市委工作要點范文
時間：2023-03-19 18:17:57
導語：如何才能寫好一篇市委工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、實施中醫藥服務能力提升工程。
按照國家中醫藥管理局等聯合出臺的《基層中醫藥服務能力提升工程實施意見》要求，制定和實施市中醫藥服務能力提升3年計劃，繼續完善中醫藥服務網絡，積極爭取省市級中醫優質資源下沉，積極爭創省中醫藥適宜技術示范基地，大力推廣中醫藥新技術、新療法，積極開展基層中醫藥適宜技術培訓。
二、全力提升中醫院服務能力，奠定縣域中醫龍頭地位。
市中醫院要加強標準化建設，擴大康復病區，開設名中醫館，強化中醫藥重點學科建設，業務上要主動上聯，向上級醫院聯系業務幫扶，著重加強急救、院感、透析、麻醉、病理、中藥飲片等薄弱環節管理，提升中醫院綜合實力，加強對社區、衛生院奠定縣域中醫龍頭地位，同時要加快市中醫院遷建工程進度，爭取在年內啟動征地工作。其他公立醫院要大力拓展中醫藥業務和項目，中醫藥收入占比要有明顯增長。
三、全面落實醫改政策、進一步強化醫藥費用控制。
按照《省衛生廳省人力資源和社會保障廳關于加強中藥飲片使用管理的通知》要求，繼續規范中藥飲片的使用，控制貼均費用，加大監管力度，定期實施抽查。市中醫院要積極實施中醫單病種管理和中醫臨床路徑管理工作，遴選和推廣應用5個療效確切，技術規范，水平先進的中醫（中西醫結合）單病種，強化單病種質量控制，規范中醫診療行為，促進中醫藥臨床特色優勢標準化建設。
四、發揮中醫藥在基本醫療公共衛生服務中的作用
全面推進中醫藥“三進”工程。鞏固衛生強市創建成果，進一步推進城鄉社區中醫藥工作，各社區衛生服務中心（衛生院）中醫科和中醫藥設置率達100%，鼓勵執業中醫師開展多點執業工作，推廣和應用2項中醫藥適宜技術，為基層群眾解決提供質優價廉的中醫藥服務，擴大中醫藥慢病防治范圍。強化中醫藥科普知識宣傳，繼續推進“中醫中藥中國行—進鄉村、進社區、進家庭”活動，加強中醫藥知識及文化傳播網絡建設，廣泛開展中醫藥政策和文化科普宣傳活動，提高社會對中醫藥的認知度和認同度。
五、加強中醫藥人才培養，建設好中醫藥人才隊伍。
實施中醫藥“人才強業”計劃，實施各類中醫人才培養項目，加強名老中醫藥專家學術經驗繼承工作，各級名中醫每3年應帶教2～3名青年中醫藥人員，其中1名以上必須是社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）的人員，培養基層中醫藥業務骨干人才。結合中醫跟師帶徒特點，認真實施中醫住院醫師規范化培訓和中醫類別全科醫師崗位培訓，不斷增加中醫全科醫生數量，開展城鄉社區衛生技術人員中醫藥基本知識和技能培訓，依托市中醫藥學會舉辦中醫藥學術交流活動。
篇2
進一步完善市委中心組的理論學習制度。深入學習貫徹落實黨的屆六中全會精神和黨的十會議精神，全面提高各級干部和廣大黨員政治理論素養，通過學習教育活動推動各項工作開展落實。進一步加強各鄉鎮區和市直各部門的理論學習。認真組織開展征文、知識競賽、理論下鄉面對面等活動。進一步抓好“燕趙講壇”，在選題上要尊重群眾意愿，讓群眾廣泛參與，努力提高其知名度。
（二）緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力加強新聞宣傳。
圍繞市委、市政府中心工作和階段性重點工作，組織策劃2—3次新聞宣傳戰役，爭取在市級媒體刊發頭條稿件6篇，在省級媒體刊發頭條稿件1—2篇，在國家級媒體發稿實現新突破。
及時、全面報道我市取得的新成績、新經驗以及新做法，進一步提升我市的美譽度。做足做好特色文章，充分挖掘我市宮燈、宮面和耿村故事等豐富的歷史文化資源開展對外宣傳和文化交流活動，提高我市文化底蘊和知名度。按照我市與日報社簽訂的合作辦報協議，我們將加大組織領導和工作力度，增加投入，充實新聞力量，整合新聞資源，加強新聞策劃，繼續做好我市新聞專版的組織編輯工作。
（三）真抓實干，大力發展文化產業。
大力發展文化產業，積極扶持我市宮燈、鼓業制造等文化產業項目。加大屯頭宮燈文化產業園跑辦力度，力爭把屯頭宮燈產業項目列入省文化產業發展重點項目；指導并會同鎮、村謀劃和籌辦“中國屯頭宮燈文化產業園區”，在園區促成和建立“屯頭宮燈研究設計院”和“屯頭宮燈展館’,進一步提升宮燈的影響力和知名度；加大對宮燈研制開發中心、名華樂器有限公司等龍頭企業扶持力度，促進我市文化產業再上新臺階。
篇3
一、突出發展工業，全力組織工業經濟新突破
（一）組織現有企業增資擴產和技術改造，支持企業實施品牌戰略；支持云硫集團、發電廠等省直管企業擴大經營規模。（市經貿局負責，市科技局、外經貿局、工商局、質監局、城鄉規劃局、國土資源局、發改局配合）
（二）抓好項目建設，抓緊發電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。（市發改局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、供電分公司、發電廠配合）
（三）抓好工業園區建設，幫助各縣建立一批特色產業園區。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（四）抓好市高新科技園區建設。（市科技局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（五）大力發展鎮域工業。（市經貿局負責，市工商局、科技局、質監局、環保局、發改局、國土資源局、城鄉規劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術型、非資源型工業發展。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、工商局、質監局配合）
二、提高農業產業化水平，促進農村經濟新發展
（七）確保糧食安全生產，提高糧食綜合生產能力，完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產任務；加強基本農田保護和建設。（市農業局負責，市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）
（八）壯大農業龍頭企業，推進農業產業化；在全市8個石灰巖苦旱鎮分別引進一個以上農業龍頭企業。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、科技局配合）
（九）發展優勢農林產業和畜牧水產業。（市農業局負責，市林業局、畜牧水產發展中心、質監局、工商局、科技局配合）
（十）啟動民資，有計劃地建設一批農林產品批發市場。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、國土資源局、城鄉規劃局、供銷聯社配合）
（十一）加強農業生產資料市場的管理。（市農業局負責，市工商局、質監局、供銷聯社配合）
（十二）切實加強動植物防疫工作。（市農業局負責，市畜牧水產發展中心、林業局、工商局、交通局、衛生局、海關和檢驗檢疫辦事處配合）
(十三)推進農村水利設施建設；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續抓好市區南山河等10宗城鄉水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。（市水務局負責，市農業局、城鄉規劃局、建設局、國土資源局、財政局配合）
（十四）搞好農村交通設施建設。（市交通局負責，市公路局、財政局、農業局、國土資源局配合）
（十五）推進林業生態縣建設。（市林業局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、公用事業局配合）
三、大力發展縣域經濟，壯大全市經濟總量
（十六）大力發展縣域特色工業。（市經貿局負責，市發改局、國土資源局、科技局、質監局配合）
