工商局企業年檢總體意見

導語：工商局企業年檢總體意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業年度檢驗辦法》的有關規定和國家工商總局、省市局的要求，現就做好2012年度企業年檢和個體工商戶驗照工作提出以下意見：

一、高度重視，精心組織，把企業年檢作為一項重要工作來抓

年檢是工商行政管理機關對企業登記事項的審查，是企業登記管理和市場主體監管的重要組成部分。各所要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以貫徹落實《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業年度檢驗辦法》為契機，以規范市場主體資格、消除登記隱患、構建和諧工商和落實科學發展觀為立足點，嚴格標準，依法行政，優質高效地完成年檢工作任務。

年檢工作涉及到社會方方面面，是集中展示工商形象的重要時機。各所要把提高效率、方便企業、為企業服好務，放在重要的位置，正確處理監管和服務的關系，在服務中很好地體現監督管理。

要組織企業年檢工作人員學習掌握政策規定，研究落實措施，確保工作到位。各所要及時掌握情況，及時發現問題和解決問題。年檢期間，我局將不定期的組成檢查組，加大對年檢工作的調度和檢查力度，重點檢查通知精神的落實情況。

二、嚴格年檢收費紀律

根據去年企業年檢反映的問題和掌握的情況，年檢工作在收費方面仍然存在一些不容忽視的問題，如有的不交會費就不給年檢等。為糾正上述問題，現重申年檢工作紀律：

1、嚴格落實收取會員費的政策規定。會費收取是一項涉及面廣、情況復雜、難度很大的工作，各所在收取會費的過程中，要嚴格執行規定的收取標準和收取原則，不允許超標準和強行收取，要做好耐心細致的宣傳、引導、說明、解釋工作，切忌方法簡單、態度生硬。要采取靈活多樣的收取方法和途徑，盡量避開年檢高峰期，盡可能采取登門收取的方法。堅決不允許不交會員費就不給年檢的做法。

2、認真貫徹執行關于收費項目的規定。除了年檢費、個私協會費、企業費以外，不允許增加任何收費項目。嚴禁借年檢之機攤派，尤其嚴禁以任何形式攤派征訂各類報刊雜志。

三、嚴肅對待企業登記前置許可的年檢把關工作

從事企業登記管理工作的人員，要把企業登記前置許可的把關作為首要任務和責任，要嚴肅認真地搞好企業年檢前置審批的審查把關工作，凡前置許可不符合規定的企業一律不準通過年檢。各所要按照《企業年度檢驗辦法》的要求，依法加強對關系經濟社會安全和人民群眾身心健康、生命財產安全行業及企業的監督管理。對屬于企業登記前置許可經營項目的，一律要求提交加蓋企業印章的相關許可證件、批準文件的復印件，年檢時認真審查，不準變通。審查前置許可主要包括是否合法、是否在有效期內。下列情況一律不準通過年檢：一是缺少前置許可的；二是前置許可過期的；三是前置許可與主體名稱不符的；四是前置許可批準機關與國家有關規定不符的；五是前置許可批準機關變更或撤并需重新換發批準文件的；六是前置許可被許可機關吊銷、撤銷、收繳或宣布廢止的。上述六種情況，凡不能提交新的合法有效的前置許可手續的，要立即書面責令其停止相關項目的經營活動，允許企業辦理前置許可手續的展期、變更、確認和換發，如能在9月14日前辦理完畢前置許可手續展期、變更、確認和換發的，予以通過年檢；不能在9月14日前辦理完畢前置許可手續展期、變更、確認和換發的，要求企業先辦理經營范圍變更登記，取消前置許可經營項目后再通過年檢；對既不能辦理前置許可文件展期、變更、確認和換發又不能變更經營范圍的企業，一律不予通過年檢。對于有正當理由在6月30日前不能提交年檢材料的企業，允許企業在6月30日前提交延期參加年檢的申請，報注冊局批準后可以延期30日。我局將按照“誰受理誰負責、誰核準誰負責”的原則，建立責任追究制度。凡前置許可不符合規定予以通過年檢的，我局將嚴肅追究各所負責人及相關人員的責任。

