扶貧辦進村入戶實施意見

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根據《關于在全縣開展“進村入企”大走訪活動實施方案》文件精神，按照全縣“三思三創”主題實踐活動要求，現就我縣開展“進村入戶辦實事”活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設幸福美麗新農村總體要求和工作部署，深入基層，深入群眾，為民解難題、辦實事，更好地推動農村發展，促進和諧穩定，為加快建設現代化濱海休閑城市夯實農村基礎。

二、工作任務

（一）調查民情。把走訪農戶作為這次活動的基礎性工作來抓，深入農戶開展社情民意大調查，準確掌握群眾所思、所憂、所盼。在民情調查中，各相關部門和駐村干部要采取召開座談會、走訪農戶、典型調研、問卷調查等多種方式，重點了解農村民生情況，群眾對黨和政府的要求與期盼以及當前“三農”發展面臨的重點難點問題等，為縣委、縣政府決策提供依據。

（二）宣傳政策。把宣傳政策作為這次活動重要工作來抓，重點宣傳2012年的中央一號文件和省、市、縣農村工作會議精神，以及各級“三農”政策，使更多群眾掌握政策并運用政策，切實發揮政策的引導作用。通過發放宣傳資料、上門走訪、召開座談會、制作宣傳板報等形式，向群眾宣傳黨的農村政策。

（三）推進建設。把推動農村建設作為這次活動的一項重要任務來抓。要幫助做好村莊建設規劃，對村莊的現有規劃進行一次認真梳理，制定建設計劃和工作方案。要抓好組織開展“三大整治”，重點推進村莊疏理改造，列入村莊疏理改造的村要有實質性的行動。要加強“三村”培育，指導做好小康村、中心村、特色村的創建工作，加快形成區域示范。要因地制宜幫助實施基礎設施和公共服務設施建設，進一步改善人居環境。

（四）幫助發展。把強村富民作為這次活動的重中之重來抓。一是推進集體經濟發展。幫助村理清發展思路，找準發展路子，培育集體經濟新增長點。二是促進農民增收致富。大力宣傳農民增收致富典型，積極引導發展鄉村新型產業，做好就業轉移崗位對接，促進農民創業就業增收。三是提高農民素質。做好與農民培訓機構的溝通，積極組織農民培訓工作，加快農業科技宣傳教育，提高農民增收致富能力。

（五）促進和諧。把解決問題作為這次活動的關鍵來抓。主要解決村組織建設和諧共事問題，推進村級班子建設，完善民主議事制度。解決社會治安綜合治理問題，積極查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題，幫助抓好農村社會治安綜合治理、信訪維穩等問題，著力解決一批信訪問題。解決民風提升問題，完善村規民約、形成健康生活方式等內容，培育農村文體隊伍，突出弘揚先進文化，提升農民素質和農村文明程度。

三、實施步驟

本次活動為期5個月（2月—6月），分三個階段實施：

1、宣傳走訪階段（2—3月）。在縣里制定方案的基礎上，各相關部門及鎮鄉、街道也要結合實際，制定相應的方案，并做好宣傳動員，對整個活動開展進行專題安排部署。加強干部職工學習培訓，并落實好分管領導和科室及相關人員。要做到入戶對接，實現“家家到”，用一個星期左右時間，采取組織駐點村黨員干部和群眾舉辦形勢政策宣講、召開村民大會、座談會等形式，組織發動群眾，營造良好氛圍。用一個月左右時間全面走訪和調查農戶，收集群眾反映強烈的最需要政府解決的熱點難點問題，以及在生產生活中遇到的實際困難，掌握社情民意。

2、重點破難階段（4—5月）：在走訪民情過程中，要結合當前農業生產及新農村建設情況，圍繞農民增收和農村經濟發展等問題，開展各項支農服務活動，切實為聯系村辦實事、做好事。對群眾反映的問題，合理的要千方百計給予解決，能辦的立即辦；一時辦不到的承諾辦；確因客觀原因無法辦的要向群眾做好解釋工作，要為聯系村辦一兩件實事。

3、鞏固提高階段（6月）：各相關部門要認真總結工作經驗，提出加強和改進“三農”工作的政策建議及加強群眾工作、改進機關作風的意見。組織開展回頭看，對未完成的事情，要查明原因。同時要積極完善長效機制，充分運用“進村入戶辦實事”活動成果，提出加強和改進自身工作的辦法和意見，為縣委、縣政府制定進一步加強和改進新形勢下群眾工作的辦法和意見做好參謀。

四、工作要求

（一）沉下身子，務求實效。各級干部進村入戶要落實“六個一”：召開一次座談會、開展一次問卷調查、完善一個發展計劃、排查一批難題、落實一批實事項目、完成一個走訪報告。要把發展比較困難、經濟薄弱和矛盾比較突出的村莊作為工作重點，對走訪過程中發現的困難和問題，涉及本部門的，要主動落實加以解決；涉及縣級有關部門的，提交縣牽頭單位抄轉有關部門解決。“欠發達地區村莊整治建設提升專項行動”成員單位要把二項活動有機結合，統籌安排。

（二）嚴格紀律，樹立形象。各級干部要輕車簡從、簡化形式、直接到點，一個走訪組不超過5人，不干擾地方工作、不給基層和群眾添麻煩。走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村的有價證券或禮品，不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎來送往。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及工作簡報，采取多種形式，及時報道活動進展情況。各鎮鄉和縣級單位在進行走訪后，要按《關于在全縣開展“進村入企”大走訪活動實施方案》附件要求填報并報送到縣“三思三創”辦，同時各鎮鄉、街道要向縣農辦及時報送“進村入戶辦實事”活動進度統計表。