（十七）大力發展民營經濟。（市經貿局負責，市科技局、質監局、國土資源局、工商局、工商聯、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發展商貿、服務業。（市經貿局負責，市供銷聯社、城鄉規劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發展房地產業，繼續推進小區開發。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局配合）
（二十）幫助各縣發展旅游業。（市旅游局負責，市城鄉規劃局、國土資源局配合）
四、組織外經貿工作新突破，做大外源型經濟
（二十一）努力增加外貿出口，優化出口商品結構，拓寬對外貿易的渠道和市場，搞好涉外服務工作。（市外經貿局負責，市經貿局、海關、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿促會配合）
（二十二）全方位推進招商引資工作，大力整體推介，創新招商引資機制，加強外商投資成本的調研，進一步發揮好我市駐珠三角招商引資聯絡機構的作用。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）
五、加強財稅工作，增強全市財力
（二十三）強化稅收征管。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經貿局、外經貿局、工商局、海關配合）
（二十四）加強非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進行考核。（市財政局負責，市監察局、審計局、國資委、建設局配合）
（二十五）盤活國有資產和加快政府資源的開發經營。（市國資委負責，市財政局、發改局、建設局、國土資源局、城鄉規劃局、房管局、公用事業局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團在市區的連片土地，開發建設大型購物商場。（市經貿局、國資委負責，市城鄉規劃局、國土資源局、外經貿局、食品企業集團公司配合）
（二十七）加強政府投資工程監管。（市財政局負責，市監察局、審計局、建設局配合）
（二十八）加快中小企業信用擔保體系建設，發展資本市場。（市金管辦負責，市經貿局、人行市中心支行、銀監分局、工商局配合）
六、繼續加強基礎設施建設，改善投資環境
（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負責，市發改局、公路局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉規劃局、水務局、財政局配合）
（三十一）加快港的報批立項和建設步伐。（市交通局負責，市發改局、港務局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十二）加強中心城區管理。（市公用事業局負責，市公安局、城鄉規劃局、環保局、衛生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、環保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業局、房地產開發總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮建設，加快中心鎮基礎設施建設。（市建設局負責，市農業局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局、環保局配合）
七、統籌推進文化、教育、科技等各項社會事業發展
（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規范和發展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術品牌，促進文化產業發展。（市文化局負責，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發展，普通高中和職業教育都要有新進步；確保中學高中校區和各縣（市）高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區學校建設通過省的驗收；按省的任務要求抓好中小學布局調整，進一步推進“一機兩語”教育；做好創建教育強鎮的基礎工作。（市教育局負責，市國土資源局、建設局、勞動保障局、財政局配合）
（三十七）加快市技工學校建設。（市勞動保障局負責，市城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十八）鼓勵和扶持骨干企業組建科研中心；推動高?？蒲谐晒c我市企業生產合作；健全科技服務體系。（市科技局負責，市經貿局、質監局配合）
（三十九）加強人才培養和引進工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛生局、經貿局配合）
(四十)繼續加強疾病預防控制、衛生監督執法和醫療救治三大體系建設，確保市、縣疾病預防控制機構改造建設項目在今年10月全面完成；加快創建省農村中醫先進市工作步伐，力爭年底前通過省的驗收。（市衛生局負責，市建設局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局、工商局、公用事業局配合）
（四十一）全面啟動創建省級衛生城市。（市衛生局負責，市發改局、經貿局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業局、文化局、環保局、公用事業局、廣播電視局、公路局、質監局、食品藥品監管局、愛衛辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場建設，組織好省運會的備戰、參戰。（市體育局負責，市財政局、城鄉規劃局、建設局、發改局、環保局、教育局、公安局、衛生局、廣播電視局、機關事務管理局配合）
（四十三）抓好農村合作醫療擴面和服務工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、農業局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、監察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監管局配合）
（四十五）進一步規范土地交易市場。（市國土資源局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十六）進一步規范建筑市場。（市建設局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十七）繼續規劃和抓好第二批生態示范村建設。（市建設局負責，市環保局、城鄉規劃局、農業局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環境保護，重點抓好城區垃圾填埋場建設和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監控企業的環保監管。（市環保局負責，市建設局、城鄉規劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發和利用土地；加強項目建設征地工作。（市國土資源局負責，市城鄉規劃局配合）
（五十）落實人口和計劃生育目標管理責任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負責，市農業局、經貿局、監察局配合）
（五十一）落實優撫政策，兌現優撫對象的生活待遇。（市民政局負責，市財政局配合）
（五十二）創建雙擁模范城市。（市民政局負責，市財政局、衛生局、公用事業局、城鄉規劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經濟發展規劃。（市發改局負責，市府直屬各單位配合）
八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業和再就業工作，增加就業崗位；落實再就業優惠政策；加強各類適用技能培訓，組織好勞務輸出。（市勞動保障局負責，市財政局、經貿局、國稅局、地稅局、工商局、農業局、扶貧辦、質監局配合）
