工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

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篇1

關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場競爭日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項目建設(shè)的首選模式，受到目前國家、社會、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。

1.安全管理機構(gòu)

安全管理是一項全方位的管理過程，涉及專業(yè)繁多，分部分項工程點多面廣，工程項目總承包尤其如此，單一的以項目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機構(gòu)，無論從時間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個專業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機構(gòu)必須由以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專職安全工程師及項目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動開展的首要規(guī)范條件，一項完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實施行為，如何運行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設(shè)項目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實施范圍、有效期限等；同時也明確提出分包單位進(jìn)場施工必備的安全條件，針對施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為：項目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見返回項目部修改，項目部實施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照報批程序。

2.1.2 項目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動人員傷亡、財產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無需具體針對具體事項，但需要對其附件即專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項目概況、主要風(fēng)險分析、組織機構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時應(yīng)重點關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序，評審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審。

2.2單項安全管理制度

該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對事項，實施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序為：項目現(xiàn)場專職安全工程師制定，項目部全體會審，項目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報總部備案管理。

2.3專項安全管理制度

該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，其重點要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強等。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。

專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制，應(yīng)重點參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。

專項應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時充分分析某組織活動或危險的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級別、狀態(tài)下的應(yīng)對方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場恢復(fù)方法，并說明該應(yīng)急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。

現(xiàn)場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對性強，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時迅速反應(yīng)、正確處置。

施工專項安全管理制度、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項安全管理制度執(zhí)行，并報總部備案管理，其中專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的評審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審，并將評審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進(jìn)行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應(yīng)急救援預(yù)案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個方面：

一、合理設(shè)計應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團(tuán)公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進(jìn)展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對風(fēng)險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項目應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對不同緊急事項的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項目應(yīng)急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風(fēng)險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項，包括：佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評價”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報時限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實際工作中，項目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應(yīng)急的對象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果確定本項目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對需要應(yīng)急的緊急情況，逐項分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進(jìn)程中，誰來做，何時做，調(diào)動哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結(jié)合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級和響應(yīng)程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評審計劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計劃。明確預(yù)案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃、演練計劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實施時間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標(biāo)識；

相關(guān)的危險特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實際實施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評價中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術(shù). 2009(04)

篇3

***

110V

kV

變電站新建工程

防洪

防汛應(yīng)急演練方案

一、演練目的

按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的防汛事故,通過啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案,確保項目部在遭遇嚴(yán)重洪水、暴雨、泥石流時,能在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進(jìn)行本次防汛演練。

二、基本情況

***110kV

變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為

0.5M,高度約為

0.5M,水源來自前

1KM

處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。

三、危險性分析及處置措施

1、施工工地正面即是高山,山勢陡峭,在雨季時可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

2、工地旁邊小水河河流的河床地勢較為平坦,工地地面高于河底約

5

米,在雨季當(dāng)發(fā)生大雨、暴雨等災(zāi)害天氣時,上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。

四、演練背景

因連日暴雨,

110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)

災(zāi)害；出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設(shè)備、材料受威脅,同時,因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)；急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。

四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分

(一)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:***

職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟動應(yīng)急救援程序,以及在應(yīng)急救援中根據(jù)情況作出決策；負(fù)責(zé)演練過程中向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)胤姥床块T的情況匯報和傳達(dá)執(zhí)行上級部門的指示。

副組長(演練副總指揮):***

職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé),應(yīng)急救援中向總指揮匯報事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應(yīng)急小組傳達(dá)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。

(二)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)

1、預(yù)警組:

職責(zé):做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險評估等工作。

2、搶險救災(zāi)組:

職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,帶領(lǐng)本小組進(jìn)行站區(qū)防洪設(shè)施的疏通、圍堵。負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保護(hù)。

3、保衛(wèi)組:

職責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行疏通、逃險,協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。

4、通訊保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞。

5、物資供應(yīng)組:

職責(zé):做好應(yīng)急搶險物資、設(shè)備和工器具的供應(yīng)和運輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。

6、后勤保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作,負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。

7、安全監(jiān)察組:

職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

五、應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:

1、物資準(zhǔn)備:

普通潛水泵

2

臺、排水管

2020、移動配電箱

1

個、編織袋

100

條、鐵鍬

2020

急救箱

2

個、

2、演練出動部門人員及車輛

生技技術(shù)科:

*人,一臺車；

工程項目部:*人,一臺車；

安全監(jiān)察科:*人,一臺車；

綜合服務(wù)班:*人,一臺車；

辦公室:

*人,一臺車；

變電檢修一班:*人,一臺車；

輸電線路檢修班:*人,一臺車；

六、應(yīng)急預(yù)案演練時間:

2020

年**月**日**時

七、演練程序

1、2020

年**月**日**時,各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。

2、**時**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動開始。

3、演練開始:

**時**分,預(yù)警組接到汛情報告,必須問清受災(zāi)地點、受災(zāi)范圍、事件、設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有預(yù)先人員等,并做好詳細(xì)記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮報告。

**時**分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。

**時**分,到達(dá)事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告殉情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。

**時**分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術(shù)科、工程項目部、安全監(jiān)察科、綜合服務(wù)班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項目部參演人員組成)展開施救。

**時**分,救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負(fù)責(zé)落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。

**時**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項目部現(xiàn)場人員撤離,搶險組迅速進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險救援工作,搶救受困人員和受傷人員。

**時**分,搶險組得到救援指令后,4

個小組根據(jù)現(xiàn)場水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進(jìn)行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進(jìn)行封堵等,其他人員配合。

**時**分,救援結(jié)束后,搶險組組長項總指揮匯報救援結(jié)果。

**時**分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。

2．演練過程:

1)現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當(dāng)日現(xiàn)場值班人員報告。

2)預(yù)警行動

(1)當(dāng)天值班人員接到現(xiàn)場值班人員報警后,立即用對講機(電話)報告現(xiàn)場總指揮,現(xiàn)場總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長,所有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組組長及成員應(yīng)在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場待命。同時,現(xiàn)場總指揮應(yīng)電話匯報公司防汛值班人員,并同時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防洪值班辦公室。

(2)倉庫保管員立即趕到倉庫作好防汛物資的發(fā)放準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險救災(zāi)小組領(lǐng)取防洪物資待用。

(3)現(xiàn)場值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場副總指揮保持聯(lián)系進(jìn)行情況匯報。

3)

搶險人員應(yīng)急處置措施:

(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場副總指揮下達(dá)指令,防汛搶險救災(zāi)小組立即使用沙袋進(jìn)行變電站大門圍堵。

