農業生產用水工作意見

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去冬今春以來，我鄉境內一直沒有有效降水，導致農作物旱情非常嚴重。為了切實做好我鄉2012年農業生產用水工作，繼續貫徹落實長辦〔2006〕33號和政辦〔2008〕16號文件精神，明確農業生產用水目標任務，根據鄉內水庫現有水源情況，以“分類指導、有保有放、統分結合、合同供水”為原則，以滿足和方便群眾的農業生產用水需要、減少農業生產用水矛盾為目標，實現農村社會穩定、用水群眾、單位和各級領導滿意的目標，根據鄉黨委（擴大）會議研究，提出2012年農業生產用水實施意見。

一、加強領導，成立組織。成立以鄉長為組長，分管領導、各片長為副組長、鄉聯系村干部、農綜站、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所、財政所為成員的領導組。負責協調組織全鄉農業生產抗旱用水，召開專題會議安排部署農業生產用水工作。劃片包干、責任到人，協調組織，合理調配農業抗旱用水，具體落實本灌區用水方案，協調解決上下游用水矛盾。

二、積極主動，超前謀劃。農業生產用水工作是當前農村工作重中之重。各村一是要做好各電灌站的維修保養和渠道清淤、清障和加固工作，確保農業生產用水；二是要制定農業生產用水預案；三是對重點區域和用水矛盾突出的村和組，超前安排，及時供水；四是廣泛宣傳農業生產用水體制改革政策，簽訂供水協議，讓群眾早準備抗旱措施，早了解用水政策。

三、明晰思路，分類指導。堅持有保有放，分類實施的原則。對水源充足，灌溉條件較好的村和組實行和推廣包量灌溉，把包量面積核定到村到組，與供水單位簽訂供水合同，實行水電費預收。對水源不能保證的村和組，實行計量供水，供多少水付多少費。對缺水易旱村，提倡調整種植業結構，走旱作農業之路，重點解決人畜用水。

四、強化責任，嚴格獎懲。保證農業生產用水是黨委政府當前一項重要的政治任務，也是為民解憂、為民辦實事的具體體現。各村要精心組織，合理調配，充分發揮現有水源作用，確保在農業生產用水期間不發生大的用水矛盾和群體性上訪事件。為此要加強鄉、村兩級工作職責落實，分片包干，責任到村到組。村支部書記為第一責任人，統籌協調用水工作，各片長和鄉聯系村干部為具體責任人。

（一）處罰。在農業生產用水期間，因組織不力，導致發生大的用水矛盾糾紛和越級上訪事件，對相關責任人給予處罰。發生到5人以上到縣上訪情況的給予村支部書記、鄉包聯責任人及農綜站、信訪辦、綜治辦、司法所等相關單位責任人1000元處罰；發生到省、市上訪的，上述人員各處罰3000元；造成嚴重影響的，給予村支部書記免職處分，給予鄉包聯責任人扣除一個季度千分制績效工資的處罰。

（二）獎勵。在農業生產用水期間，由于工作積極，組織有力，平穩有序的開展農業生產用水工作，未發生群體性事件和越級上訪的，給予村支部書記及鄉相關責任人2000元獎勵，對用水矛盾突出的重點村支部書記另加獎2000元，其他相關責任人另加獎1000元獎勵。