（五十五）進一步加強五保、低保工作。（市民政局負責，市農業局、財政局、勞動保障局、社?；鹁?、衛生局、教育局、房管局、監察局配合）
（五十六）落實農業稅全免政策，加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。（市農業局負責，市監察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）
（五十七）加快城鄉社會保障體系建設；提高社會保險待遇尤其是企業早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、財政局、工商局配合）
（五十八）實施社保全責征收。（市地稅局負責，市勞動保障局、社?；鹁?、財政局、工商局、經貿局、外經貿局配合）
（五十九）爭取年內解決18萬農民飲上干凈水問題。（市水務局負責，市農業局、環保局、衛生局、財政局配合）
（六十）依法維護勞動者合法權益，堅決制止和查處拖欠企業職工工資等違法行為。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、總工會、婦聯、工商聯配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農民工工資。（市建設局負責，市財政局、監察局、勞動保障局配合）
（六十二）清欠農民征地拆遷款。（市國土資源局負責，市財政局、監察局配合）
九、堅持以人為本，建設和諧
（六十三）落實社會治安綜合治理責任制，繼續加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強安全生產檢查，尤其是道路交通安全等事故多發行業的監督管理，遏制各類重大安全生產事故的發生。（市安監局負責，市經貿局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設局、農業局、海事局、食品藥品監管局、質監局配合）
（六十六）規范和整頓市場經濟秩序，營造良好的營商環境。（市經貿局負責，市工商局、質監局、食品藥品監管局、衛生局配合）
（六十七）做好食品安全監督管理工作。（市食品和藥品監管局負責，市衛生局、工商局、質監局、農業局配合）
十、加強政府自身建設，全面提高執政能力
（六十八）加強廉政建設工作。（市監察局負責，市糾風辦、審計局配合）
（六十九）加強公務員隊伍建設。（市人事局負責，市監察局、審計局配合）
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要準確把握科學發展觀這一指導思想，堅持為人民健康服務的改革方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的工作方針和?；?、強基層、建機制的基本原則，堅持醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革五個重點領域整體推進的部署。要將踐行十精神與學習貫徹王敏書記視察衛生工作時提出的提升宗旨意識、改革意識、精進意識、省會意識四點指示精神結合起來，堅定為民服務意識，破除庸、懶、散的思想和工作狀態，堅定不移推進深化醫藥衛生體制改革，使群眾進一步共享改革發展成果。
二、突出三項重點改革，實現重點突破
一是加強新農合制度建設。做好宣傳發動，保持應參盡參。提高新農合財政補助標準，人均籌資水平達到350元，其中個人不低于70元，財政補助不低于280元，積極協調財政部門確保政府補助資金及時足額到位。優化統籌補償方案，最高支付限額不低于15萬元；統籌區域政策范圍內住院補償比保持在75%以上，提高實際補償比；提高門診報銷水平，降低個人自付比例；穩妥開展20種重大疾病醫療保險工作；開展利用新農合基金購買大病保險試點，提高新農合大病保障能力。推進支付方式改革，全面推行門診補償總額預付制，積極開展按單病種付費、按床日付費等住院支付方式試點工作，逐步實現統籌地區定點醫療機構及病種的全覆蓋。推進即時結報工作，鞏固統籌區域內即時結報，擴大省、市級定點醫療機構即時結報范圍。強化新農合基金監管。積極推進新農合立法。
二是完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制。
1.鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度實施范圍，探索有效途徑，逐步將公立醫院、國有企業及非政府機構等舉辦的基層醫療衛生機構納入；推動二級以上醫療機構全面配備并優先使用基本藥物。進一步規范基本藥物采購配送。依托基層醫療衛生信息系統，逐步實現基本藥物采購、配送、使用、價格和報銷的網絡化管理。對醫療衛生機構和醫務人員用藥行為加強監管，強化醫務人員用藥培訓和考核。繼續開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，實行抗菌藥物分級管理，完善抗菌藥物臨床應用網絡監測系統，提高抗菌藥物臨床合理使用水平。強化醫療機構藥械安全使用監管，開展“文明誠信藥房”創建活動。抓好麻醉和購用審批監管，確保麻精藥品臨床供應和使用。配合藥監部門，進一步加強我市藥品不良反應和醫療器械不良事件監測及信息上報管理工作。
2.繼續提升基層服務能力。深化社區“家庭醫生式服務”和鄉村醫療衛生機構健康管理團隊服務和模式，推行精細化管理，到2013年底，家庭醫生式服務覆蓋重點人群的40%，鄉村醫生簽約服務覆蓋50%以上的農村家庭。開展鄉鎮衛生院能力提升鞏固提高年系列活動，舉辦農村醫療衛生機構三基理論培訓，實施村衛生室“雙提”工程，力爭全市2366所村衛生室全部達到“雙提”標準。提升社區衛生服務品牌，按照中國社區衛生協會《社區衛生服務機構視覺識別系統》要求升級社區機構整體面貌，創建全國示范社區衛生服務中心1-2所、星級社區衛生服務機構10所。實施社區醫務人員素質提升工程，開展社區醫務人員技能大比武，2013年底前，30%的社區衛生服務機構人員通過崗位知識和技能培訓。繼續實施“衛生強基工程”，市級醫療衛生機構按照與幫扶對象簽訂的幫扶協議書，認真完成幫扶平陰衛生改革各項工作，確?！巴黄破疥帯⑿l生先行”工作任務落實。
三是積極推進公立醫院改革。深入開展縣級公立醫院綜合改革，統籌推進補償機制、人事分配制度、現代醫院管理制度、監管機制等方面的探索，加大市級醫院對口支援縣級公立醫院綜合改革試點縣縣級醫院工作力度，做好縣級公立醫院綜合改革試點醫院藥品零差率銷售和藥品統一采購配送，逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，縣域內就診率達到90%左右，形成全市縣級公立醫院綜合改革的基本思路，適時在商河縣和濟陽縣推開。繼續推行預約診療、臨床路徑、優質護理等便民惠民措施，優化就診環境和流程。推行支付方式改革，在二級以上醫療機構實施單病種費用管理和質量控制。推進醫師多點執業工作，鼓勵社會資本舉辦醫療機構，社會辦醫機構床位數占比增加3個百分點。強化資源優化配置，推進市中心醫院、三院、四院、五院、兒童醫院等單位建設項目。提速長清區人民醫院擴建、市傳染病醫院遷建進程。
三、推進四項基礎工程，實現統籌共進
一是基本公共衛生服務均等化工程。
1.落實好基本、重大公共衛生服務項目。人均基本公共衛生服務經費標準提高到30元。完善基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制，健全考核機制，強化結果運用。城鄉居民電子健康檔案建檔率達到85%。做好高血壓、糖尿病患者規范化管理工作，將排查發現的所有重性精神病患者均納入管理范圍。加強國家免疫規劃疫苗接種工作，一類疫苗適齡兒童接種率保持95%以上；推進數字化預防接種門診建設，提高流動人口、農村留守兒童、老人公共衛生服務的可及性。完成3.6萬名農村孕產婦住院分娩補助任務，3.4萬名農村孕前和孕早期婦女增補葉酸任務?；笔a區、章丘市完成1.4萬名孕早期婦女免費艾滋病、梅毒和乙肝檢測任務，章丘市、歷城區分別完成1.4萬名農村適齡婦女宮頸癌檢查和2000名農村適齡婦女乳腺癌檢查任務。完成好農村改廁項目落實，確保全市農村衛生廁所普及率提高3個百分點。