(2)物資搶救小組進(jìn)入現(xiàn)場對設(shè)備進(jìn)行保護(hù),并做好設(shè)備搶救的準(zhǔn)備,根據(jù)情況報告副總指揮進(jìn)行搶救。

(3)后勤供應(yīng)組領(lǐng)取所需物資備用。

(4)現(xiàn)場總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報災(zāi)情及搶險進(jìn)展情況。

(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場副指揮根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要進(jìn)行人員疏散,立即報告總指揮,總指揮對現(xiàn)場情況進(jìn)行評估后人員疏散指令,并立即報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、**縣防汛值班辦公室。

(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即指揮進(jìn)行疏散逃險,指揮現(xiàn)場人員逃往對面高處或駐地后高處。

4)

預(yù)警解除

當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制后,由總指揮宣布預(yù)警信號解除,并通告現(xiàn)場各應(yīng)急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導(dǎo)組指揮撤離。

七、領(lǐng)導(dǎo)點評及總結(jié)

演練結(jié)束,領(lǐng)導(dǎo)對演練過程進(jìn)行點評,項目部對演練進(jìn)行總結(jié),分析演練中存在的問題,對應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。

糧庫防汛應(yīng)急演練方案

市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案五

小區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（共5篇）

篇4

1.1編制目的提高建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國建筑法》中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國生產(chǎn)平安演講和調(diào)查處理條例》中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中華人民共和國建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國平安生產(chǎn)許可證管理條例》建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理工作的若干意見》省建設(shè)工程質(zhì)量平安管理條例》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理方法》市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍。市行政區(qū)域從事建設(shè)工程新建、擴建、改建和撤除活動中發(fā)生的施工平安事故；市行政區(qū)域內(nèi)已建或者在建建設(shè)工程施工過程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題造成的平安事故。

1.4工作原則。

1.4.1以人為本。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立平安生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，權(quán)宜之計，平安第一，質(zhì)量第一的觀念。做好建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的預(yù)警預(yù)防工作，最大限度地減少建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的發(fā)生，扼制重大特大質(zhì)量平安事故。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善各級工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案。實行分級響應(yīng)，屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，提高應(yīng)急行動的及時性和有效性。

1.4.3依法規(guī)范。明確職責(zé)，協(xié)同應(yīng)對，開展建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急行動，規(guī)范應(yīng)急處置行為。充分運用現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮專家咨詢作用，提高決策水平和快速反應(yīng)處置能力。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1市應(yīng)急指揮機構(gòu)

市人民政府成立市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱建設(shè)事故應(yīng)急指揮部）由市人民政府分管副市長任指揮長、市人民政府分管副主任、市建設(shè)局局長任副指揮長、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市民政局、市總工會、市勞動和社會保證局、市政府辦公室、市消防大隊、市交通局、市平安營運公司為成員單位。

辦公室設(shè)在市建設(shè)局，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。由市建設(shè)局局長兼任辦公室主任。

市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組。

2.2市應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部

統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作，建立全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的重大事項的決策，決定啟動本應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

2.2.2市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室

解事故現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況以及重大事故影響范圍，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部的日常工作。具體職責(zé)是督查、落實建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援重大決策的實施；收集和匯總有關(guān)信息。已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時將現(xiàn)場情況向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市建設(shè)局演講；協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急救援工作，組織建設(shè)系統(tǒng)和專家組成員對事故現(xiàn)場進(jìn)行人力、物力支援；指導(dǎo)事故現(xiàn)場組織搶險和救援、消除險情、善后處置、事故查處等；負(fù)責(zé)事故新聞報道的指導(dǎo)工作，編發(fā)事故調(diào)查情況簡報；組織本應(yīng)急預(yù)案的救護(hù)演練；完成市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

2.2.3市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部成員單位

指導(dǎo)本市建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，市建設(shè)局：擬定本市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度。及時了解掌握建設(shè)工程質(zhì)量平安事故情況，及時向市人民政府和市建設(shè)行政主管部門演講事故情況。協(xié)助市人民政府指揮、協(xié)調(diào)本市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究及應(yīng)急知識宣傳教育工作。

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的人員救援、死亡人員善后、事故調(diào)查處理等救援和調(diào)查工作。

市公安局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的受傷人員救援、死亡人員善后、道路交通管制、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查處理等工作。

市財政局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援資金的安排和撥付并監(jiān)督使用。

確保事故受傷人員能得到快捷、及時、全面的救治。市衛(wèi)生局：組織因建設(shè)工程質(zhì)量平安事故造成的受傷人員的救治工作。

市監(jiān)察局：參與對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故責(zé)任認(rèn)定、調(diào)查處理等工作。

指導(dǎo)因災(zāi)環(huán)境污染的防控與處置工作。市環(huán)保局：組織對建設(shè)工程平安事故現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測。

市民政局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故中受害群眾轉(zhuǎn)移安排和生活救助工作。

人員勞動合同糾紛調(diào)解、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。市總工會：參與對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故調(diào)查處理。

依法做好人員勞動合同糾紛調(diào)解、工傷認(rèn)定、工傷平安等工作。市勞動和社會保證局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故調(diào)查處理。

組織新聞媒體對建設(shè)工程事故救援的宣傳報道。市政府辦公室：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息工作。

市消防大隊：負(fù)責(zé)控制和撲滅因建設(shè)工程事故而引發(fā)的火災(zāi)；控制建設(shè)工程事故現(xiàn)場易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；參與失蹤人員救援、傷員搶救和人員疏散工作。

市交通局：負(fù)責(zé)提供建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援時的交通運輸工具。

發(fā)生重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故后，市平安營運公司：參與料理有關(guān)平安生產(chǎn)的平安業(yè)務(wù)。各相關(guān)營運平安公司應(yīng)依照各自平安合同迅速開展理賠工作。

2.2.4專家組

負(fù)責(zé)為全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)咨詢，專家組由建設(shè)、施工、監(jiān)理、行政主管部門、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。必要時趕赴事故現(xiàn)場參與搶險救援工作。

2.3其他單位應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.3.1施工單位：根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。建立本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展建設(shè)平安事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向我市建設(shè)行政主管部門演講事故情況。

2.3.2業(yè)主、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。結(jié)合建設(shè)工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門演講事故情況。

2.3.3建筑施工企業(yè)工程項目部：根據(jù)我市建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向企業(yè)主管部門演講事故情況。

2.4市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場應(yīng)急指揮部）

成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上級別建設(shè)工程質(zhì)量平安事故時。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織指揮工作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指派。指揮長未趕到現(xiàn)場之前，由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長擔(dān)任?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救助組、警戒捍衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保證組、次生災(zāi)害防止組、宣傳報道組、善后工作組。

