安監局先進性工作意見

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2012年是創先爭優活動進入高潮的深化之年，為認真貫徹落實市委“一五三六一”的決策部署，確保全年安全生產監督管理目標任務實現，為全市經濟社會“十二五”規劃開好頭、起好步，現就深入推進創先爭優彰顯先進性活動，提出以下意見。

一、總體要求

以創建全國安全生產標準化示范市為目標，以“科學發展、規范執法”為主題，以轉型跨越發展為主線，圍繞安全生產監督管理的目標任務和思路舉措，組織引導機關黨組織和廣大黨員全面創先爭優，在推動轉型跨越發展的生動實踐中建功立業。

要堅持“四重”：重在干事創業，重在為民服務，重在解決問題，重在比學趕超。

要力求“四個全面提升”：全面提升思想境界和工作標桿；全面提升基層組織建設水平；全面提升群眾幸福感和滿意度；全面提升黨員、干部隊伍素質能力。

二、工作重點

1、在推動中心工作、履行崗位職責上創先爭優。根據局黨組制定的全年創先爭優工作目標和階段工作重點，確定具體的創先爭優活動主題、內容和要求，層層細化分解任務，把能否完成好中心任務作為衡量創先爭優成效的主要標準，激勵廣大黨員干部立足本職崗位創先進、爭優秀。

2、在加快轉方式、調結構上創先爭優。引導基層黨組織和廣大黨員干部帶頭加強學習培訓，提高服務轉方式、調結構的能力和水平；帶頭創新發展思路，明確轉方式、調結構的具體措施；帶頭抓項目、抓投入，勇于擔當、攻堅破難。

3、在做好群眾工作、促進社會和諧上創先爭優。引導廣大黨員干部把群眾滿意作為各項工作的價值取向和目標追求；扎實辦一批順民心、解民憂、惠民生的實事好事；做好新形勢下群眾工作，在全市建立起深入到每一個社區的服務網絡，創造安居樂業的良好社會環境。

4、在建強班子、打造隊伍上創先爭優。深化黨群共建創先爭優，以抓覆蓋、強根基，抓班子、強隊伍，抓陣地、強功能，抓活動、強活力“四抓四強”為載體，進一步增強機關黨組織活力。結合迎接建黨90周年，開展“學黨史、增黨性、爭做轉型跨越發展龍城先鋒”主題實踐活動，抓好理想信念教育、宗旨教育和優良傳統教育。

5、在改進作風、樹立形象上創先爭優。開展工作作風專項教育整頓活動，倡樹密切聯系群眾、艱苦奮斗、求真務實、雷厲風行的作風，營造領導在一線服務、干部在一線創業、問題在一線解決、成效在一線體現、形象在一線樹立的良好氛圍。開展“擦亮窗口、服務百姓”活動，著力提高窗口單位和服務行業服務質量、辦事效率。開展“亮身份、作承諾”活動，引導黨員干部帶頭營造風清氣正的良好換屆工作環境。

三、主要措施

1、精心設計主題實踐活動。局機關黨組織要圍繞“展風采、樹形象，爭做轉型跨越發展安監先鋒”活動主題，結合單位工作實際和階段工作重點，每季度確定一個實踐主題，形成“一季一主題，一季一承諾，一季一點評，一季度一先鋒、一季一考核”的活動推進特色。一季度以“謀劃大跨越，奪取開門紅”為重點，二季度以“聚精會神抓項目，千方百計抓落實”和“強化黨史黨性黨風教育，營造風清氣正心齊環境”為重點，三季度以“走進千家萬戶，為民排憂解難”為重點，四季度以“全面比學趕超，沖刺全年目標”為重點。組織級機關事業單位和黨員，開展以比作風、比業績、比貢獻，爭創“群眾滿意單位”、“群眾滿意的機關干部”為主要內容的“三比兩滿意”活動；組織企業黨組織和黨員，開展“展先鋒本色、做發展標兵”活動，學技術、賽技能、比業績，爭做“企業發展先鋒”。繼續深入開展“服務基層一線”活動，著重比服務意識、服務質量、服務效率和服務對象滿意度。繼續深入推進城鄉聯建創先爭優，通過組織聯建、隊伍聯抓、發展聯姻、服務聯動、作風聯促“五聯”工作模式，實現以城帶鄉、優勢互補、雙向受益。