2.加強重大疾病防控。加強疾控體系建設，健全強化各級醫療衛生機構公共衛生服務功能。繼續加強艾滋病、霍亂、結核病、流感、病毒性肝炎、手足口病等重大和重點傳染病防控與疫情處置，努力實現“一個確?！蹦繕?。鞏固發展地方病、寄生蟲病、麻風病防治成果，強力推進慢性病防治和精防、牙防工作。積極推進章丘市創建國家級慢性病綜合防治示范區。積極推進國家重點干預項目的落實。
3.提升衛生應急能力。加強隊伍建設，強化培訓演練。分級分類制定應急儲備目錄，重點加強自然災害、重大傳染病、職業中毒、化學中毒、群體性傷亡事故等所需的藥品、疫苗、醫療衛生器材等實物儲備和生產能力儲備。開展衛生應急綜合示范縣（市、區）建設，指導創建1-2個省級衛生應急示范縣（市、區）。完善風險排查與溝通協調機制，規范信息報送和應急值守工作，提高突發事件應急處置能力。
4.強化婦幼保健工作。加強體系建設，9月底前完成一級婦幼保健機構評審工作。深化縣級婦幼衛生績效考核。開展基層（縣級及以下）醫療保健機構兒童保健門診規范化建設，評選示范兒童保健門診和規范化兒童保健門診。強化母嬰保健技術服務的監督管理和婚前保健工作。做好婦幼疾病防治、托幼機構衛生保健、婦幼保健適宜技術推廣等工作。
5.深入推進“健康•幸?！毙袆?。年底前創建完成健康示范社區（村）15個；健康示范單位20個；健康示范餐廳20個;健康促進示范學校20個。深入開展“健康大使”走基層活動。指導章丘市做好國家衛生城市創建活動。大力開展城鄉環境衛生綜合整治，按時完成年度農村飲水安全工程水質監測項目，加強病媒生物防制，促進城鄉衛生面貌明顯改善。鞏固無煙醫療衛生系統創建成果，加強控煙法規修改調研，加快無煙環境創建，
二是醫療監管強化工程
強化醫政管理。制定《市醫療機構設置規劃》，強化市級區域醫學中心、醫療中心建設。加強國家、省級臨床重點?？票O視與管理，指定臨床專科服務能力核心指標。制定分級醫療、雙向轉診標準。繼續開展醫療質量萬里行活動、醫院評審評價及優質醫院創建活動，落實患者安全目標。推進臨床重點?？平ㄔO，強化臨床專業質控管理。深化“平安醫院”創建活動，積極推進醫患糾紛人民調解工作。強化血液安全管理，規范獻血場所建設，細化血液質量管理，開展醫院輸血科建設考核評估。加大臨床用血異地報銷工作力度。健全院前急救體系，實現城鄉全覆蓋，加大急救知識宣教力度。
三是中醫強基工程。
推進中醫藥工作創新開展。落實五部委要求，啟動基層中醫藥服務能力提升工程，省、市、縣政府分別簽訂目標協議，實施目標管理、項目建設、典型示范、監管評估等措施，使98%的社區衛生中心、95%的鄉鎮衛生院、80%的社區衛生站和75%的衛生室能夠提供中醫藥服務，實現提升目標。強化創建工作，以市政府的名義申報并迎接全國基層中醫藥先進市工作評審。指導縣級中醫院做好迎接等級評審工作，爭取5家中醫醫院全部達到二級甲等水平。深入開展地區名中醫調查與登記工作，編撰《百姓尋“名中醫”指南》。
四是法監食安能力提升工程。
1.加強衛生監督工作。深入開展醫療市場規范工程、生活飲用水安全衛生監督工程，推進職業病防治體系建設。加大打擊非法行醫和非法采供血工作力度，繼續開展集中整治“兩非”專項行動。以醫療廢物處置、消毒隔離制度執行等為重點，推進傳染病防治監督工作。健全生活飲用水衛生監督監測網絡，做好消毒產品和涉水產品衛生監督抽檢。開展重點公共場所衛生監督抽檢,以學校傳染病防控、飲用水、教學環境為重點，加強學校衛生監督工作。進一步規范職業健康檢查和診斷鑒定工作。
2.推進食品安全工作。強化食品安全風險監測能力，完善監測網絡。在完成國家、省計劃基礎上，結合經費實際和群眾需求，擴大監測范圍，增加樣本量，進行重點監測，提升食源性疾病的預警防控能力。提高食品安全事故應急處置能力，加大食品安全知識普及宣傳力度。
四、夯實“三大發展支撐”，增強內生驅動
一是扎實做好科教外事工作。加大衛生科技人才培養力度，逐步培養一批在全省乃至全國有影響的知名專家和學術團隊。扎實做好基層衛生技術人員培訓工作，以科技創新協作聯盟為載體逐步提高基層醫療衛生機構服務能力。強化醫藥衛生重點專業、重點實驗室建設。在全市醫療機構以及列入公立醫院改革試點的縣級醫院，全面開展住院醫師規范化培訓。進一步規范繼續醫學教育工作，提高繼續醫學教育質量。加強基層醫療衛生人才培養。繼續開展全科醫生轉崗培訓、社區衛生人員崗位培訓、鄉鎮全科醫師規范化培訓、鄉村醫生在崗培訓、鄉村醫生醫改專項培訓等。加強對各類培訓基地的指導和培訓過程管理，保證培養質量。
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一、突出發展工業，全力組織工業經濟新突破
（一）組織現有企業增資擴產和技術改造，支持企業實施品牌戰略；支持云硫集團、發電廠等省直管企業擴大經營規模。（市經貿局負責，市科技局、外經貿局、工商局、質監局、城鄉規劃局、國土資源局、發改局配合）
（二）抓好項目建設，抓緊發電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。（市發改局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、供電分公司、發電廠配合）
（三）抓好工業園區建設，幫助各縣建立一批特色產業園區。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（四）抓好市高新科技園區建設。（市科技局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（五）大力發展鎮域工業。（市經貿局負責，市工商局、科技局、質監局、環保局、發改局、國土資源局、城鄉規劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術型、非資源型工業發展。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、工商局、質監局配合）
二、提高農業產業化水平，促進農村經濟新發展
（七）確保糧食安全生產，提高糧食綜合生產能力，完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產任務；加強基本農田保護和建設。（市農業局負責，市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）
（八）壯大農業龍頭企業，推進農業產業化；在全市8個石灰巖苦旱鎮分別引進一個以上農業龍頭企業。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、科技局配合）
（九）發展優勢農林產業和畜牧水產業。（市農業局負責，市林業局、畜牧水產發展中心、質監局、工商局、科技局配合）
（十）啟動民資，有計劃地建設一批農林產品批發市場。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、國土資源局、城鄉規劃局、供銷聯社配合）
（十一）加強農業生產資料市場的管理。（市農業局負責，市工商局、質監局、供銷聯社配合）
（十二）切實加強動植物防疫工作。（市農業局負責，市畜牧水產發展中心、林業局、工商局、交通局、衛生局、海關和檢驗檢疫辦事處配合）
(十三)推進農村水利設施建設；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續抓好市區南山河等10宗城鄉水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。（市水務局負責，市農業局、城鄉規劃局、建設局、國土資源局、財政局配合）
（十四）搞好農村交通設施建設。（市交通局負責，市公路局、財政局、農業局、國土資源局配合）
（十五）推進林業生態縣建設。（市林業局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、公用事業局配合）
三、大力發展縣域經濟，壯大全市經濟總量
（十六）大力發展縣域特色工業。（市經貿局負責，市發改局、國土資源局、科技局、質監局配合）