市相關(guān)部門（單位）及市人民政府參與，綜合協(xié)調(diào)組：由市建設(shè)局牽頭。組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，交通、通信和裝備等資源的調(diào)配，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

市人民政府及有關(guān)部門（單位）參與，搶險救助組：由市建設(shè)局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市消防大隊牽頭。查明事故性質(zhì)，影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，制定搶險方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場平安捍衛(wèi)、交通管制工作。警戒捍衛(wèi)組：由市公安局牽頭。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。

提供應(yīng)急救援物資及裝備，后勤保證組：由市人民政府牽頭。做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

建設(shè)、環(huán)保、公安消防等部門參加，次生災(zāi)害防治組：由市人民政府牽頭。負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。

市建設(shè)局，宣傳報道組：由市政府辦公室牽頭。市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報道和信息工作。

市民政局、市勞動和社會保證局及有關(guān)平安營運公司、事故發(fā)生單位參與，善后工作組：由市人民政府牽頭。負(fù)責(zé)傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

3.預(yù)防預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息。市建設(shè)局做好全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息的接收、演講和統(tǒng)計分析工作。事故信息來源由建筑施工企業(yè)工程項目部、建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機構(gòu)、120急救中心以及施工作業(yè)人員、周邊群眾提供。進(jìn)行風(fēng)險分析與評估，然后分類分級整理，實施有效監(jiān)控。

3.2預(yù)防預(yù)警行動。市建設(shè)局接到建設(shè)工程質(zhì)量平安事故或事故隱患信息演講后。同時市建設(shè)局應(yīng)及時對信息進(jìn)行分析、評估、研究確定應(yīng)對方案，提出應(yīng)急處置建議。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)。市建設(shè)局應(yīng)創(chuàng)造條件。全方位、全天候監(jiān)測相關(guān)情況。

3.4預(yù)警級別。市建設(shè)局對已采集和監(jiān)控的平安隱患和危險源。報市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部同意后予以公開。依照平安隱患和危險源的嚴(yán)重性和緊急水平以及事故造成人員傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失，依次分為一般（Ⅳ級）較重（Ⅲ級）嚴(yán)重（Ⅱ級）特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別。建設(shè)工程質(zhì)量平安事故依照平安隱患與危險源的嚴(yán)重性和緊急水平以及事故造成傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失劃分為：一般（Ⅳ級）較重（Ⅲ級）嚴(yán)重（Ⅱ級）特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級。

或者10人以下重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上滿意1000萬元的事故。一般（Ⅳ級）指造成3人以下死亡。

或者10人以上50人以下重傷，較重（Ⅲ級）指造成3人以上10人以下死亡?；蛘咧苯咏?jīng)濟(jì)損失1000萬元以上滿意5000萬元的事故。

或者50人以上100人以下重傷，嚴(yán)重（Ⅱ級）指造成10人以上30人以下死亡。或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上滿意1億元的事故。

或者100人以上重傷，特別嚴(yán)重（Ⅰ級）指造成30人以上死亡。或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1分級響應(yīng)

由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實施應(yīng)急救援，一般建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅳ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅳ級事故時。啟動本預(yù)案。

由市人民政府立即向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府演講。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實施應(yīng)急救援，較大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅲ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅲ級事故時。市人民政府全力配合。上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案同時啟動。

由市人民政府向省人民政府演講，重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅱ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅱ級事故時。省建設(shè)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急救援，市建設(shè)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，全力配合。上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案同時啟動。

由市人民政府向省人民政府演講，特別重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅰ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅰ級事故時。省建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實施應(yīng)急救援，市建設(shè)應(yīng)急指揮部參與協(xié)調(diào)，全力配合。上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案同時啟動。

4.2.2救援順序

事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生建設(shè)工程平安事故后。開展現(xiàn)場自救，同時演講市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部按事故級別（Ⅳ級）啟動本預(yù)案。并立即成立建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實施救援行動。如事故級別確定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，由市人民政府向市、省人民政府演講，由市、省人民政府啟動相應(yīng)預(yù)案，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部同時啟動本預(yù)案，全力配合。

4.3信息報送和處理

4.3.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系，市人民政府的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行。市建設(shè)事故指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端。滿足信息傳輸需要。發(fā)生建設(shè)工程事故后，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室實行24小時值班，確保信息及時接收。

4.3.2信息報送和處理

事故發(fā)生業(yè)主單位和建設(shè)工程施工企業(yè)立即演講市人民政府及市建設(shè)行政主管部門，發(fā)生建設(shè)工程平安事故后。最遲不超過1個小時；特殊情況下，可直接演講上一級建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮辦公室接到事故演講后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評估等級，提出啟動相關(guān)預(yù)案的建議。

4.3.3現(xiàn)場采集信息

應(yīng)迅速開展工作，市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后。收集現(xiàn)場信息，上報市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；針對事故引發(fā)或可能引發(fā)次生災(zāi)害，市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。提出防范措施和相關(guān)建議；協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

4.5應(yīng)急處置

4.5.1應(yīng)急反應(yīng)

以最快的速度進(jìn)行核實；按本預(yù)案等級規(guī)范初步評估應(yīng)急事件級別，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到險情或事故報警信息后。向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部匯報，提出是否啟動本預(yù)案的建議，并接受指令。

市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部相關(guān)成員到達(dá)指定地點。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長根據(jù)事件可能造成的危險水平下達(dá)啟動指令。

由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長。本預(yù)案啟動后。

4.5.2業(yè)主單位和施工企業(yè)處置

事故發(fā)生后，建設(shè)工程事故業(yè)主單位和施工建筑企業(yè)是第一時間處置事故的主體。應(yīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速組織職工開展自救、互救，或充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。把次生、衍生事故災(zāi)害損失降低到最低限度。建設(shè)工程事故業(yè)主單位、建筑施工企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量缺乏以有效搶險救災(zāi)時，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)向上級建設(shè)事故應(yīng)急指揮部請求增加救援力量。

4.5.3現(xiàn)場處置

指導(dǎo)相關(guān)成員單位和工作人員在事故現(xiàn)場全力組織自救，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)下。并按就近、快速的原則調(diào)用搶救資源，按應(yīng)急處置方案，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急行動。

現(xiàn)場應(yīng)急處置內(nèi)容：對事故危害情況進(jìn)行初始評估；封鎖事故現(xiàn)場；探測危險物資及控制危險源；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；搶救受害人員；設(shè)立人員疏散區(qū)；清理事故現(xiàn)場。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各小組按各自責(zé)任分工處置。

如有必要應(yīng)向市人民政府演講，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部隨時將現(xiàn)場應(yīng)急處置方案落實情況和救援或排險的效果演講市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部迅速對質(zhì)量平安事故發(fā)展態(tài)勢作出判斷。由市人民政府向上級人民政府提出啟動上一級預(yù)案的建議。

