創(chuàng)建出租客運文明工程實施意見

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各市區(qū)交通運輸局、市交通運輸各有關(guān)單位：

“十一五”期間，我市出租客運行業(yè)以構(gòu)建和諧行業(yè)為主線，以打造城市文明示范窗口為目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，建立健全了質(zhì)量信譽考核管理機制，積極推行交通運輸“四化管理”，行業(yè)管理服務(wù)水平得到了很大提升，成功打造了“擁軍車隊”、“敬老助殘”等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹立了“省級道德模范”等一大批優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型，取得了良好的社會效果。為進一步創(chuàng)新文明創(chuàng)建活動載體，豐富文明創(chuàng)建活動內(nèi)涵，推動文明創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化，深入打造獨具特色的出租客運行業(yè)文化品牌，推動全市交通運輸系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，經(jīng)研究決定，今年在全市范圍內(nèi)深入組織開展出租客運行業(yè)“五四三”文明創(chuàng)建工程。現(xiàn)制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真按照全市創(chuàng)城工作總體部署和責任分解要求，以開展“兩保兩樹”活動、“四化管理”工作為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“文明與您同行”交通運輸行業(yè)品牌為主線，以實施出租客運行業(yè)“五四三”文明創(chuàng)建工程為抓手，更加注重創(chuàng)新載體和典型帶動，更加注重豐富行業(yè)文化內(nèi)涵，促進行業(yè)管理服務(wù)水平再上新臺階，推動交通運輸文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，為我市創(chuàng)建全國文明城市工作做出積極貢獻。

二、工作目標

通過推進“五個一”文化品牌創(chuàng)建，凝聚行業(yè)的向心力和感召力，弘揚行業(yè)新風和社會正氣；通過強化“四員”教育，增強廣大出租汽車駕駛員的服務(wù)意識、責任意識，提升行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平；圍繞“三大”文明創(chuàng)建活動，進一步增強行業(yè)的社會化服務(wù)功能，打造出租客運精品行業(yè)；加快培育和挖掘符合時展特征和要求，能夠充分體現(xiàn)出租客運行業(yè)文明建設(shè)新成果、新特色的管理亮點和服務(wù)典型，進一步樹立文明規(guī)范的管理服務(wù)形象。

三、組織機構(gòu)

為確保“五四三”創(chuàng)建工作扎實有效開展，市局成立由同志任組長，同志任副組長，以及市區(qū)各出租客運企業(yè)負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)市運管處出租管理科，由兼任辦公室主任，具體負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督導與指揮。各市結(jié)合行業(yè)管理實際，也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作目標，落實工作責任，層層抓好落實，推動各項工作的扎實有序開展。