（十七）大力發展民營經濟。（市經貿局負責，市科技局、質監局、國土資源局、工商局、工商聯、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發展商貿、服務業。（市經貿局負責，市供銷聯社、城鄉規劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發展房地產業，繼續推進小區開發。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局配合）
（二十）幫助各縣發展旅游業。（市旅游局負責，市城鄉規劃局、國土資源局配合）
四、組織外經貿工作新突破，做大外源型經濟
（二十一）努力增加外貿出口，優化出口商品結構，拓寬對外貿易的渠道和市場，搞好涉外服務工作。（市外經貿局負責，市經貿局、海關、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿促會配合）
（二十二）全方位推進招商引資工作，大力整體推介，創新招商引資機制，加強外商投資成本的調研，進一步發揮好我市駐珠三角招商引資聯絡機構的作用。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）
五、加強財稅工作，增強全市財力
（二十三）強化稅收征管。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經貿局、外經貿局、工商局、海關配合）
（二十四）加強非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進行考核。（市財政局負責，市監察局、審計局、國資委、建設局配合）
（二十五）盤活國有資產和加快政府資源的開發經營。（市國資委負責，市財政局、發改局、建設局、國土資源局、城鄉規劃局、房管局、公用事業局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團在市區的連片土地，開發建設大型購物商場。（市經貿局、國資委負責，市城鄉規劃局、國土資源局、外經貿局、食品企業集團公司配合）
（二十七）加強政府投資工程監管。（市財政局負責，市監察局、審計局、建設局配合）
（二十八）加快中小企業信用擔保體系建設，發展資本市場。（市金管辦負責，市經貿局、人行市中心支行、銀監分局、工商局配合）
六、繼續加強基礎設施建設，改善投資環境
（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負責，市發改局、公路局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉規劃局、水務局、財政局配合）
（三十一）加快港的報批立項和建設步伐。（市交通局負責，市發改局、港務局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十二）加強中心城區管理。（市公用事業局負責，市公安局、城鄉規劃局、環保局、衛生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、環保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業局、房地產開發總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮建設，加快中心鎮基礎設施建設。（市建設局負責，市農業局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局、環保局配合）
七、統籌推進文化、教育、科技等各項社會事業發展
（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規范和發展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術品牌，促進文化產業發展。（市文化局負責，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發展，普通高中和職業教育都要有新進步；確保中學高中校區和各縣（市）高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區學校建設通過省的驗收；按省的任務要求抓好中小學布局調整，進一步推進“一機兩語”教育；做好創建教育強鎮的基礎工作。（市教育局負責，市國土資源局、建設局、勞動保障局、財政局配合）
（三十七）加快市技工學校建設。（市勞動保障局負責，市城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十八）鼓勵和扶持骨干企業組建科研中心；推動高?？蒲谐晒c我市企業生產合作；健全科技服務體系。（市科技局負責，市經貿局、質監局配合）
（三十九）加強人才培養和引進工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛生局、經貿局配合）
(四十)繼續加強疾病預防控制、衛生監督執法和醫療救治三大體系建設，確保市、縣疾病預防控制機構改造建設項目在今年10月全面完成；加快創建省農村中醫先進市工作步伐，力爭年底前通過省的驗收。（市衛生局負責，市建設局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局、工商局、公用事業局配合）
（四十一）全面啟動創建省級衛生城市。（市衛生局負責，市發改局、經貿局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業局、文化局、環保局、公用事業局、廣播電視局、公路局、質監局、食品藥品監管局、愛衛辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場建設，組織好省運會的備戰、參戰。（市體育局負責，市財政局、城鄉規劃局、建設局、發改局、環保局、教育局、公安局、衛生局、廣播電視局、機關事務管理局配合）
（四十三）抓好農村合作醫療擴面和服務工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、農業局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、監察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監管局配合）
（四十五）進一步規范土地交易市場。（市國土資源局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十六）進一步規范建筑市場。（市建設局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十七）繼續規劃和抓好第二批生態示范村建設。（市建設局負責，市環保局、城鄉規劃局、農業局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環境保護，重點抓好城區垃圾填埋場建設和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監控企業的環保監管。（市環保局負責，市建設局、城鄉規劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發和利用土地；加強項目建設征地工作。（市國土資源局負責，市城鄉規劃局配合）
（五十）落實人口和計劃生育目標管理責任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負責，市農業局、經貿局、監察局配合）
（五十一）落實優撫政策，兌現優撫對象的生活待遇。（市民政局負責，市財政局配合）
（五十二）創建雙擁模范城市。（市民政局負責，市財政局、衛生局、公用事業局、城鄉規劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經濟發展規劃。（市發改局負責，市府直屬各單位配合）
