工商局項目謀劃工作意見

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為進一步做好全縣2012年重點項目謀劃工作，促進全縣經濟和社會又好又快發展，現提出如下意見。

一、重要意義

（一）做好項目謀劃工作，是保持全縣經濟持續、快速、穩定增長的迫切需要。近年來，全縣高度重視項目謀劃推進工作，固定資產投資迅猛增長，為縣域經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。今年是“十一五”收官之年，抓好今年的項目謀劃工作，既是全面超額完成“十一五”經濟社會主要目標的內在要求，也是為“十二五”開局之年打好基礎的必要舉措。

（二）做好項目謀劃工作，是化政策機遇為發展動力的必要手段。目前，我縣恰逢皖江城市帶承接產業轉移示范區、經濟圈、合淮同城化、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區等多種利好政策疊加的良好發展機遇期，政策效果的實現要通過一個個項目的實施來完成，只有通過項目謀劃，才能把多種利好政策轉化為我縣的發展動力。

（三）做好項目謀劃工作，是加快產業集群壯大的重要途徑。經過幾年來的發展，我縣初步形成了汽車配件、食品加工、新型建材、電力電器、機械制造等支柱產業，但只有汽車配件產業被省里認定為產業集群，其他產業因集中度較低，規模效應小，在區域競爭中優勢不明顯，需要相對集中地謀劃一批大項目、好項目，增強產業集中度，才能形成多個產業集群，擴大我縣產業吸引力。

（四）做好項目謀劃工作,是對上爭取資金和對外招商引資的基本要求。項目是投資的載體,謀劃出一批符合國家產業政策和資金投向、延伸自身產業鏈條、完善基礎設施配套、適合承接產業轉移的項目,既有利于爭取國家、省市政策扶持,又有利于招商引資,調優產業結構,創優發展環境,壯大經濟總量,支撐我縣經濟社會又好又快發展。

二、重點內容

（一）基礎設施方面。一是園區和城鎮基礎設施項目。雙鳳開發區、北城核心區和各鄉鎮工業聚集區要以完善、提升工業區和城鎮功能為重點，謀劃一批路網、供排水、治污等相關配套項目。二是交通基礎設施項目。圍繞高速公路和新橋機場連接線、合淮快速通道、縣鄉村路網完善等方面進行謀劃。三是水利基礎設施項目。謀劃一批以病險水庫除險加固、灌區配套為重點的項目。

（二）工業方面。在謀劃一批改造升級現有產業項目的同時，積極謀劃一批科技含量高、附加值高、產業鏈長的新興工業項目。一是以汽配產業為基礎,謀劃一批汽配及關聯產業項目,逐步向整車生產項目發展,打造“汽配城”。二是以托管區八代線項目為契機,謀劃一批上下游關聯產業項目,打造光電顯示產業基地。三是繼續謀劃一批新型建材、食品加工、家電、服裝紡織、機械制造等項目，壯大傳統優勢產業。四是積極謀劃一批電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，提升產業層次。五是謀劃一批鋁電煤一體化、鋁深加工、煤化工、電線電纜等項目,加快“()新型重工業基地”建設以及吳山等工業聚集區的發展。六是以雙鳳拓展區為切入點,以高新技術產業為重點,打造全縣承接產業轉移示范基地。

（三）農業產業化項目。依托、淮南兩市，謀劃城市蔬菜供應基地項目，以“雙20”為目標，擴大草莓、樹莓、馬鈴薯、南冬瓜等特色農業種植面積，促進特色農業規模化，規模農業品牌化。謀劃特色農產品加工項目，促進農業產業化的發展。

（四）現代服務業項目。依托、淮南兩市和新橋機場、高速公路等便捷的區位交通優勢，謀劃一批物流中心、專業批發交易市場、現代餐飲服務業等三產項目和總部經濟項目。圍繞鳥島、“一山五湖”等重點內容，謀劃一批休閑旅游、觀光旅游等旅游資源開發與利用項目，打造北部生態旅游休閑基地。依托豐富的科教資源優勢，加強與科研院所的聯系與合作，爭取把打造成及周邊地區科技成果轉化基地。

（五）城鎮改造項目。、、等有條件的鄉鎮，可以結合舊城改造工作的推進，謀劃一批城鎮改造項目。

（六）民生項目。圍繞教育、衛生、農村飲水安全、農村沼氣建設工程等民生類項目做好謀劃，加強民生工程項目的儲備，實現民生工程的滾動發展，逐步提高民生保障水平。

（七）其他項目。一是繼續謀劃一批土地整理項目，加快項目建設用地的置換。二是加快垃圾和污水處理設施等環境治理等項目的謀劃。三是做好長江淮河流域水源保護、水利工程、綠色生態環境保護等方面項目的謀劃。

三、主要措施

（一）加強領導，成立組織機構。縣政府成立全縣項目謀劃工作領導小組（另行發文），統一指導協調全縣項目謀劃工作的推進。各鄉鎮區和縣直各單位也要成立相應機制，確定專人分管，選拔精干力量具體推進本單位項目謀劃工作，并報縣發改委備案，便于日常工作聯系。縣領導小組定期調度和聽取責任單位項目謀劃工作的開展情況，定期通報項目謀劃工作進度。

（二）建立機制，強化業務培訓。根據各鄉鎮區的發展潛力、發展需要以及縣直有關單位的職能,縣政府下達年度項目謀劃工作指導目標(另行發文),確保每年儲備一定數量的項目源,保持項目謀劃一批、儲備一批、報批一批、洽談一批、建設一批、竣工一批的梯次推進格局。同時,將項目謀劃任務的完成情況納入年度目標考核和績效考核內容,嚴格落實獎懲。加強對各單位項目謀劃工作人員的業務培訓,建立一支精干的項目謀劃隊伍,進一步提升項目謀劃的質量和水平。

（三）明確責任，加強工作協作。各鄉鎮區和縣直各單位要盡快梳理、摸排項目，責任到人，在推進已謀劃項目進度的同時，加大新項目的謀劃力度。各單位、各部門要加強協作，開辟綠色通道，特事特辦，形成齊抓共管，快速推進的項目謀劃工作新局面。

（四）注重宣傳，保障工作經費。各鄉鎮區和縣直有關單位要按照“三年倍增，躋身十強”總要求，加強宣傳，樹立謀大項目、大謀項目思想，發動社會各界力量齊謀項目。縣財政每年安排一定數量的工作經費，專項用于開展項目前期工作所進行的調研、論證、項目建議書的編制等。各單位也要安排必要的經費用于項目謀劃工作。縣政府每年對項目謀劃工作開展好的單位和個人給予表彰獎勵。