應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。如發(fā)現(xiàn)重要的新消息或新線索，應(yīng)急反應(yīng)措施的效果不佳或無效。應(yīng)急反應(yīng)行動需要重新開始時，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)重新調(diào)集救援力量，按以上應(yīng)急處置方法進(jìn)行。

4.6應(yīng)急人員及群眾平安防護(hù)

事故現(xiàn)場處置應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，參與應(yīng)急搶險救援工作人員應(yīng)配備各種平安防護(hù)用品和必要的平安設(shè)施、設(shè)備。建設(shè)事故應(yīng)急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍，并及時組織人員疏散。

4.7社會力量動員與參與

有關(guān)單位和個人應(yīng)給予支持、配合。市人民政府動員有關(guān)人員和調(diào)動有關(guān)物資、設(shè)備、器材以及占用場地參與應(yīng)急搶險救援。

4.8信息

建設(shè)工程事故信息遵循實事求是及時準(zhǔn)確的原則。市建設(shè)局會同市政府辦公室依照《市突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好信息工作。

4.9應(yīng)急結(jié)束

由啟動應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。當(dāng)建設(shè)工程發(fā)生事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時。

5.善后工作

5.1善后處置。由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室會同指揮部成員單位處置受傷人員救治及補償、死亡人員安葬及補償、勞動合同用工的誤工等補償。

5.2社會救助。因建設(shè)工程質(zhì)量平安事故所得到社會救助。由市民政部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理，并接受有關(guān)單位（部門）及社會的監(jiān)督。

5.3后果評估。應(yīng)急救援結(jié)束后。然后由市建設(shè)事故指揮部辦公室收集整理后形成事故危害分析評估演講、救援工作總結(jié)等資料報市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府。

6.應(yīng)急保證

6.1人力資源。各相關(guān)單位、各在建項目的建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援應(yīng)急人力資源作為先期處置隊伍。視情請求上級應(yīng)急救援指揮部提供增援隊伍。

6.2財力保證。建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費。

6.3物資保證。由各建設(shè)（業(yè)主）單位、施工企業(yè)和政府儲備。

6.4通信保證。應(yīng)急救援期間。必需保證通信疏通，指揮疏通。

6.5交通運輸保證。由市交通局提供應(yīng)急救援時的交通運輸保證。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保證。由市衛(wèi)生局提供應(yīng)急救援時的醫(yī)療衛(wèi)生保證。

6.7人員防護(hù)。工程項目所屬的建設(shè)業(yè)主和建筑施工企業(yè)根據(jù)工程的具體情況和特點制定工程項目質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。以確保應(yīng)急救援時相關(guān)人員能得到平安防護(hù)。

6.8技術(shù)裝備保證。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部遵循整合現(xiàn)有的資源原則。

6.9治安維護(hù)。由市公安局提供應(yīng)急救援時的現(xiàn)場治安維護(hù)。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點制定應(yīng)急救援的演練計劃。請工程項目業(yè)主及其主管部門、行業(yè)主管部門到演練現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

7.2宣傳和培訓(xùn)。由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的成員單位各自負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的宣傳和培訓(xùn)。相關(guān)人員都定期參與應(yīng)急救援工作的培訓(xùn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動時間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

三、活動內(nèi)容

1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動；工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標(biāo)語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。

6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。

3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。

要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。

項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。

篇6

一、目的意義

為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時實施緊急救援工作，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。

應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

（二）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。

在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)水利安全事故等級、類型和職責(zé)分工，區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。

（三）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。

（四）信息準(zhǔn)確，運轉(zhuǎn)高效。

水利工程建設(shè)項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，以及正常情況下的水利建設(shè)工程項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長：局主要負(fù)責(zé)人（黨組書記、局長）；

副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。

指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長為指揮協(xié)調(diào)組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任追究。

技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成，由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲備；②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；⑤指導(dǎo)和參與各類險情的搶險救災(zāi)工作。

安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊、水政水資源股組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護(hù)事故現(xiàn)場；④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服利；⑤負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；⑦慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處，每小隊設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（二）應(yīng)急救援機構(gòu)電話號碼：

安全應(yīng)急小組電話：XX

附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：XX局長

副組長：XX副局長

XX副局長

XX局黨委書記

XX水利灌排工程管理中心主任

成員：XX建設(shè)管理股股長

XX水利和水保股股長

XX水政水資源股長

XX區(qū)河道管理站處長

XX水政監(jiān)察大隊大隊長

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。

附件

水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

一、指揮協(xié)調(diào)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

二、技術(shù)搶險指導(dǎo)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

三、安全保衛(wèi)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

四、后勤保障組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

五、信息宣傳組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

六、事故調(diào)查組

組長：組長：XX

篇7

關(guān)鍵詞：道路工程、安全管理、重要性、措施

一、引言

抓好安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然需求，是建設(shè)和諧社會的迫切需求。安全生產(chǎn)管理具有一定的規(guī)律和特點，我們通過掌握其特點，運用有效資源，進(jìn)行有關(guān)的決策、計劃等活動，定會實現(xiàn)人、機、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以其科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)危害，避免、減少事故及所造成的損失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意識淡薄，人為因素造成的安全事故

施工過程中由于各級管理人員和施工人員安全意識淡薄，行為隨意造成安全事故發(fā)生。著名的事故研究學(xué)者海因里希曾調(diào)查了美國的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)98%的事故是可以預(yù)防的，在可預(yù)防的工業(yè)事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，習(xí)慣性違章造成安全事故的發(fā)生。

（二）、物的不安全狀態(tài)造成安全事故

在道路施工現(xiàn)場，物體在生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)也是造成事故的主要原因。例如設(shè)計上的缺陷、選用材料不當(dāng)、開槽放坡計算錯誤、維護(hù)保養(yǎng)不足降低了使用的可靠性等等，若設(shè)法排除施工過程中使用的機械、材料、土方等物質(zhì)過程中的隱患，就可能避免事故發(fā)生。

（四）、道路施工管理松散引發(fā)安全事故

事故發(fā)生的一個重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠?qū)е率鹿实幕驹虺霈F(xiàn)，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。由于在施工過程中，部分作業(yè)人員安全意識薄弱，加上勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

四、加強道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全規(guī)章制度

1、建立安全管理制度的原則

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度要符合以下原則：

（1）、主要負(fù)責(zé)人原則

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”，只有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，才能有效地調(diào)動單位的各種資源，提升員工對安全的重視程度，保障制度得到充分落實。