八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業和再就業工作，增加就業崗位；落實再就業優惠政策；加強各類適用技能培訓，組織好勞務輸出。（市勞動保障局負責，市財政局、經貿局、國稅局、地稅局、工商局、農業局、扶貧辦、質監局配合）
（五十五）進一步加強五保、低保工作。（市民政局負責，市農業局、財政局、勞動保障局、社保基金局、衛生局、教育局、房管局、監察局配合）
（五十六）落實農業稅全免政策，加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。（市農業局負責，市監察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）
（五十七）加快城鄉社會保障體系建設；提高社會保險待遇尤其是企業早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、財政局、工商局配合）
（五十八）實施社保全責征收。（市地稅局負責，市勞動保障局、社?；鹁?、財政局、工商局、經貿局、外經貿局配合）
（五十九）爭取年內解決18萬農民飲上干凈水問題。（市水務局負責，市農業局、環保局、衛生局、財政局配合）
（六十）依法維護勞動者合法權益，堅決制止和查處拖欠企業職工工資等違法行為。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、總工會、婦聯、工商聯配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農民工工資。（市建設局負責，市財政局、監察局、勞動保障局配合）
（六十二）清欠農民征地拆遷款。（市國土資源局負責，市財政局、監察局配合）
九、堅持以人為本，建設和諧
（六十三）落實社會治安綜合治理責任制，繼續加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強安全生產檢查，尤其是道路交通安全等事故多發行業的監督管理，遏制各類重大安全生產事故的發生。（市安監局負責，市經貿局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設局、農業局、海事局、食品藥品監管局、質監局配合）
（六十六）規范和整頓市場經濟秩序，營造良好的營商環境。（市經貿局負責，市工商局、質監局、食品藥品監管局、衛生局配合）
（六十七）做好食品安全監督管理工作。（市食品和藥品監管局負責，市衛生局、工商局、質監局、農業局配合）
十、加強政府自身建設，全面提高執政能力
（六十八）加強廉政建設工作。（市監察局負責，市糾風辦、審計局配合）
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一、進一步提高新農合籌資和保障水平
2016年，新農合年人均籌資標準提高到540元，各級財政補助標準提高到420元；個人繳費標準提高到120元。以進一步提高參合人員平均實際受益水平為前提，合理調整和完善2016年度新農合統籌補償政策，積極采取措施，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距，切實提高參合患者實際受益水平，2016年，全市平均實際住院補償比要達到50%以上；鄉級要達到78%以上；縣級要達到58%以上；所有市級醫院實際補償比增長不得低于2個百分點，其中民營醫院2015年度低于50%的2016年度必須達到50%，其它市直醫院2015年度低于45%的2016年度必須達到45%。同時建立向農村貧困人口傾斜機制，對經民政部門確定并資助參合的重點救助對象，實行“三提、兩降、一免”傾斜政策，即提高新農合普通門診費用報銷比例、慢性病門診費用報銷比例和政策范圍內住院費用報銷比例，降低基本醫療和大病保險報銷起付線，免收市內住院押金，實行先診療后結算。
二、深入開展新農合支付方式改革
在總額預付的前提下，積極推進按病種分組付費、按床日付費方式改革，探索實施日間手術補償政策?？h、鎮級定點醫療機構全面推進按病種分組付費方式改革，縣級綜合醫院開展病種數不少于100種，中心鎮衛生院開展病種數不少于30種，其它鎮級定點醫療機構和縣、鎮級專科醫院不少于50%的住院病種；選擇1-2家市級醫院開展按病種分組付費試點改革，病種數不少于50個，出院病人覆蓋率達到10%以上；在部分定點醫療機構開展按床日付費試點；對于按病種（分組）付費和按床日付費出院病人覆蓋率達到70%以上的定點醫療機構，取消其總額限制。在全面推進按病種分組付費、按床日付費方式改革的同時，選擇1-2家市級醫療機構作為試點探索實施日間手術補償，遴選部分并發癥與合并癥較少、診療技術成熟、醫療質量可控、費用水平穩定的常見病開展日間手術試點，明確病種、診療路徑、費用標準和新農合補償標準，合理引導、分流住院病人，減輕常見病手術患者醫藥費用負擔。
三、全面推進智能審核工作
全面推進智能審核，通過信息化手段，對各級定點醫療機構醫療費用合理性進行全面審核，實現醫療服務行為事前提醒、事中監督和事后審核，提高新農合監管效率、基金使用效率和參合人員受益水平。協助省衛計委完善智能審核系統知識庫；規范建立審核、申訴、確認、拒付和違規處理等程序并嚴格執行；協助試點醫療機構建立醫院端控制系統并對照審核規則以及測試運行期審核結果，調整規范醫療行為；試點醫療機構要按照省衛計委安排積極配合做好醫院端控制系統，醫院新農合辦要做到事中干預，避免不合理醫療行為的發生。2016年4月1日起啟動試點醫療機構智能審核系統，年底，在全市實現智能審核工作全覆蓋。
四、繼續開展“新農合政策落實監管年”活動。
為進一步規范新農合服務行為，建立健全新農合長效監管機制，按照省衛生計生委統一部署，2016年繼續以“推進政策落實，提升受益水平”為目標開展“新農合政策落實監管年”活動。今年活動以加強服務監管、強化責任追究為重點，集中整治政策落實方面存在的問題。進一步提高監管能力，完善監管措施，加大監管力度，強化監管責任，及時發現并查處違規違紀行為，推動落實各項政策，提升參合患者受益水平。
五、不斷完善新農合管理運行機制
加強定點醫療服務協議管理，強化協議的約束力和執行力；建立定點醫療機構信用等級管理制度；加強對基金運行情況的分析和實際補償比、次均費用增長比等重點監測指標的監測通報監控；加強對新農合基金籌集、存儲、使用等環節的監管；加強對門診、住院補償資金的審核監管；規范完善新農合即時結報結算和審核流程，提高服務水平和監管效率；繼續貫徹落實新農合基金支出公示制度，暢通群眾舉報渠道，及時處理群眾反映的問題；加強新農合經辦機構內部監督，健全新農合基金監管責任制和責任追究制度；依法加大對騙取新農合基金等違法違規行為的處罰力度。按照省政府和省醫改領導小組的統一部署，積極做好城鄉居民基本醫保制度整合的前期準備和政策銜接工作。
六、繼續開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動。根據省衛生和計生委要求，繼續在全市范圍內扎實開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，各單位要按照市衛計委《關于做好2015-2016年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動有關工作的通知》精神，積極開展創建活動，市衛計委按照推薦程序，將驗收合格的衛生院按省衛計委分配名額于5月底前進行上報。力爭通過活動開展，促進鎮衛生院提高基本醫療服務能力，規范開展公共衛生服務，優化就醫環境，加強文化建設，改善群眾就醫體驗，滿足群眾就醫需求。
七、加強基層衛生人才隊伍建設。按照省基層衛生人才工程（以下簡稱“369人才工程”）統一部署，認真做好我市鎮衛生院骨干醫師、社區衛生技術人員培訓工作。協調推動全科醫生執業注冊，完成現有符合條件人員的注冊變更工作。積極配合、主動參與針對基層醫療衛生機構的“369人才工程”各項計劃的實施，發揮好用人單位的主觀能動作用。