四、活動內(nèi)容和工作安排

（一）推動“五個一”文化品牌建設(shè)，豐富行業(yè)文化內(nèi)涵。

一是唱響一首歌——“的士之歌”。在全行業(yè)廣泛傳唱“的士之歌”，激發(fā)廣大出租從業(yè)人員愛崗敬業(yè)的主人翁精神和行業(yè)自豪感，增強行業(yè)的凝聚力和向心力。二是辦好一張報——“的士報”。創(chuàng)辦《“的士”報》，作為行業(yè)宣傳陣地，進一步充實和擴大報刊發(fā)行內(nèi)容和影響力，在行業(yè)內(nèi)抽調(diào)宣傳骨干負責報道工作，以富有特色、旗幟鮮明的正面引導，及時宣傳行業(yè)中涌現(xiàn)出的好人好事、行業(yè)管理規(guī)定和經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，倡導文明樹新風，增強廣大從業(yè)人員的大局意識、責任意識、自律意識和社會責任感，努力營造誠信服務(wù)、守法經(jīng)營、公平競爭、健康向上的市場經(jīng)營環(huán)境。三是制好一個宣傳片——“的士風采”。聯(lián)合主流媒體對行業(yè)涌現(xiàn)出的文明新風尚、好人好事進行廣泛的宣傳報道，對突出的違規(guī)經(jīng)營行為進行視頻采集，定期錄制正反兩方面案例宣傳教育系列片，以正反兩方面事例對比和個別違規(guī)曝光警示，增強從業(yè)人員遵章守紀和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。同時，各出租客運企業(yè)要結(jié)合自身文明創(chuàng)建品牌特色，制作反映企業(yè)文明創(chuàng)建做法及成果的專題宣傳片，加強對企業(yè)自身文明創(chuàng)建工作的宣傳，大力營造“趕、學、比、超”全員參與文明競賽的良好氛圍。四是培育一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型——“的士之星”。堅持典型引路，以點帶面，充分發(fā)揮省級道德模范姚洪波、市級見義勇為及道德模范王建亭等一批個人典型帶動作用，擴大先進典型示范效應(yīng)，在行業(yè)中大力營造人人爭當先進、趕超先進的良好環(huán)境；發(fā)揮各出租汽車客運企業(yè)文明服務(wù)品牌車隊的導向作用，及時培育和挖掘文明創(chuàng)建先進典型個人，組織編制《“的士”之星》彩印宣傳頁，在企業(yè)內(nèi)開展廣泛深入學習宣傳活動，有效激勵和調(diào)動廣大從業(yè)人員參與社會各項公益活動的積極性與能動性，推動行業(yè)整體服務(wù)水平和社會公共綜合服務(wù)功能的提高。五是樹立一個品牌——“文明之窗”。立足現(xiàn)有“洪波愛心車隊”、“匯通擁軍車隊”、“敬老助殘車隊”等各具特色行業(yè)服務(wù)品牌，不斷創(chuàng)新和豐富行業(yè)文明創(chuàng)建的活動載體與內(nèi)涵，詮釋“服務(wù)社會，情系社會”的行業(yè)和諧發(fā)展理念，同時要開展多渠道、多層次社會宣傳，進一步提升出租客運行業(yè)文明創(chuàng)建社會影響力，深入打造出租客運精品行業(yè)。各出租企業(yè)要結(jié)合文明創(chuàng)建工作實際，延伸和拓展社會服務(wù)廣度和深度，積極履行企業(yè)社會責任，組織編制《企業(yè)文明創(chuàng)建風采錄》，充分展示出租客運行業(yè)文明示范窗口形象。

（二）深化“四員”教育，提高隊伍整體素質(zhì)。

一是強化從業(yè)人員培訓機制。通過定期不定期的崗前考試、在崗考核和以會代訓等教育培訓方式，持續(xù)加強對從業(yè)人員的“四員”教育（優(yōu)秀宣傳員、稱職導游員、交通服務(wù)員、義務(wù)治安員）。4月底以前，對《市出租客運從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范手冊》進行全面的修訂完善，編制《出租從業(yè)人員教育培訓題庫》，通過組織開展形式多樣的宣傳教育普及活動，進一步提高出租從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)。

二是嚴格誠信考核機制。各企業(yè)要在做好常規(guī)性文明創(chuàng)建活動同時，切實抓好文明城市創(chuàng)建工作的有關(guān)部署和要求，強化從業(yè)人員的大局意識、責任意識和職業(yè)道德操守，完善和規(guī)范服務(wù)質(zhì)量信譽考核體系，加快出租客運行業(yè)誠信“一卡通”智能化管理系統(tǒng)的開發(fā)和試點應(yīng)用，以科學手段促進行業(yè)服務(wù)管理由經(jīng)驗型向科技化轉(zhuǎn)變，使服務(wù)標準深入人心，服務(wù)規(guī)范落實到各個服務(wù)環(huán)節(jié)，以服務(wù)質(zhì)量信譽考核推動管理水平和文明服務(wù)再上新臺階。

三是完善互動交流機制。企業(yè)要堅持經(jīng)常性地組織召開司機代表和優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型經(jīng)驗交流會，堅持典型引路和文明服務(wù)“傳、幫、帶”，抓先進，促中間，帶后進，帶動行業(yè)從業(yè)隊伍素質(zhì)全面提升。