（2）、系統(tǒng)性原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全員、全方位，覆蓋到每個工作環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人、每一次應(yīng)急處置、每一次事故調(diào)查處理等等。

（3）、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則

制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)保障嚴(yán)密、完整、有序。每項制度的編制都要做到目標(biāo)明確、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，具有可操作性。

2、安全規(guī)章制度體系的建立

各單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了不同特色的安全生產(chǎn)制度體系，按照安全系統(tǒng)工程原理，一般把安全規(guī)章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境安全管理。

（1）、綜合管理

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理定期例會工作制度、承包與發(fā)包工程管理制度、安全費用管理制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度、應(yīng)急管理制度、交通管理制度、安全獎懲制度等。

（2）、人員安全管理制度

涉及安全教育培訓(xùn)制度、勞動防護(hù)用品發(fā)放制度、安全器具使用制度、特種作業(yè)及危險作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度等。

（3）、設(shè)備設(shè)施管理制度

主要包括“三同時”管理制度、設(shè)備設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢查制度、安全操作規(guī)程等。

（4）、環(huán)境安全管理制度

涉及安全標(biāo)志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

通過完善企業(yè)各項管理制度，提高企業(yè)施工作業(yè)的規(guī)范性，保障各項管理工作有理可查，有據(jù)可依，逐步形成完整規(guī)范的體系，從而提高企業(yè)的安全形勢。

（二）、加強道路施工現(xiàn)場的安全教育

（1）、新入廠安全教育

對于新入廠的員工要分別進(jìn)行廠（公司）、車間（工程處）、班組（項目部）的安全教育培訓(xùn)。廠（公司）級安全教育是安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核懲罰、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)等為主。車間（工程處）以在本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、崗位安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)、急救方法、現(xiàn)場設(shè)施為主。班組（項目部）以崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險分析方法及控制對策、事故案例等等。

（2）、調(diào)崗或重新上崗安全教育培訓(xùn)

從業(yè)人員調(diào)整和從事新崗位后，由于崗位工作特點的不同，應(yīng)重新進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)，原則上作業(yè)崗位安全風(fēng)險大、技能要求高的崗位，培訓(xùn)時間及內(nèi)容應(yīng)更長更具體，從安全風(fēng)險辨識、事故案例、崗位安全職責(zé)、安全操作技能等進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后要進(jìn)行考試，考試合格方可上崗。

（3）、在崗期間安全教育

主要包括日常安全會議、定期安全考試、專題安全教育培訓(xùn)（地球日、環(huán)境保護(hù)日、安全生產(chǎn)月）等方面進(jìn)行。

（三）、應(yīng)急管理

建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進(jìn)行預(yù)測報警，使企業(yè)及時、有小弟采取措施，減少事故。建立預(yù)警機制要遵循及時、全面、高效、引導(dǎo)的原則。

（1）、事故應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的體系和范圍，使應(yīng)急不在無據(jù)可依、無章可循。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與。

（2）、應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)急工作中有著重要的作用。通過開展演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在制定、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和不足。同時通過調(diào)整演練難度，可以提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

應(yīng)急演練分為桌面演練及實戰(zhàn)演練。桌面演練及通過討論和計算機模擬等方式，在輕松的環(huán)境下呈現(xiàn)演練；實戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場實戰(zhàn)情景的要求，通過實際操作完成響應(yīng)任務(wù)，以提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。每一次應(yīng)急演練要有計劃、準(zhǔn)備、并且嚴(yán)密實施，完成后要做評估總結(jié)，并持續(xù)改進(jìn)。

（四）、組織保障

施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作九無從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)保障；二是安全生產(chǎn)人員保障。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進(jìn)行安全管理。

五、結(jié)束語

在道路施工過程中應(yīng)建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育，嚴(yán)格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。將政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，始終保持安全的施工意識，確保施工的順利完成。

參考文獻(xiàn) ：

[1]、張仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社, 2005

[2]、楊建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大學(xué), 2006

篇8

[關(guān)鍵詞]電力工程施工；安全管理

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0217-01

引言：隨著現(xiàn)代化速度加快的建設(shè)發(fā)展，繼續(xù)探索新的管理理念，尋找更加優(yōu)秀科學(xué)的技術(shù)管理方法，是電力項目建設(shè)單位追求的共同目標(biāo)。因為施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè)，臨時性的生產(chǎn)設(shè)施、多變性的作業(yè)環(huán)境、流動性的人機，變成了人、機、料的動態(tài)集中，造成安全隱患的大量存在。所以，增強與完善電力施工的安全管理變得特別主要。

1、電力工程施工管理的方向

第一，作為企業(yè)的效益保障與信譽保障的質(zhì)量管理，是企業(yè)實施施工的基本，項目工程的質(zhì)量管理和項目建設(shè)企業(yè)的施工管理工作直接關(guān)聯(lián)，只穩(wěn)固的把握好各個施工步驟流程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工流程和質(zhì)量需求施工才可以做到質(zhì)量的保障，同時還要當(dāng)做到質(zhì)量和項目成本的工作結(jié)合，綜合管理，根據(jù)工程項目的施工成品質(zhì)量恒定項目款項的詳細(xì)支付，從長遠(yuǎn)來看，自質(zhì)量控制管理保障項目的適當(dāng)施工是切實可行的。

第二，在現(xiàn)在的電力項目工程施工計劃范疇關(guān)鍵納含了施工區(qū)域和施工辦法以及施工措施3大基準(zhǔn)要求，保證讓其環(huán)繞工程的計劃原則和目標(biāo)服務(wù)。在工程計劃的編訂中，材料制定人員應(yīng)該就合同等現(xiàn)實文件做好探究，明細(xì)施工目標(biāo)要求和合同材料與施工單位詳細(xì)狀況，以統(tǒng)籌建造出高收益效率的施工計劃。

第三，技術(shù)管理是質(zhì)量管理的落實，由于直接決定了項目的整體質(zhì)量的是技術(shù)管理的優(yōu)良與否，同時也是確保施工安全的良性辦法，對于電力企業(yè)的市場效益產(chǎn)生著直接的作用，在現(xiàn)在的施工經(jīng)過中展開技術(shù)管理工作，應(yīng)當(dāng)以項目的工程為基礎(chǔ)，把管理的核心歸置于現(xiàn)場生產(chǎn)的現(xiàn)實工作中。

2、電力工程施工管理中存在的問題

2.1 管理人員全體素質(zhì)不高

在電力項目施工經(jīng)過中，因為施工管理人員與有關(guān)技術(shù)人員的全體素質(zhì)較低，導(dǎo)致電力項目施工經(jīng)過中產(chǎn)生各種管理漏洞，造成項目施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本不能獲得有效保障。此外，投資效益觀念是管理人員缺少的，淡薄的經(jīng)濟(jì)意識，沒有掌握項目造價控制方面的專業(yè)知識，從而導(dǎo)致項目施工期間的成本管理不到位，不但影響全體項目質(zhì)量，對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化也帶來嚴(yán)重的影響。

