三支一扶考核指導意見

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為了準確評價“三支一扶”高校畢業生的德才表現和工作實績，激勵督促“三支一扶”高校畢業生提高政治業務素質，認真履行崗位職責，并為其服務期滿享受優惠政策提供依據，結合我省情況，現就“三支一扶”高校畢業生考核工作提出如下意見：

一、考核的原則、方法和范圍

對“三支一扶”高校畢業生進行考核，堅持客觀公正、民主公開、實事求是、注重實績的原則，采取定量與定性相結合，平時與定期相結合，自我考核、組織考核和群眾考核相結合的方法。

考核的范圍是指本省2006-2010年通過公開招募派遣到基層服務單位服務的“三支一扶”高校畢業生。

二、考核內容和標準

考核的內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核日常工作表現、服務業績。“德”主要考核政治、思想素質情況和職業道德、社會公德方面的表現；“能”主要考核業務水平、業務技術提高情況；“勤”主要考核工作態度和勤奮敬業精神；“績”主要考核履行“三支一扶”崗位職責情況及完成工作任務的情況。

考核分為年度考核和服務期滿考核。年度考核以平時考核為基礎。平時考核重點考核“三支一扶”高校畢業生完成日常工作任務情況及在崗（業績）情況，可以采取被考核人工作匯報、工作總結，單位檢查工作、考勤等方式進行，由服務單位主管領導予以審核評價。年度考核定期進行，每年10月份開始，年末前完成。服務期滿考核以年度考核為基礎。服務期滿考核于服務期滿前一個月內進行，對被考核人整個服務期間的總體情況進行考核。

考核的結果分為優秀、合格、不合格三個等次。

確定為優秀等次須具備下列條件：

（一）擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度和職業道德、社會公德；

（二）精通業務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤奮敬業，工作作風好；

（四）工作實績突出。

確定為合格等次須具備下列條件：

（一）擁護黨和國家的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規及各項規章制度和職業道德、社會公德；

（二）熟悉業務，工作能力較強；

（三）工作責任心較強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作。

具有下列情形之一的，確定為不合格等次：

（一）思想政治素質較低；

（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風較差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）經常無故脫崗、曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，以及其他嚴重違反工作紀律的。

考核要嚴格堅持標準，符合實際。年度考核優秀等次人數，一般掌握在本縣（市、區）參加“三支一扶”年度考核的高校畢業生總人數的百分之三十以內。服務期滿考核優秀等次人員，考慮區域分布、服務崗位分布等因素，在年度考核優秀人員中合理確定。人數一般掌握在本市參加“三支一扶”服務期滿考核的高校畢業生總人數的百分之二十以內。

三、考核程序

“三支一扶”高校畢業生考核按照管理權限和規定的程序進行。縣（市、區）政府人事部門負責“三支一扶”高校畢業生年度考核工作；服務期滿“三支一扶”高校畢業生考核工作由設區市政府人事部門負責，縣（市、區）政府人事部門配合進行。其中對兼任鄉鎮團委副書記的高校畢業生考核工作由縣（市、區）團委會同鄉鎮黨委進行，有關考核材料匯總報送縣（市、區）政府人事部門。

年度（服務期滿）考核按下列程序進行：

（一）自我評價。“三支一扶”高校畢業生，按照年度（服務期滿）考核內容的要求，對本人一年來（服務期內）的德能勤績表現、履行崗位職責和完成工作任務情況以及存在的缺點與不足進行全面總結，其中重點總結工作服務情況即考核內容中“績”的部分，并填寫《省“三支一扶”高校畢業生（年度/服務期滿）考核登記表》（見附件）。

（二）群眾評議。“三支一扶”高校畢業生在所屬服務單位進行個人述職和民主評議。

（三）領導評價。服務單位主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核情況和個人年度總結，寫出評語，提出考核等次建議。

（四）確定等次。

1、服務單位在“三支一扶”高校畢業生考核登記表中簽署考核意見，經所在鄉鎮政府初審同意后將考核登記表報縣（市、區）人事局審核。縣（市、區）人事局進行匯總、審核，參照優秀比例，確定本地區“三支一扶”高校畢業生的年度考核等次，并報市人事局備案。考核結果由縣（市、區）人事局通知被考核者本人。

2、對服務期滿“三支一扶”高校畢業生的考核等次確定，由各市人事局對各縣（市、區）人事局上報的“三支一扶”高校畢業生在服務期間的全面考核情況及考核登記表進行匯總、審核，根據被考核人兩年來的德能勤績表現和工作情況總結以及考核意見，參照優秀比例，在征求縣（市、區）人事局和相關主管部門意見的基礎上，確定服務期滿考核等次。

（五）公示。

對確定年度（服務期滿）考核優秀等次的初步人選須在服務所在地和單位進行公示。公示時間不少于三個工作日。公示無異議的人選最終確定為年度（服務期滿）考核優秀等次。

四、考核結果的使用

年度（服務期滿）考核材料存入本人檔案。市人事局將服務期滿考核結果匯總報送省人事廳備案。對考核等次為合格以上的“三支一扶”高校畢業生，經省人事廳審核，頒發由人力資源和社會保障部統一印制的《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，作為享受“三支一扶”高校畢業生就業相關優惠政策的依據。對考核優秀、工作實績突出的“三支一扶”高校畢業生典型要及時表彰、宣傳。對服務期滿考核不合格的“三支一扶”高校畢業生不發放《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，不享受相關優惠政策。

五、相關事宜

對病假超過考核年度半年、事假超過考核年度中3個月或病、事假累計超過考核年度半年的“三支一扶”高校畢業生，不進行考核。

對無正當理由不參加年度考核和服務期滿考核的畢業生，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不合格等次。

“三支一扶”高校畢業生出現擅自離開服務崗位、服務期滿考核不合格以及有違法違紀行為的，均不得享受“三支一扶”的優惠政策。

對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。

本意見由省人事廳負責解釋，各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。