八、加強鄉村醫生隊伍建設。認真貫徹落實省、市政府鄉村醫生隊伍建設有關文件精神，進一步規范鄉村醫生執業管理，加強鄉村醫生業務培訓，將具備條件的鄉村醫生納入“369人才工程”實施范圍，不斷提高業務素質及服務能力。加強績效考核，完善資金分配制度。認真做好村衛生室健康一體機配備工作，確保設備規范使用，提高項目實施的質量和效果。強化亮點村建設，打造基本醫療、基本公衛全面發展、群眾滿意度高的村衛室（站）。完成年度5萬元村衛生室改建項目。
九、規范基本公共衛生服務管理。持續推進基本公共衛生服務均等化，人均基本公共衛生服務經費提高到45元，新增部分主要用于全科醫生（鄉村醫生）簽約服務；增加服務項目和內容，擴大服務受益人群，創新和改進服務方式，堅持基本公共衛生服務與基本醫療服務相結合，加強項目管理，落實各項服務規范。開展農村留守老人、婦女、兒童健康關愛行動計劃，優先提供基本公共衛生服務、全程健康指導和定期上門服務。
十、加強基本公共衛生服務項目績效考核。嚴格規范開展全市基本公共衛生服務項目績效考核工作，進一步強化考核主體責任；指導各單位合理確定年度任務目標，細化、量化考核內容和標準，繼續將服務數量及質量、居民知曉率、服務對象滿意度、資金管理撥付和使用情況等作為重點考核內容，加強考核結果應用，探索實行考核結果與資金撥付掛鉤的新思路。
十一、積極推進城鄉居民健康簽約服務。堅持政策引導、城鄉統籌，家庭簽約、分類管理的原則，以貧困家庭、老年人、慢性病和嚴重精神障礙患者、孕產婦、兒童、殘疾人等重點人群為優先簽約對象，深入開展宣傳引導，廣泛動員居民積極參與居民健康簽約服務。推廣團隊服務，完善簽約服務激勵約束機制，探索提供差異、分類簽約、有償簽約等多種簽約服務形式，滿足居民多層次服務需求。
十二、啟動實施社區衛生服務提升工程。按照省衛計委統一部署，把社區衛生服務提升工程作為推進社區衛生綜合改革、加強服務能力建設、規范服務管理的重要抓手，健全社區衛生服務機構網絡，改善社區衛生服務環境，全面提升我市社區衛生服務水平和質量，不斷增強居民對社區衛生服務的感受度、信任度和滿意度。加強上下聯動，探索實施社區首診、雙向轉診及分級診療制度。
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關鍵詞：檢維修；石油化工；風險；安全；質量
石油化工設備檢修作業中面臨時間緊，任務重、參加人員多、素質參差不齊，交叉作業多，場地狹窄，施工機具、原料、物品等較多各種復雜因素，檢維修中可能發生火災、爆炸，中毒窒息，高處墜落，物體打擊，機械傷害，觸電，射線傷害，環境污染等各種事故，近年來檢維修作業的管理，越來越受到企業的重視。怎樣做好檢維修作業的管理，使檢維修作業達到安全、環保、質量的有效可控，必須認真分析、探討檢維修作業中的管理要點。
一、檢維修安全交接
檢修前的安全交接，生產系統和檢修系統應嚴格按照程序辦理安全檢修交接手續。生產系統在系統停車檢修前，必須完成以下工作：（1）制定停車方案、安全措施、并組織學習和落實各項安全措施；（2）做好停車前有關方面的聯系工作；（3）按停車方案規定的程序要求進行停車；（4）系統清理工作要徹底，主要包括以下內容：排凈設備、管道內貯存的氣、液和固體物料；洗凈和吹掃殘存物料；置換在檢修范圍內所有設備和管線中的可燃氣體和有毒有害氣體，直至分析結果符合安全檢修的達標要求；做好能量隔絕，按抽加盲板圖的先后順序抽、加盲板；及時清理檢修場地、檢修通道；切斷所有需要檢修設備的水、電、汽、風等；檢修的外委施工項目，必須制定專人負責向施工單位做好檢修項目的技術交底，并掌握其施工進度、質量、安全情況。
二、檢維修安全教育
參加檢修的所有人員，必須進行檢修前的三級安全教育。檢修前的安全教育包括以下內容：需檢修的生產裝置的工藝流程、特點，應注意的安全事項以及檢修時的安全措施；檢修作業規程、安全制度和相關檢修禁令；動火、有限空間、高處作業、吊裝等作業的具體安全防范措施；檢修中經常遇到的重大項目的事故案例和經驗教訓；檢修各工種所使用的PPE的使用要求和佩帶方法；本次檢修的重大項目、危險項目的檢修安全教育應重點安排。
三、檢修現場安全管理
檢修現場要保證安全施工、文明施工、不污染環境、不堵塞交通要道和消防通道。（1）施工現場安全監督到位：從事動火、吊裝、高處、有限空間、用電、抽堵盲板、挖掘等危險作業按有關規定辦理危險作業票證，經批準后方可作業；一切檢修應嚴格執行企業檢修安全技術規程和檢修施工方案，檢修人員要認真遵守本工種安全技術操作規程的各項規定；檢修的設備、管道與生活區域的設施、管道有連通時，必須做好能量隔離；遇有易燃、易爆物料的設備，要使用防爆工具或采取其他有效防范措施，嚴防產生火花；在檢修區域內，對各種機動車輛要辦理進車票并配備消防設施。（2）做到文明檢修、工完、料凈、場地清：檢查各項檢修項目無漏項；所用的盲板，應按盲板表如數抽回或加入；清掃管線，確保無堵塞現象；檢查設備的防護裝置和安全設施等，應恢復到正常狀態；清除裝置內的雜物垃圾；檢修所用的工機具、腳手架，臨時設施等應及時清出現場。
四、檢修質量聯合檢查
質量是檢修是否合格的重要標準，檢修末期需要對檢修的具體項目進行質量聯合檢查：建立健全有效的質量控制流程；對各檢修內容逐條銷項、確認；確保檢修過程中的設備、材料質量完好；對焊接作業、容器、安全閥、動設備等專業要分類制定專項檢查表格等。
五、結束語
總之，石油化工行業高溫、高壓、易燃、易爆，設備檢維修作業不同于一般的施工作業，管理的要點很多，風險性大，怎樣做到安全、文明、綠色檢修，需要進行不斷的探討和研究。
參考文獻
[1]牛向東等.石油化工設備檢維修規程.北京：中國石化出版社，2004
篇8
關鍵詞：行政事業單位審計 強化 工作要點
對行政事業單位進行審計機關的重要工作內容之一，事關行政事業單位財政和財務收支的合法性，和國有資產的安全與完整。因此，必須強化行政事業單位審計工作，加大監督與促進力度。
一、行政事業單位財政和財務收支方面存在的一些問題
要想做好行政事業單位審計監督工作，就必須充分了解其財政和財務收支存在哪些問題?？傮w上講，比較突出的問題有以下幾個方面：一是行政事業單位違規亂收費現象仍然存在。主要是行政事業單位或通過其二三級單位自立收費項目進行收費，或對已經明令取消收費標準的項目仍然按原定標準征收，有的甚至是變更項目名稱進行征收；二是行政事業單位稅款申報和繳納不夠及時。比如行政事業單位的房屋出租收入、個人工資收入等不按時申報和繳稅；三是行政事業單位固定資產核算管理不完善。一些行政不斷更新新購置的固定資產不入賬，不定期清理固定資產從而導致賬面數額與實際情況不符；四是行政事業單位往來賬目不規范。一些行政事業單位對往來賬目不做明細表，對往來賬目長期不清理，有的則違反相關規定使用現金支付往來款；五是行政事業單位檔案資料保管不規范。有的單位對賬薄管理不規范，導致會計憑證丟失。而有的單位對檔案管理不重視，整理、歸檔、保管不善，使檔案散落各處，給財務管理帶來一定風險。
二、強化行政事業單位審計監督的工作要點
為了強化對行政事業單位的審計監督，應重點把握好以下幾點：
（一）抓住對行政事業單位審計的重點對象
行政事業單位與企業相比較而言具有一定的特殊性，因此，在審計監督工作中要抓住以下重點。首先，要對具有執法權的單位進行重點審計。行政事業單位中具有行政處罰權、收費權的單位，如公檢法機關等，要作為審計重點。在審計中針對有法不依、執法不公等問題嚴格審查。其次，要對財政撥款數額大、預算外資金多的部門和單位進行重點審計。這些部門與人民群眾的生活關系密切，社會影響巨大，必須作為重點對象進行審計。再次，要對重點資金和專項資金加強審計。如城市建設資金、社會保障資金、農業專項資金、住房公積金等，要通過審計來發現擠占挪用專項資金的現象。
（二）要抓住行政事業單位的要害問題進行審計
首先，要抓住行政事業單位財務收支是否真實。對行政事業單位截留預算內、外資金，小金庫等問題要嚴肅對待，在審計中如果發現線索一定要重視，并進行深入、透徹的審計和追查。其次，要抓住行政事業單位收費的合法性。在審計中要從被審計單位收費票據的管理環節入手，審計是否存在自立項目收費或超過規定標準收費的現象。要對賬表、會計憑證等財務資料認真復核，從中發現“賬外賬”“小金庫”及“三亂”等問題。再次，要突出行政事業單位支出的合法性和效益性。在審計中要重視審查被審計單位預算批復和預算執行情況，看支出是否符合規定、開支是否真實、有無隨意擴大開支范圍和標準等問題。此外，還要對行政事業單位經費支出的效益進行審查，看經費支出是否達到了預計目標，有無浪費等情況。最后，要抓住行政事業單位資產的完整性，避免國有資產的流失。在審計中，要對行政事業單位的資產如存款、房屋、設備、現金等的流動、保管維護、資產核銷手續、資產活動報批手續等重點內容進行審查，看是否符合有關規定。