2.2 施工進(jìn)展不能獲得控制

在電力項目施工管理經(jīng)過中，電力項目技術(shù)公司在施工管理中起著非常關(guān)鍵的作用。電力項目技術(shù)公司和電力企業(yè)項目工程的業(yè)務(wù)部門、項目管理部門和財務(wù)部門有著緊密的聯(lián)系。財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計與收取有關(guān)技術(shù)費用、項目款項和施工企業(yè)項目款、材料設(shè)備費用等，而業(yè)務(wù)部門與項目管理部門在電力項目施工階段的各個程序都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)。但是，因為部門之間的任務(wù)交接頻繁，很容易導(dǎo)致電力項目施工進(jìn)度不能獲得有效保障。

2.3 違規(guī)操作

在電力項目施工經(jīng)過中，因為施工人員的全體不高的素質(zhì)，造成違規(guī)操作的情況常常出現(xiàn)，這樣不但影響某一施工程序的質(zhì)量，還影響全體項目質(zhì)量。同時，施工結(jié)束后，有關(guān)技術(shù)人員與工程監(jiān)理要對項目實施驗收工作，其準(zhǔn)確的程序應(yīng)該組織施工企業(yè)實施項目決算，待嚴(yán)格審核驗收工作后，才可以向施工單位支付項目余款。但是，在現(xiàn)實施工管理經(jīng)過中，常常發(fā)生違規(guī)操作的情況，造成施工管理工作不能獲得有效控制。

3、加強電力施工安全管理的措施

3.1 堅持預(yù)防為主

“安全第一、預(yù)防為主”是安全施工的方針，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度與高度，表明在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，安全和生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的地位與主要性。實施安全管理不是解決事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)的特征，對生產(chǎn)要素使用管理方法，把不安全原因的出現(xiàn)和擴大有效的控制，把也許產(chǎn)生的事故，在萌芽狀態(tài)消滅。端正對生產(chǎn)中不安全檢測原因的認(rèn)識與消除不安全原因的態(tài)度，消除不安全原因的時機要選準(zhǔn)，在安排和布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候，針對施工生產(chǎn)中也許產(chǎn)生的危險原因，使用措施給予消除，在生產(chǎn)活動經(jīng)過程中，常常檢查，及時發(fā)覺不安全原因，使用應(yīng)對措施，明確責(zé)任。

3.2 電力施工現(xiàn)場的安全管理

3.2.1 建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了防止與控制在施工作業(yè)經(jīng)過中出現(xiàn)意外狀況時施工人員的傷害可以快速獲得響應(yīng)，最大限度地把人員的傷害程度減小，并在最短時間內(nèi)獲得有組織的緊急救治。在電力施工現(xiàn)場中，擬定的關(guān)鍵預(yù)案應(yīng)該包含：（1）火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；（2）化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；（3）機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；（4）食品中毒應(yīng)急預(yù)案；（5）防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；（6）傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容與格式力求標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。

3.2.2 電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定

施工組織設(shè)計中的關(guān)鍵組成部分是施工安全技術(shù)措施，它是詳細(xì)安排與指導(dǎo)項目安全施工的安全管理和技術(shù)資料。是針對各項項目在施工經(jīng)過中也許發(fā)生的事故隱患與也許發(fā)生安全問題的步驟實施預(yù)測，從而在技術(shù)上與管理上使用措施，消除或控制施工經(jīng)過中的不安全原因，預(yù)防出現(xiàn)事故。增強施工安全技術(shù)措施的可行性和有效性方面的探究，編制切實可行的施工方案，嚴(yán)格做到項目工程從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、部署、交底、實施與監(jiān)督的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化，讓作業(yè)層便于操作履行，把施工經(jīng)過中的隨意性減少。編制好施工安全技術(shù)措施后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，之后由工程部總工批準(zhǔn)；假如在進(jìn)行經(jīng)過中發(fā)覺問題，要停止進(jìn)行，修改需按原審批程序批準(zhǔn)。

3.2.3 電力項目施工經(jīng)過中的監(jiān)控

施工安全技術(shù)方案有了，主要在于落實，作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員實施安全技術(shù)交底，講述危險源、危險點、危險原因、危險途徑存在的因素，從防止和控制事故的角度來使用有針對事故傷害出現(xiàn)的措施。為避免事故的出現(xiàn)，作業(yè)經(jīng)過中主要對危險原因如“人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)”實施監(jiān)控，對屢教不改的予以重罰，在萌芽之中把事故消滅。安監(jiān)人員要具有良好的安、技、質(zhì)素質(zhì)，可以在現(xiàn)場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全因素，并要求依照施工安全技術(shù)要求與安全標(biāo)準(zhǔn)實施執(zhí)行。發(fā)覺違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才可以允許開工。

3.2.4 電力項目施工每道工序事后應(yīng)有檢查

各個分項與工序結(jié)束后，交下一工序施工前一定要得到相關(guān)人員實施檢測驗收后才可以交下一工序施工。事后檢查是非常有必要的。安全監(jiān)督制度嚴(yán)格執(zhí)行，仔細(xì)落實危險點控制方法，嚴(yán)把檢驗關(guān)，有效地防止了事故的出現(xiàn)。真正達(dá)到經(jīng)過檢查發(fā)覺事故隱患，及時使用阻擋整改措施，制止傷亡事故產(chǎn)生的目的。

結(jié)語

電力項目施工的安全管理是施工經(jīng)過中一個特別主要的部分，關(guān)乎電力企業(yè)的生存與發(fā)展。同時，也關(guān)乎到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。所以，我們要確實把電力項目施工安全管理工作落到實處，把現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)驗與安全管理理論有機地聯(lián)合在一起，從而保證項目施工的成功實施。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008，（4）.

