工程招標監管活動意見

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為進一步加強建設工程招標監管，確保建設工程項目順利實施，根據有關規定，結合我縣實際并經縣政府研究同意，現就加強建設工程招標監管，保障項目順利實施提出如下意見：

一、提高投標保證金

提高投標保證金數額，200萬元以下項目根據項目情況最高可到40萬元，200萬元以上項目最高可到80萬元。

二、提高誠信（低價風險）保證金

原則上按照《縣重點建設工程低價風險保證金管理暫行辦法》（五政〔2011〕24號）執行。根據項目情況，經縣政府批準，誠信（低價風險）保證金可按預算價20%設定基數，上不封頂。誠信（低價風險）保證金由招標人收取管理，待工程主體完工后無息退還。如中標人不能完全履行合同，誠信（低價風險）保證金不予退還。

三、確保履約保證金

投標人中標后，招標人按中標價10%向投標人收取履約保證金，工程竣工驗收合格后方予退還。

四、預留工程質量保證金

招標人預留工程款中標價的10%作為質量保證金，待工程質保期滿驗收合格后予以支付。

五、設定項目班子成員個人駐場保證金

根據項目具體情況，招標人可收取中標人項目經理、施工員、質檢員、安全員、材料員個人一定數額的駐場保證金，具體數額是：100萬元以下項目，項目經理為10000元，施工員、質檢員、安全員、材料員各為2000元；100萬元—200萬元項目，項目經理為15000元，施工員、質檢員、安全員、材料員各為3000元；200萬元—500萬元項目，項目經理為30000元，施工員、質檢員、安全員、材料員各為5000元；500萬元—1000萬元項目，項目經理為50000元，施工員、質檢員、安全員、材料員各為10000元；1000萬元以上項目，項目經理為80000元，施工員、質檢員、安全員、材料員各為15000元。個人駐場保證金在合同中約定，在發出中標通知書三日內由招標人收取管理，待項目完工后予以退還。如在工作日期間被檢查發現三次不在崗，個人駐場保證金不予退還。

六、改進評標辦法

以投標人資金實力作為評標的主要依據之一。誠信（低價風險）保證金作為基數，設定基礎分，每增加一定幅度資金，加若干分，多交多得分。結合報價及其他評分因素確定中標人。

七、設定招標控制價

設定最高控制價和最低控制價，投標報價作為評分因素。

八、優化施工企業

以招標公告時間為準，對近三年獲得市級以上行業主管部門表彰的優質工程、標準化工地企業增加評分因素。

在目前已竣工或正在施工的中標人中，由行業主管部門負責建立優質企業、優秀項目經理信息庫。對200萬元以下項目在設定招標控制價的基礎上，投標人按要求交納投標保證金，可參加抽簽確定中標人，進入備案優質企業，實行動態管理。對備案期間有不良行為或被列入黑名單的，予以剔除備案庫。