市委國資監管工作意見

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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在更高的起點上突出踐行科學發展觀，為縱深推進“對接長珠閩，建設新”發展戰略，落實“一條主線、六個重點”工作部署，進一步加強縣級國資監管工作，深化縣級國有企業改革，優化縣域國有經濟，為實現經濟社會科學和諧的追趕與跨越，作出新貢獻。

二、工作目標

進一步加強縣級國有資產監管機構建設，確保做到“四個到位”：機構到位、人員到位、職能到位、責任到位，保障國有資產監管工作有序開展。明確縣級國有資產監管機構監管范圍，積極探索、創新國有資產監管和運營的有效方式和方法。努力提高國資監管干部職工的政治水平和業務能力，鍛造一支政治素質高、監管業務強的國資監管隊伍。建立完善國資監管規章制度，實現依法依規監管。

三、工作要求

1、夯實國有資產監管基礎。按照各級有關加強國有資產基礎管理工作的政策法規，認真做好產權界定、產權登記、資產評估、清產核資、資產統計、綜合評價等國有資產監管基礎性工作。建立健全國有企業財務動態監測體系，做好國有資產統計評價、財務狀況分析、預測等工作，實現國有資產有效監管，確保國有資產保值增值。

2、建立完善國資監管規章制度。根據各級國資監管法律法規和政策制度，結合本地實際，制訂和完善加強本地國資監管工作的規章制度，尤其是規范國有產權交易、深化國有企業改革、加大重大事項監管的規章制度，切實做到依法依規依程序監管、科學有效監管。

3、規范國有產權交易行為。加強本地國有產權交易行為監管，按照國務院國資委、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和《市產權交易管理辦法》，對國有產權交易依法依規履行監管職責，保障國有產權交易在符合資質條件的交易機構進行公開、公平、公正地招拍掛轉讓，維護國有資產安全，防止國有資產流失。

4、規范國有企業改革改制。認真貫徹落實中央、省、市各級特別是省委、省政府頒發的《關于進一步深化國有企業改革和發展的若干實施意見》精神，規范國有企業改革改制，嚴格執行國有企業改革改制審批程序，維護和保障職工正當權益，確保社會穩定，做到國有企業改革改制“三方滿意”，即：政府滿意、企業滿意、職工滿意。其中：縣級重點國有及國有控股企業的改革改制方案，應抄送市國資委；企業改制中涉及重大兼并重組、改制上市、產權轉讓、股權激勵、關閉破產等重大事項，及時向市國資委報告。

5、按時保質做好統計評價和產權登記工作。認真做好國有資產的統計評價和產權登記工作。按月保質完成月度財務快報的匯總、上報工作；按時保質完成國有資產統計年報的統計、匯總、上報工作；按規定完成產權登記工作。

6、建立國資監管工作情況報告制度。及時報送國資監管工作信息及有關重大事項，按時上報年初工作安排及年終工作總結；每年報送一次履行出資人職責企業名單；按時上報制定的國資監管工作規范性文件。

7、加大對違法違規違紀行為的查處力度。按照國資監管工作對本級政府負責的原則，認真查處國資監管工作中特別是國有企業改革和國有產權交易中的違法違規違紀行為。對上級國資監管部門交辦的信訪件和督促查處的違法違紀案件，應當認真調查處理，并及時反饋調查處理結果。

8、加強內外溝通協調和工作聯系。定期向黨委、政府請示匯報工作，爭取支持，解決問題；加強與有關部門單位的溝通交流，努力營造良好的工作環境；加強宣傳調研，掌握情況，擴大影響，樹立形象；積極參加上級國資監管部門組織的各種會議和培訓；加強上下對口聯系，互通信息。

為確保本指導意見落到實處，市國資委將對縣（市、區）國資監管工作進行考評，依據考評結果，表彰先進，促進工作。