篇9

【關(guān)鍵詞】安全管理；安全教育；監(jiān)督職能

安全管理是建筑工程管理中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)在施工過程中加大對安全的投入，建立健全安全管理制度，從源頭上控制安全事故的發(fā)生，并對工程施工中存在的安全隱患等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查，最大限度上減小安全事故發(fā)生，確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶動建筑市場規(guī)模的不斷擴大，如何建立有效的安全管理制度，確保建筑工程安全生產(chǎn)，是目前建筑企業(yè)面臨的重要問題。

1 安全管理中存在問題

1.1 對安全管理意識重視不夠

在現(xiàn)場施工過程中，施工人員粗心大意，安全意識不強，對安全的重視不夠、自以為是，往往導(dǎo)致安全事故發(fā)生。施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)配置完善的防護(hù)設(shè)施、安全網(wǎng)及安全防護(hù)棚等，而在實際施工中往往認(rèn)為這些都是多余的，因一時疏忽而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，甚至造成人員傷亡?，F(xiàn)場的材料、機械設(shè)備等不按劃定區(qū)域擺放，忽視安全管理，都給安全事故的發(fā)生埋下隱患。

1.2 安全教育不到位

由于受現(xiàn)場施工條件的限制，建筑企業(yè)為了減少成本，縮短工期，常常忽略對施工人員進(jìn)行安全教育，施工人員思想上也認(rèn)為安全教育是多余的。在實際施工過程中，施工管理人員由于對安全知識的缺乏，對現(xiàn)場施工人員安全教育不夠，導(dǎo)致施工人員安全意識不強，施工時隨意違規(guī)操作，往往造成安全事故的發(fā)生。

1.3 安全管理制度不健全

在實際施工過程中，由于受種種條件限制，工程項目的安全管理制度與實際相脫節(jié)。安全管理制度是指導(dǎo)現(xiàn)場安全施工的重要依據(jù)，在工程項目施工前，應(yīng)加強對項目安全因素預(yù)測并制定相應(yīng)的安全預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時，能及時啟動安全應(yīng)急預(yù)案，降低或較小安全事故發(fā)生的概率，而在實際中管理人員由于受施工經(jīng)驗等影響，編制的安全管理制度不健全，給工程的安全運行帶來隱患。

2 安全管理控制要點

2.1 建立健全安全管理制度

隨著科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展，建筑工程安全施工技術(shù)進(jìn)一步提高，為了能在激烈的市場競爭中生存下去，必須結(jié)合項目的實際建立健全安全管理制度，讓施工人員熟練掌握自身崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，減少安全事故的發(fā)生。工程保險是確保建筑工程安全的一項基本措施。建筑企業(yè)通過完善各種管理制度，在一定程度減少了安全風(fēng)險，實現(xiàn)了對建筑企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理。

安全檢查是確保工程安全的一項重要措施，必須建立以項目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門管理人員按照職責(zé)分工管理。在實際施工中，根據(jù)不同的季節(jié)和施工情況，制定對項目安全管理制度，認(rèn)真分析項目安全隱患，并做好安全技術(shù)交底，并在施工過程建立逐級進(jìn)行安全隱患排查制度，將安全事故發(fā)生的概率降到最低。

2.2 加強監(jiān)理監(jiān)督職能

監(jiān)理在工程建設(shè)中具有監(jiān)督作用，通過對現(xiàn)場管理對工程安全管理起到巨大的促進(jìn)作用。監(jiān)理對工程的建設(shè)過程起到監(jiān)督作用，其工程的質(zhì)量安全還主要以施工單位自身控制為主，嚴(yán)格控制施工過程中每道施工工序，待工序驗收合格后才能進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理的存在對工程實體質(zhì)量安全起到很好的監(jiān)督作用。

2.3 運用新技術(shù)、新工藝、新材料增加安全系數(shù)

隨著人類科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，使建筑工程施工技術(shù)發(fā)生劃時代的意義，推動建筑業(yè)的積極向前發(fā)展。新技術(shù)、新工藝、新材料改變了傳統(tǒng)的施工工藝，使建筑企業(yè)逐漸由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。同時，對提高建筑工程的施工效率具有十分重要的意義，減小了不安全因素對人的危害，保障了施工人員的人身安全。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)的今天，建筑企業(yè)的安全是影響企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，在發(fā)展企業(yè)文化的同時加強對安全方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的競爭力，有效的控制安全事故的發(fā)生。

3 建筑工程安全管理措施

為了保證建筑工程項目的安全進(jìn)行，根據(jù)具體項目的特點成立安全管理委員會，并定期對項目的職業(yè)健康、安全、環(huán)保等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在施工現(xiàn)場，每周可召開一次安全例會，認(rèn)真總結(jié)施工過程中出現(xiàn)安全問題并制定相應(yīng)的措施措施。在項目開工前，認(rèn)真分析施工過程中的重大危險源，并根據(jù)危險源的類別做好相應(yīng)的控制預(yù)案。通過建立HSE事故應(yīng)急處理程序，在實踐中積極開展各種風(fēng)險或事故演練，完善各種處理制度。根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，開展不定期的各種應(yīng)急演練，以檢驗項目對安全風(fēng)險的處置能力。

3.1 加強安全隱患排查

通過對項目安全隱患進(jìn)行分析，制定安全隱患排查表，并層層落實，特別對于施工一線的作業(yè)人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并編制具有實施性的施工組織設(shè)計、安全施工措施、環(huán)境保護(hù)方案、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案。加強對施工人員安全教育，以避免在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)操作，確保建筑工程的施工安全。

3.2 完善各種安全保證制度

資金是保證建筑工程安全的重要經(jīng)濟(jì)支持。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)提出越來越高的要求，除滿足工程質(zhì)量要求外，還應(yīng)加大對安全資金投入，改善建筑工程的作業(yè)條件，給施工人員提高強有力的物資保障。建立各種安全保證制度，不但一定程度上提高了企業(yè)的軟實力，同時有利于加強建筑企業(yè)對安全管理，對加快建筑企業(yè)又好又快發(fā)展，提供重要的物資條件。

安全管理作為建筑企業(yè)的一種文化有著自己的管理理論和方法，結(jié)合建筑企業(yè)的實際，完善各種安全保證制度，充分發(fā)揮安全管理效能。對于企業(yè)來說，通過提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境，對企業(yè)的管理機制和機能都將產(chǎn)生直接影響。安全管理在一定程度反映了企業(yè)的綜合能力，通過完善各種安全保證制度有利于增加企業(yè)員工的素質(zhì)，提高企業(yè)的競爭力。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程涉及的范圍廣，工序多，在施工過程中，通過加強對現(xiàn)場施工人員的安全教育，增強施工人員的安全意識，對減少安全事故的發(fā)生，保護(hù)生命和財產(chǎn)安全起到很大作用。安全管理作為工程項目管理中一個重要的目標(biāo)，必須在實際施工中認(rèn)真落實，促進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)，保證建筑企業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王靜平.企業(yè)生產(chǎn)安全投資與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系探討[J].大慶高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2003（04）.