2、科學運用“四種推進方式”。公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰(“一諾三評”)是推進創先爭優活動的有效方式，要進一步加強規范、科學運用。公開承諾，實行“一季一承諾”，按照每季度實踐主題，圍繞完成階段任務、為群眾辦實事做好事解難題、改正自身缺點不足等作出公開承諾，建立健全履諾記實、踐諾督查、考核驗收等制度。領導點評，圍繞開展主題實踐活動、履行崗位職責任務、落實公開承諾事項等內容，每季度進行一次。群眾評議，可結合半年總結和年度考核進行，注重研究和改進測評方式，力求反映群眾的真實意愿。評選表彰，實行綜合性評選表彰和經常性評選表彰相結合。

3、實施創先爭優項目化。制定實施創先爭優項目化實施意見，根據年度目標任務和實施創新突破的重點，分別確立四個年度創先爭優項目，落實分管領導、責任科室、具體責任人，開展團隊式創爭。建立四項推進制度：創先爭優項目推進會商制度，每月召開項目調度推進會，研究解決項目推進中遇到的困難和問題；創先爭優項目成果季度展評制度，相互交流工作經驗，發現選樹典型；創先爭優項目推進督查制度，定期深入工作一線檢查指導，確保項目推進的質量和效率；項目評估驗收制度，項目完成后，由單位統一組織評估驗收，對達不到標準要求的，限期整改完善。

4、充分發揮典型示范帶動作用。以開展“展風采、樹形象，爭做轉型跨越發展安監先鋒”活動為主線，在全機關黨員干部中分別開展“為民服務先鋒”、“轉型發展先鋒”、“興業奉獻先鋒”、“愛崗敬業先鋒”、“創業創新先鋒”等行動，培養選樹1個先鋒集體和3名先鋒個人。

5、廣泛開展“結對比學趕超”。引導督促機關黨組織和每一名黨員干部，分別確定一個同級、同類的比學對象和趕超目標，結成比學趕超對子，制定趕超計劃。著重開展“五比五看”：比實績，看工作進位爭先；比創新，看破解難題力度；比服務，看群眾認可程度；比作風，看執行能力高低；比素質，看社會形象如何。

6、強化督查指導和考核激勵。實行經常性督查和一季度一考核，堅持定期進行分析調度和開展經驗交流，加強分類指導。進一步修訂完善創先爭優活動考核辦法，增強考核的科學性和導向性，真正把基層黨組織和廣大黨員創先爭優的動力激發調動起來。

四、進一步加強組織領導

1、落實領導責任。確立黨組織負責人張茂盛同志為第一責任人，以身示范，帶動領導成員傾注精力抓推動。局領導小組認真履行職責，深入調查研究，搞好綜合協調，加強宏觀指導。建立“五個一”工作制度：黨組織班子至少每月分析研究一次活動進展情況；領導小組至少每月研究一次活動推進措施，每季度召開一次調度推進會或經驗交流會；領導小組辦公室堅持每周研究展現一次工作重點；各級黨員領導干部至少每月深入到聯系點進行一次調研指導。

2、加強活動領導小組辦公室自身建設。進一步充實創先爭優活動領導小組辦公室力量，確保人員、管理、經費保障到位。堅持學在前、走在前，增強指導和推動活動的能力。堅持以創先爭優的精神抓好活動開展，培育勤奮高效、吃苦耐勞、爭創一流的精神。健全完善內部工作運行機制，擔負起具體抓組織、抓督導、抓考核、抓落實等職責任務，充分發揮參謀助手作用。

3、營造濃厚輿論氛圍。認真研究制定活動宣傳方案，在全市各主要媒體集中報道局創先爭優活動取得的新進展、好做法，宣傳推廣先進典型。組織開展“我為創先爭優活動獻一策”、“評選創先爭優閃光言行”等主題活動。積極做好信息簡報投稿工作，擴大活動影響力。