（三）要抓好延伸審計，把審計工作向下級單位延伸
行政事業單位一般都設有二三級預算單位，有的事業單位還設有經濟實體，上下級單位之間的資金、收支業務活動關系密切。在審計中，要針對行政事業單位違紀現象下轉問題予以足夠的重視，防止行政事業單位通過轉移資金、費用攤派、資產違規處理等方式，把本單位可能產生的違規違紀現象轉移給下級單位，從而規避本級單位出現問題。
（四）抓好審計方法的選擇與應用
首先，要抓好點面結合的審計方式。在審計項目的安排上要保證全面審計與重點審計相結合，并在審計過程中堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，在全面進行財政財務收支審計的同時加強對其他方面的違規違紀現象的審計，做到應查盡查，查有成效。其次，要重視延伸審計，對存在問題的本級單位與下級單位一查到底。再次，要重視現代審計技術的應用。目前，計算機輔助審計已經作為常規審計手段被廣泛應用，有些地方對計算機審計也取得了一定成效。在實踐中要重視對相關技術手段的研發與應用，推動行政事業單位審計監督工作邁上一個新臺階。
參考文獻：
[1]劉萬鈞.如何在行政事業審計中發現大案要案線索[J].中國審計，2010
篇9
摘要：本文針對電算化環境下的會計基礎工作展開分析，闡釋了會計基礎規范在會計電算化環境下的重要性，以期引起政府各部門對行政事業單位會計基礎工作規范的重視。
關鍵詞 ：會計電算化；會計基礎工作規范；重要性
會計基礎工作是行政事業單位財務管理工作的基本環節，計算機技術的普及和應用使會計電算化成為實現會計基礎工作的重要手段，對會計基礎工作進行規范是保證單位財務工作秩序和會計電算化有效實施的前提條件。不斷提高單位各層面人員對會計基礎工作的重視程度,建立健全內部管理制度,加強會計監督是提升行政事業單位會計基礎工作規范化水平的重要舉措。
一、會計電算化的內涵及現狀
會計電算化是會計人員手腦功能的延伸，具體是指計算機技術在會計工作中的應用，即采用電子計算機替代人工記帳、算帳、報帳，以及對會計信息進行分析和利用的過程，其特點是運算速度快、存儲容量大、數據高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報表簡單、數據分析準確等。在實際工作中表現為由財會專業人士運用財務軟件，向計算機發揮指令去做原來由人工操作的會計工作。會計電算化分為會計核算電算化、會計管理電算化、會計決策電算化三個層次，它將電子網絡技術、信息技術和財務管理技術融為一體，使人們分享了通過全球網絡傳遞的會計信息資源，改變了會計工作的流程和模式、數據儲存形式和處理程序，增強了信息化與會計環境的互動，將會計數據覆蓋的范圍擴大，并將會計內部控制與審計的方法和技術加以更新，使會計管理制度的發展邁上了一個新臺階，深化了會計理論研究與會計實務操作的改革。
財政部制定的《會計電算化工作規范》于1996年，但行政事業單位的會計電算化工作起步較晚，大規模的普及運用開始于二十一世紀初。任何一門新興科學技術的推廣都有其兩面性，雖然會計電算化技術的廣泛運用，將財會人員從繁重的數據計算中解脫出來，但也帶來了讓人不悅的負面問題，過去，財務人員通過重復的手工操作在工作過程中就能發現問題并及時加以糾正，而應用會計軟件后，計算機對數據的快速處理使會計人員完全依賴于計算機，以致于忽略了操作過程中的細節，不能及時地發現和解決在實際工作中出現的問題，在不同程度削弱了會計基礎工作，在某些方面引起了混亂的會計工作秩序并影響了會計監督效率的提升。因此，在會計電算化環境下，財務管理工作者要重視會計基礎工作，以認真而審慎的工作態度，提高會計工作水平，避免和減少會計差錯，加強會計管理和監督。
二、電算化環境下行政事業單位會計基礎工作規范的重要性
（一）會計電算化應用的根本條件是會計基礎工作規范化
為會計核算和會計管理服務的基礎工作統稱為會計基礎工作，主要包括單位會計工作的基本環節，如會計憑證的格式設計、取得、填制、審核，會計帳簿的設置、登記、核對、結賬，會計報表的種類設置、編制、審核，會計檔案的歸檔，計算機的軟、硬件兼容、資料保管、數據安全和保存，會計人員的配備和管理，會計監督的程序等等。在實際工作中，會計行為是否規范、會計資料是否完整都是由會計基礎工作的有效性決定的，會計基礎工作做得規范，就能保證單位內部會計事務的質量，保證會計資料使用者獲悉和有效利用會計資料的權益。
（二）規范的會計核算是實現會計電算化的首要層次
混亂的會計基礎工作會造成信息無用、數據不準確、財產不安全等問題，嚴重影響會計核算的真實性，擾亂單位內部正常的管理秩序，造成領導層的決策失誤。因此，在會計電算化環境下要建立并嚴格遵守良好的會計工作制度，會計人員應當定期對會計帳簿記錄的數字與相關實物資產、貨幣資金、有價證券、往來款項的單位或者個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對提供的各項會計資料進行逐一落實，務必保證會計資料的真實、完整，規范，使各項會計工作符合科學化、制度化、規范化的要求，并在此基礎上準確無誤地進行數據計量、登記帳簿、編制財務報告，提高會計工作的效率。
（三）完善的內部會計管理控制制度是會計電算化工作
順利開展的有力保證
認真貫徹執行國家會計法律、法規，保證單位會計工作有序進行的一項重要措施是建立起完善的單位內部會計管理制度。在電算化環境中，完善的內部會計控制制度可以提高政府部門的管理效率、保證獲得高質量會計信息、減少甚至杜絕國家財產的流失、實現各單位事業發展的戰略目標，能夠使單位領導的分析決策能力得以提高，并有效防止浪費和舞弊行為的發生，因此，政府部門的各個單元都要建立科學的崗位責任制，尤其要增強財會人員的責任意識，完善會計信息獲取渠道，保證輸入計算機的每條會計信息的安全性和準確性。目前，各行政事業單位在手工記帳的基礎上建立起的電算化會計工作在管理上還存在很多欠缺，迫切需制定出臺一系列會計內部控制制度以適應當前的會計電算化的發展狀況，使會計電算化的優勢真正發揮出來。
（四）系統、規范的會計電算化工作是科學決策、民主管理和廉政建設的需要
會計的重要職能是核算和監督，手工記賬時期會計人員埋頭于繁瑣復雜的數據計算而無暇顧及會計監督，隨著會計電算化工作有效開展，政府各部門的會計機構、會計人員可以騰出更多的精力對本單位的財務收支活動進行嚴格的會計監督。行政事業的每項事務都需要消耗財政性資金，中央要求各單位執行“八項規定”，做到“科學決策、民主管理”，因此，決策層必須適應和利用新的網絡環境，制定并遵守新的會計監督制度，接受會計機構、會計人員對本單位各項財務收支活動的監督。會計人員要恪守職業操守，做到清正廉潔，不屈從迎合領導的錯誤決定，保證國家財產的安全。
三、結語
行政事業單位的會計電算化工作在降低單位運行成本、合理配置資源、完善財政體系及市場運行秩序等方面均發揮著重要的作用。規范的會計基礎工作是會計電算化順利實施運用的根本保障，為此，政府有關部門要加大宣傳力度，提高單位內部職工對規范會計基礎工作重要性的認識，加強對會計人員的培訓，不斷更新他們的知識結構，單位領導在對各項工作授權的同時明確責任，一經發現違規問題，及時追究相關當事人的責任，將在會計電算化進程中出現的問題解決在萌芽狀態，促進我國會計電算化向縱深發展，確保單位各項社會公共事務正常、安全地運行。
參考文獻：
[1]會計基礎工作規范.財會字[1996]19號.
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一、加強理論學習
認真學習貫徹市委《關于深化人才發展體制機制改革推進人才優先發展的實施意見》、市人才辦《市貫徹落實省“英才計劃”任務分解表》、《2020年區人才工作要點》，提高對人才工作認識，為全面推進“四最”建設提供支持。
二、強化政策宣傳
加大高層次人才團隊招引力度，結合財政工作，通過多種渠道向企業宣傳我區人才政策，吸引更多的人才進入我區。
