯手打假，打擊侵權違法行為。

2.緊扣食品安全監管，加強源頭治理；積極推進“食安”品牌培育；推進小作坊整治提升工作，積極打造市級標桿典型；推進保健食品行業專項清理整治行動；繼續實施農村假冒偽劣食品治理提升行動；深入開展校園食品安全守護行動。

3.加強特種設備安全監管，繼續開展特種設備安全專項整治三年行動；繼續在物業小區、黨政機關和人員密集場所推廣電梯應急救援和信息化監管系統，力爭安裝率有所提高。

4.規范節假日市場秩序，繼續開展高端白酒價格等專項整治行動，打擊不明碼標價、捆綁銷售、違法合同約定、亂收費等違法行為；做好防疫物資和民生商品的保價穩供。

（二）繼續深入推進“誠信放心消費”誠信體系建設。

1.圍繞將景區打造成旅游目的地標桿，緊扣“五個之城”深入開展集“滿意消費長三角”“誠信”“放心消費在”為一體的“大美放心消費”創建活動，在景區內培育一條放心滿意消費示范街區和一個示范領跑區，在湯口鎮域不斷擴大誠信建設推廣范圍，并積極推行“五心”承諾（安全請放心、質量請放心、價格請放心、服務請放心、維權請放心）并向社會公示。

2.總結近年來我局投訴舉報快速反應有關機制與經驗，以19個消費維權服務站和11個消費維權服務點為支撐，制定《風景區市場監督管理局投訴舉報受理、處置指南》。

（三）構建新發展格局，助推高質量發展。

深化“放管服”改革，優化“四最”營商環境，切實加強事中事后監管。做好涉嫌非法集資市場主體常態化排查清理，防范化解轄區內潛在的金融風險隱患。進一步規范市場競爭秩序，嚴把登記注冊關，要求企業、個體工商戶名稱和經營范圍中不得包含“金融”、“交易所”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣或內容。重點排查企業廣告中是否涉及“金融創新”、“消費返利”、“養老扶貧”等內容。

（四）以人民為中心，加強人民群眾和廣大游客的全要素監管、執法、服務。

發揮食安委、藥安委職能作用，制定年度管委會領導班子及成員單位工作責任清單，強化食品、藥品、特種設備安全的企業主體責任和黨政職能部門監管責任。繼續打造“星期三查廚房”餐飲服務監管品牌，踐行“走出去、走下去、走進去”工作要求，切實保障群眾和游客“舌尖上的安全”。常態化、全覆蓋抓好藥品經營企業日常監管，開展各類專項整治。建成特種設備專項整治與日常監察相結合的長效機制；加強成品油市場和農用地膜專項檢查，守好產品質量安全底線。

（五）積極做好常態化疫情防控工作。

始終繃緊常態化疫情防控這根弦，落實好部門和行業主體責任，持續加強進口冷鏈食品監管，在監管倉相關事宜未解決之前，對經營戶擬從外市購進的進口冷鏈食品報備申請，一律不予審批。強化檢查巡查，嚴厲打擊非法購進進口冷鏈食品違法行為。抓好非冷鏈進口物品的監管，發揮藥店“哨點”作用，強化疫苗的全流程監管和防疫物資質量安全監管。

（六）縱深推進全面從嚴治黨。

始終把黨的政治建設擺在首位，進一步強化黨建引領、推進雙網融合，科學調整黨支部和黨小組設置，將黨組織設在各重要節點、關鍵崗位，將黨建網格化與市場監管網格化科學融合。同步抓好非公黨建工作，積極培育翡翠谷旅游民宿小個專黨建示范街區，將其打造成為全市唯一的省級小個專黨建示范街。

始終忠誠踐行“兩個維護”、強化黨的創新理論武裝尤其抓好黨風廉政和意識形態責任制落實、打造高素質專業化干部隊伍、加強基層組織建設、弘揚優良作風、深化反腐敗斗爭，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。