四、需要著重把握的幾個問題

（一）嚴格標準，認真審查年檢材料。《企業年度檢驗辦法》規定了企業年檢須提交的材料，國家工商總局也出臺了各類企業年檢報告書的樣本，各所要嚴格按照有關規定，不得以方便企業為由，隨便增加或減少。

經對2011年度企業年檢材料的審查中，發現了年檢存在的一些問題。主要是：1、年檢報告書中的印章不全。未能將行政章、財務章、合同章全部蓋全。2、股東的基本情況內容填寫不全。3、分支機構以及對外投資情況未填寫。4、產值、營業額填寫不正確。5、利潤額填寫不準確，前后矛盾，出現了既有利潤又有虧損。6、銀行帳號未填全。7、法定代表人未簽字。8、審計報告不符合要求。未能對審計企業的注冊資本、營業情況進行嚴格審計，也未對審計情況進行確認，使審計報告缺乏實際意義。9、送達情況未填寫。不知道由誰領走了營業執照。10、前置許可證件的復印件不清楚。提供的前置許可證件的復印件未注明“與原件一致”并加蓋公章。11、本年度章程是否修改未填寫。12、核定的經營范圍與前置許可證件中批準的表述不一致，未能通過年檢予以糾正。對于存在的上述問題，2012年度檢驗時要認真加以規范和糾正。

（二）嚴格出資行為審查。各所要依據《公司法》、《公司登記管理條例》的規定，嚴格公司出資行為的審查。根據國家工商總局、省市局的通知精神，除一人有限責任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司應提交審計報告外，外商投資企業和從事保險、創業投資、驗資、評估、擔保、房地產經紀、出入境中介、外派勞務中介、企業登記的公司，注冊資本實行分期交付未全額繳齊的公司，以及三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司，也應當提交審計報告。其他企業可以不要求提交。

（三）嚴格規范吊銷手續和程序。凡應當依法吊銷營業執照的企業，要嚴格規范吊銷手續和程序，吊銷的企業，一律實行上門直接送達，在上門直接送達的過程中，該簽字的簽字，送達回證要做到手續齊全完備。對直接送達查無下落的企業，再實行郵寄送達和公告送達。對屬于直接送達范圍而不送達出現問題的，我局將嚴肅追究責任。要完善立案、審批、結案等手續，吊銷的案卷要按規定歸檔，確保書式檔案、機讀信息的一致。

根據新的年檢辦法，統一的時間安排是：3月1日－6月30日，企業集中到轄區工商所申報年檢材料，實行邊受理、邊年檢；6月30日各所將年檢報告書、企業已檢名單、未檢名單報注冊局綜合監管室；7月1日，市局統一責令限期年檢公告；7月16日，市局統一公告責令限期后仍未申報年檢的企業名單，同日，注冊局統一公告責令限期年檢后仍未年檢的企業名單；9月15日，對未參加年檢且查無下落的企業擬吊銷營業執照聽證告知公告，同日，注冊局統一公告擬吊銷企業名單，并按照《行政處罰法》的規定啟動吊銷程序。

（四）積極開展上門年檢、網上年檢和免檢企業的認定。各所要根據自身和企業的實際情況，組織開展好上門年檢。要依據省市局的統一安排和要求，根據省局新啟用的網上年檢軟件，認真做好網上年檢的宣傳發動和組織指導工作，確保網上年檢按規定有序進行。為適應分類分級監管的要求，加大支持和服務地方經濟發展的力度，要繼續擴大免檢企業的范圍，增加免檢企業的數量。凡遵守國家法律法規、無不良行為記錄、企業成立兩年以上的各類企業均可申請，每戶免檢企業收取200元的公告、證書費，6月30日各所統一將名單報注冊局綜合監管室。

（五）認真落實受理制度。企業提交的年檢材料齊全、內容完整的，應當受理，能當場加蓋年檢戳記的，盡量當場加蓋年檢戳記，不能當場加蓋年檢戳記的，須出具受理通知書，5日內將加蓋年檢戳記的營業執照副本發還給企業。企業提交的年檢材料不齊全或者內容不完整、各所不予受理的，應當出具載明不予受理理由的不予受理通知書。