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【關(guān)鍵詞】安全管理；安全風(fēng)險；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以減少監(jiān)理安全風(fēng)險，是監(jiān)理單位在目前、今后必須面對的重要工作內(nèi)容之一。在監(jiān)理活動中，只有對潛在風(fēng)險有充分認(rèn)識，并結(jié)合自身具體情況，采取相應(yīng)措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對工程項目管理的各個環(huán)節(jié)實施安全管理，切實履行2004年國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的“審、查、停、報”四項基本職責(zé)；是我們在目前安全管理形勢下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監(jiān)理安全風(fēng)險，談?wù)勎业目捶ㄅc大家交流。

1.完善各項規(guī)章制度

1.1安全監(jiān)理責(zé)任制度

健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它各項規(guī)章制度，是落實監(jiān)理安全責(zé)任的前提和根本保證。對項目管理而言，最有效的方法就是以2004年國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為依據(jù)，以2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》為指南，將政府要求我們所承擔(dān)的各項監(jiān)理安全職責(zé)通過責(zé)任制的建立層層分解、落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、安全監(jiān)理人人清楚各自所承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在熟悉、理解崗位監(jiān)理安全職責(zé)后，才可能做到萬眾一心、同舟共濟(jì)、各盡所能、各施其責(zé)、風(fēng)險共擔(dān)，切實履行四項基本職責(zé)，以適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)理的安全工作。

1.2 項目監(jiān)理安全工作記錄

監(jiān)理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現(xiàn)，為了認(rèn)真履行《條例》、《若干意見》規(guī)定的各項監(jiān)理安全職責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應(yīng)將履行安全監(jiān)理職責(zé)所涉及到的全部工作內(nèi)容：施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設(shè)計成標(biāo)準(zhǔn)表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊，作為統(tǒng)一的《項目安全監(jiān)理工作綜合記錄本》供專職安全監(jiān)理人員記錄項目安全監(jiān)理的有關(guān)工作情況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)理活動的全貌，以防止在發(fā)生安全事故時，便于分清責(zé)任，最大限度地起到自我保護(hù)和抵御外部安全風(fēng)險的作用。

1.3 安全生產(chǎn)激勵約束機制

為進(jìn)一步激勵和約束監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，還應(yīng)細(xì)化安全獎勵制度，定期對重視安全生產(chǎn)工作、認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的項目監(jiān)理部和監(jiān)理人員，以及對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰和獎勵；對忽視安全生產(chǎn)職責(zé)，給監(jiān)理企業(yè)的信譽和效益造成損失的行為，要給子通報批評和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，情節(jié)嚴(yán)重的，直至解除聘用合同。

1.4 危險性較大工程施工監(jiān)督機制

為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險，應(yīng)加強較大危險源預(yù)控，嚴(yán)格按建質(zhì)[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對施工過程中可能出現(xiàn)的重大危險施工項目進(jìn)行監(jiān)督控制，如：深基坑支護(hù)、重大吊裝、超高作業(yè)、新工藝施工等。在方案審查上項目部可利用公司資源，組織專家聯(lián)合審核；在施工過程中明確責(zé)任人、編制檢查表全過程對方案落實情況進(jìn)行跟蹤。

1.5 提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，落實監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度

由于較長時間以來對安全管理的忽視，很多建筑施工單位認(rèn)為安全管理可要可無，盡管國家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒有實實在在落實下去，導(dǎo)致專業(yè)安全管理人員缺乏，在不少監(jiān)理單位也有同樣現(xiàn)象。監(jiān)理單位應(yīng)通過安全人員招聘、安全專業(yè)人員培訓(xùn)來提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，在監(jiān)理活動中樹立安全威信，有效落實安全監(jiān)督、管理職責(zé)，避免施工單位輕視監(jiān)理安全監(jiān)督現(xiàn)象。

2.完善各項管理體系

2.1協(xié)助業(yè)主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監(jiān)督體系

在工程項目的開工初期，根據(jù)工程實際情況成立相關(guān)管理機構(gòu)，通過安全管理機構(gòu)建立項目安全管理制度、對重大問題進(jìn)行決策、對一些重大風(fēng)險共同承擔(dān)責(zé)任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應(yīng)急管理體系。工程施工的危險性是個客觀存在，但可以通過督促施工單位完善應(yīng)急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應(yīng)上迅速，在事故處理上及時，就可以達(dá)到控制事態(tài)發(fā)展，減少損失的目的。切實把好資質(zhì)關(guān)。項目監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全監(jiān)察部通過對進(jìn)場辦證的控制，實現(xiàn)對新進(jìn)場的施工單位從單位資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查或?qū)徍耍_保施工隊伍在法規(guī)意義上符合要求。

2.2監(jiān)理人員定好位、用好權(quán)

法規(guī)和工程項目合同、項目管理制度在明確監(jiān)理人員責(zé)任的同時也賦予監(jiān)理的權(quán)力，項目監(jiān)理部在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時，必須在進(jìn)場時組織學(xué)習(xí)合同、工程項目管理制度；在項目施工過程中對會議紀(jì)要進(jìn)行傳閱。通過學(xué)習(xí)，理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、理解合同、理解工作任務(wù)，明了自己的檢查權(quán)、發(fā)文權(quán)、督促權(quán)、處理權(quán)。

3.履行各項職責(zé)

3.1在施工過程中認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責(zé)任區(qū)，定期填寫安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責(zé)。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項目管理制度要求進(jìn)行施工。對查出的問題通過現(xiàn)場糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。

3.2重點對現(xiàn)場的重大危險源進(jìn)行監(jiān)督檢查

安全監(jiān)理人員應(yīng)組織召開專題會議，防止大型起重機械交叉作業(yè)；明確管理措施和責(zé)任；督促施工承包商制定安全專項方案，保證特殊過程重點措施到位。督促相關(guān)單位編制群傷事故應(yīng)急預(yù)案、大型起重機械應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，部分預(yù)案應(yīng)進(jìn)行了演練。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全措施，防止坍塌事故的發(fā)生；對土方開挖、高大大模板工程，特別是基礎(chǔ)開挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項方案，并加強施工過程監(jiān)管。

3.3加大反習(xí)慣性違章力度

事故的發(fā)生常常是習(xí)慣性違章引起，為減少施工人員的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格落實安全激勵制度。對發(fā)現(xiàn)的小問題當(dāng)場落實整改，重大問題發(fā)通知單限時整改，嚴(yán)重違章問題罰款處理，同時應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對認(rèn)真落實安全管理制度、現(xiàn)場安全措施、安全施工的施工班組進(jìn)行獎勵。

4.積極創(chuàng)建文明施工工地

文明施工體現(xiàn)項目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平，在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中，項目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)要求督促施工承包商落實文明施工措施。進(jìn)場初期，對施工單位場地布置、規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對臨建設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督；工程建設(shè)中，對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)督和督促整改。