（三）突出“三大”活動，彰顯行業(yè)文明風采。

一是積極爭當文明城市創(chuàng)建工作的排頭兵。今年是我市爭創(chuàng)全國文明城市的決勝年，出租客運行業(yè)作為城市文明的示范窗口，任務(wù)重、時間緊、責任大，各級行業(yè)管理部門要堅持早動員、早部署、早督導，提前進入“創(chuàng)城”工作狀態(tài)，在發(fā)揚以往創(chuàng)城優(yōu)良作風和成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作方式方法，細化服務(wù)規(guī)范，明確分工責任，強化督導檢查，深入組織開展以出租文明示范窗口推介文明城市形象的宣傳發(fā)動工作，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和創(chuàng)城目標責任落實。創(chuàng)城工作中，各級行業(yè)管理部門要根據(jù)不同階段出現(xiàn)的新情況、新問題，注重轉(zhuǎn)變引導方式，積極開展“我為創(chuàng)城添光彩——出租客運行業(yè)創(chuàng)城經(jīng)驗交流會”等不同形式的主題宣傳教育活動，選樹創(chuàng)城工作先進典型，分批次組織現(xiàn)場互動交流，以典型帶動引領(lǐng)和考核機制跟進，推進行業(yè)文明程度再提升，實現(xiàn)創(chuàng)城效果常態(tài)化，創(chuàng)城做法長效化，使出租汽車駕駛員成為展現(xiàn)和傳遞文明的使者。

二是深入開展“警的”聯(lián)動、共建平安活動。通過廣泛深入開展社會治安群防聯(lián)動活動，將從業(yè)人員和出租車發(fā)展成為社會治安巡防聯(lián)絡(luò)員和巡防聯(lián)動車，廣泛參與維護社會治安秩序，有效提升出租行業(yè)社會綜合服務(wù)功能。結(jié)合《關(guān)于出租客運行業(yè)參與社會治安巡防聯(lián)動實施方案》的職責要求，市運管處要著力加強與公安機關(guān)治安聯(lián)動防控工作的配合與銜接，建立長效聯(lián)動機制，細化巡防聯(lián)動工作措施，明確獎罰兌現(xiàn)辦法和標準，逐步建立和完善聯(lián)席會議、信息互動抄告、協(xié)警信息保密等有關(guān)配套制度，確保出租行業(yè)巡防聯(lián)動工作扎實有效開展。5月底以前，結(jié)合創(chuàng)城工作和社會治安群防群治工作重點，市局將聯(lián)合市公安部門在幸福廣場分別組織召開出租客運行業(yè)創(chuàng)建文明城市宣誓大會和“警的”巡防聯(lián)動—共建平安啟動儀式。屆時，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導、市委宣傳部、文明委、市公安局等單位負責人到會并講話，進一步提高行業(yè)文明創(chuàng)建層次和社會影響力。

三是廣泛開展社會化愛心捐助活動，爭當助殘扶貧的愛心使者。充分發(fā)揮出租行業(yè)特點，積極組織“一對一”幫扶救助公益活動，推動行業(yè)文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展；繼續(xù)擴大“獻愛心、送溫暖”公益活動的社會影響和實際成效，進一步理順和規(guī)范“愛心不找零”社會助殘服務(wù)管理及獎罰考核機制，對所有出租車均配備“愛心不找零”捐款箱，將每位出租汽車駛員發(fā)展成為“扶貧助殘愛心使者”。12月份市局將聯(lián)合市直有關(guān)部門，對在“三大”活動開展中表現(xiàn)突出的先進典型個人和集體舉行大張旗鼓表彰和獎勵，切實調(diào)動出租汽車駕駛員廣泛參與社會公益活動的積極性和主動性。

五、相關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。文明創(chuàng)建是實現(xiàn)出租客運行業(yè)又好又快發(fā)展的核心和靈魂，是彰顯行業(yè)良好精神風貌、展示對外形象的重要途徑，是提升行業(yè)綜合性服務(wù)功能的主要方式，體現(xiàn)了企業(yè)管理能力和服務(wù)水平，各級各單位要站在促行業(yè)文明發(fā)展、構(gòu)建和諧的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，上下協(xié)作，齊抓共管，確保創(chuàng)建活動取得顯著成效。

（二）互相交流，取長補短。各級各單位要善于總結(jié)和歸納創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗和做法，經(jīng)常性組織開展企業(yè)間交流、溝通和互動，對照先進找差距，針對不足抓整改，達到共同規(guī)范、全面提高的目的。各市交通主管部門，要充分結(jié)合《省道路運輸條例》的貫宣，積極組織出租行業(yè)跨區(qū)域互動、交流和學習，深入開展好轄區(qū)內(nèi)出租行業(yè)文明創(chuàng)建活動。

（三）強化宣傳，擴大影響。各級各單位要圍繞“五四三”文明創(chuàng)建工程的開展，充分利用各類宣傳媒體和渠道，廣泛深入宣傳出租客運文明創(chuàng)建活動的意義、做法及取得成效，發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，為創(chuàng)建工作營造良好的外部環(huán)境。